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同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省市有關精神，就我局開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動進行動員部署。剛才，秋順和潮順同志分別宣讀了我局《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》、《關于深入開展干部作風建設年活動的實施方案》，從指導思想、目標要求、工作重點和主要活動及保證措施等方面作了詳細安排，三個窗口單位又相繼做了表態(tài)發(fā)言。接下來，我再就開展好這兩項活動講三點意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動的重要意義

開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動是當前我市政治生活中的一件大事，也是各級黨組織和廣大黨員干部重大的政治責任。從一定意義上說，一個部門的工作，成在科學發(fā)展、敗在科學發(fā)展；一個干部的形象，好在作風、壞也在作風。從我們自身講，科學發(fā)展水平的高低、干部職工作風的好壞，事關事業(yè)發(fā)展大局，事關房管系統(tǒng)在廣大居民中的形象。面對新形勢、新任務、新問題，深入學習實踐科學發(fā)展觀和進一步改進干部作風建設，對于加快推進住房保障和房產(chǎn)管理事業(yè)科學發(fā)展具有重要意義。

1、開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動，是貫徹省、市委有關精神的現(xiàn)實需要。開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動是省委的統(tǒng)一部署，張云川書記在活動動員會的重要講話，在全省上下產(chǎn)生了強烈的反響；2月21日、3月3日，我市先后召開了“干部作風建設年”和學習實踐科學發(fā)展觀動員大會，市委書記趙世洪明確要求把這兩項活動有結(jié)合、引向深入，并提出了“四新”目標。即：“聚焦目標定位有新舉措、領導干部作風有新轉(zhuǎn)變、落實科學發(fā)展有新成效，實現(xiàn)‘兩個率先’有新進展”?！八膫€新”順應了形勢發(fā)展的需要，切中了當前制約發(fā)展的要害，對學習實踐科學發(fā)展觀和推進干部作風建設提出了新的、更高層次的要求，也非常符合我們廊坊的實際。因此，能不能抓好這兩項活動，是對我們房管系統(tǒng)全體黨員干部政治意識的一次重大檢驗。我們一定要切實提高認識，真正把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來，力戒“心浮氣躁”情緒、破除“感覺良好”思想，進一步弘揚新風正氣、力求有所作為，為實現(xiàn)我市“科學發(fā)展、進位爭先、和諧安定、富民強市”發(fā)展目標做出新貢獻。

2、開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、鞏固房地產(chǎn)支柱地位的客觀需要。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我市房地產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，在拉動經(jīng)濟增長、改善人居環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中的一些深層次問題，在這次金融危機影響下日益凸顯，特別審批環(huán)節(jié)過多、效率低等已經(jīng)制約了開發(fā)企業(yè)的投資熱情、限制了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。云川書記曾批示要解決辦理一個房地產(chǎn)項目蓋166個章、94項收費等問題，雖然這指的是房地產(chǎn)項目建設涉及的所有部門，但此類問題現(xiàn)象在房管系統(tǒng)也程度不同的存在。只有認真落實科學發(fā)展觀，大力加強干部作風建設，不斷深化行政審批制度改革，切實提高服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識、能力和水平，才能真正打好發(fā)展環(huán)境這張“王牌”，進一步鞏固房地產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，持續(xù)推進我市房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3、開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動，是克服當前困難、推進我局事業(yè)發(fā)展的迫切需要。去年下半年以來，受國際金融危機的沖擊和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響，我市住房保障和房產(chǎn)管理事業(yè)面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這樣的一個特殊時期，如何“危中求機、危中求進、逆勢上揚”，完成市委、市政府下達的各項工作任務，是需要我們認真研究解決的課題。再過一段時間，我局將召開全市住房保障和房產(chǎn)管理工作會議，對住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、物業(yè)服務、項目建設等工作進行安排部署。而圓滿完成這些工作任務，迫切需要超常的工作作風、超常的工作力度。當前影響我們發(fā)展最大的問題，不是缺少正確的戰(zhàn)略思路，而是缺乏對戰(zhàn)略思路的準確把握和領悟；不是缺少符合實際的奮斗目標，而是缺乏對目標的分解、細化和落實；不是缺少發(fā)展的機遇，而是缺乏搶抓機遇的工作舉措、執(zhí)行能力和良好效果。我們開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動，就是要讓我們的黨員干部特別是中層干部，激發(fā)一種不畏艱難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持一種拼搏進取、勇克時艱的工作作風，切實把心思和精力集中到抓落實上來，努力使我局的各項事業(yè)實現(xiàn)新的突破。

二、解決科學發(fā)展和干部作風方面的突出問題，努力展現(xiàn)房管系統(tǒng)一流作風形象

學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年不是簡單喊幾句口號、開幾次會議，必須賦予新的更廣泛、更實在的內(nèi)容，通過過硬的措施和特色活動，真正達到弘揚正氣、凝聚人心、鼓舞干勁、發(fā)展事業(yè)的目的。對于活動重點，《實施方案》已經(jīng)講得很清楚，我不再重復。我認為必須在以下幾方面狠下功夫，才能把活動搞得有聲有色。

局黨組結(jié)合實際明確了“突出六個重點”：

一是在強化服務意識上下功夫。要從傳統(tǒng)的思維定勢中解脫出來，樹立“房管部門就是服務部門、辦證窗口就是服務窗口、辦事人員就是服務人員、房管工作就是服務工作”的思想意識。要進一步強化大局意識，只要有利于事業(yè)發(fā)展、管理完善、民生改善的工作，都要主動出擊、積極落實，推行急事急辦、特事特辦、重大項目代辦，最大限度的方便企業(yè)、服務群眾，促進發(fā)展。二是在提高效率上下功夫。認真解決好“審批事項多、審批時間長、收費項目多、企業(yè)負擔重”等制約房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。按照“能免則免、能減則減、能放則放”的原則再造審批流程。商品房預售許可證要原來的17個工作日，一次性縮減為2個工作日辦結(jié)，尤其將管理權限、設立依據(jù)、申批條件、審批流程、辦理時限、收費標準、服務承諾等，對外公開公布、接受群眾監(jiān)督。三是在加強住房保障上下功夫。住房困難是當前群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生熱點問題，而盡早實現(xiàn)“住有所居”是我們責無旁貸的職責。我們要通過規(guī)范經(jīng)濟適用住房項目建設、提高實物廉租住房比例和住房補貼應保盡等住房保障體系，充分發(fā)揮住房保障工作貼近民生、服務發(fā)展的基礎作用，使發(fā)展成果更多的惠及人民群眾。四是在擦亮服務窗口上下功夫。邢臺房管局最近提出了辦理房產(chǎn)證“立等可取”，為我們交易中心樹立了學習追趕的標桿。當然，我們也不能單純的“邯鄲學步”，還是立足于實際，推出具有廊坊特色的工作舉措，創(chuàng)造新的亮點和成績，讓我們的“服務窗口”也能在全市乃至全省、全國叫響。五是在維護群眾利益上下功夫。維護群眾利益、破解民生問題不在于解決多少，關鍵在于效果好不好。依我看，只要我們把發(fā)生在新建住宅小區(qū)中的，壟斷、搶占、控制裝修搬運市場的“搬霸”清除，廣大居民的滿意度就一定會有一個大的提升。六是在鞏固產(chǎn)業(yè)地位上下功夫。近十年來，住宅建設始終是投資熱點、消費熱點和經(jīng)濟增長點，可以用“一業(yè)繁榮百業(yè)興”來形容房地產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻。但去年爆發(fā)金融危機以來，房地產(chǎn)業(yè)進入到一個新的調(diào)整期，如何盡快走出低谷？需要我們認真研究、精心謀劃，通過努力繼續(xù)把我市房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大、做強，進一步發(fā)揮其拉動經(jīng)濟、改善民生的作用。

“搞好八項活動”主要是：

1、營造濃厚的學習氛圍、創(chuàng)建學習型機關。事業(yè)要發(fā)展、人才是關鍵。局黨組要著力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以良好的環(huán)境影響人、改造人、約束人。通過學習實踐活動和作風建設年，要促使全局黨員干部爭做業(yè)務工作的行家里手。尤其是中層以上干部，走上了重要崗位還要有與之相匹配的實際能力。工作和學習中，更要帶頭加強黨性修養(yǎng)，提高業(yè)務水平。另外，廣大干部職工也能深刻剖析自己的能力和潛力，“毛遂自薦”提申請。結(jié)合實際領導會進行崗位調(diào)整，讓真正的“千里馬”在更合適的崗位上發(fā)揮更重要的作用。

2、開門搞活動，廣泛聽取意見。我們在理想信念、服務大局、工作狀態(tài)、辦事效率和體制機制等方面到底有哪些問題？群眾的眼光是雪亮的。在搞好自查的基礎上，要運用多種形式來廣開言路，充分聽取小區(qū)居民、服務對象和相關部門的意見，不怕揭丑亮短。只有把問題找準、找深、找實，才能對癥下藥，解決問題。我們首先要強調(diào)，班子成員和中層干部一定要立足本職、撲下身子干事，在抓落實上狠下功夫，堅決抵制那些“光說不干、工作懶散、效率低下”現(xiàn)象。

3、注重培養(yǎng)服務標兵，樹立學習榜樣。北京建設系統(tǒng)有李素麗、上海房管系統(tǒng)有徐虎，我們廊坊也推出過新奧五姐妹，這些先進人物的典型事跡激勵了無數(shù)平凡人立足崗位建功立業(yè)、更好的體現(xiàn)自身價值。我們房管系統(tǒng)既使培養(yǎng)不出像徐虎那樣的勞模，也應該在通過開展學習實踐活動和作風建設年的服務標兵評比活動，樹立屬于自己的學習榜樣，甚至將來成為“廊坊十大青年、廊坊十大女杰”等全市模范的候選人物。

4、提升物業(yè)服務水平，提高群眾滿意度。物業(yè)管理是我們當前與居民聯(lián)系最緊密、相關投訴最多、對行風成績影響最大的工作。我們要以這次兩項活動為契機，拓展對物業(yè)發(fā)展問題的思考和探索，轉(zhuǎn)變思路，大膽創(chuàng)新，圍繞如何把“弱點轉(zhuǎn)化為亮點”上狠下功夫，積極推行物業(yè)管理招投標制，推廣街辦處、居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司共同參與的管理模式，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接，進一步推動我市物業(yè)服務水平的上檔升級。

5、開展企業(yè)形象調(diào)查，樹立企業(yè)品牌。目前，我市開發(fā)企業(yè)已有279家，但三級資質(zhì)以上的僅有73家，其余多為實力不強、競爭力弱的企業(yè)。這些缺乏“持久戰(zhàn)”想法的企業(yè)，也是市場無序競爭的主要原因。結(jié)合學習實踐活動和作風建設年，要推動我市開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量增加向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，適時開展企業(yè)形象滿意度調(diào)查，對各類企業(yè)的經(jīng)營行為進行規(guī)范，對于資質(zhì)低、實力弱、業(yè)績少、誠信差的企業(yè)逐步淘汰。通過規(guī)范企業(yè)行為，扶持和壯大一批企業(yè)集團或龍頭企業(yè)，以增強競爭實力，形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應。

6、規(guī)范經(jīng)濟適用房建設和銷售，實現(xiàn)確保應保盡保。金泰小區(qū)與頤和佳苑二期項目建設，是領導關心、群眾關注的重點工程。只有解決好工期、質(zhì)量、價格一系列問題，才能把好事辦好。同時，還要堅持“三級審核、兩級公示”的制度，扎實做好經(jīng)濟適用住房的公開搖號銷售的各項準備工作。在此基礎上，今年要加大實物廉租住房保障力度，通過配建、回購等方式，確保超額完成省下達的1000套目標。

7、推進舊小區(qū)改善，惠及弱勢群體。舊小區(qū)改善是全省三年大變樣確定的“三改工程”的重要工作,這也是對低收入群體興辦的好事、實事。結(jié)合省市確定的20萬平方米的年度工作目標，我們必須積極向市委市政府獻計獻策，多渠道籌措改善資金，抓點帶面、強力推進，徹底解決部分小區(qū)基礎設施不完善、使用功能不全、居住環(huán)境差和與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，讓更多的弱勢群體共享廊坊改革成果。

8、治理裝修搬運市場，營造和諧社區(qū)。堅決貫徹市委、市政府對裝修搬運市場進行專項治理的工作部署，協(xié)調(diào)、配合市直相關部門，嚴厲打擊個別小區(qū)裝修搬運市場中存在的欺行霸市、強賣強買等不法行為，尤其要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督檢查，細化監(jiān)管措施，完善監(jiān)察機制，切實讓專項治理活動收到實效，維護好居民的合法權益，為群眾營造和諧、安定的生活環(huán)境。

三、以組織領導落實促責任落實，確保學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動不走過場

搞好學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動，關鍵在是組織、部署、協(xié)調(diào)、督導到位。局機關、局屬各單位要高度重視，精心組織，以這次開展兩項活動為契機，集中解決好“工作不實、標準不高、思路不寬、服務不優(yōu)、自律不嚴”等問題，全力打造一個“上下和諧、接待熱情、辦事高效、運轉(zhuǎn)有序”的服務型機關。結(jié)合實際，要恪守下面六條原則，主要是：

1、領導干部要以身作則，率先垂范。古語說“上有所好、下必甚焉”，各級領導干部從我做起、以身作則，在轉(zhuǎn)變觀念、履行職責、規(guī)范程序、推動落實上做出表率，才能夠形成“和諧、高效、熱情、有序”的良好局面。在這里，我代表局班子做個表態(tài)，在學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動中，每個黨組成員都要做到“想得深、看得遠、走得正”，在相互支持中加深理解，在不斷磨合中創(chuàng)造成績，共同為房管事業(yè)的繁榮發(fā)展這“一個目標、共同方向”去努力奮斗。尤其我本人要帶頭，請全局干部職工監(jiān)督。

2、領導小組辦公室要強化職責、發(fā)揮作用。當前，省、市各級各部門已經(jīng)相繼掀起了學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設年”活動高潮，我局要借勢而上，迅速展開。領導小組成員要集中精力，抓好各項工作落實；領導小組辦公室要充分發(fā)揮參謀服務、組織協(xié)調(diào)、督導檢查的職責，盡職盡責地抓好各項工作。同時要把作風建設年活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分，把作風建設年的各項要求融入和貫穿到學習實踐活動的各個環(huán)節(jié)、各項具體工作中，通過作風建設，保障學習實踐活動的順利開展，通過學習實踐，促進作風建設年的深入進行。

3、局屬單位要層層落實，創(chuàng)出特色。機關主要窗口單位一定要科學制定細化措施，局屬各單位一把手要從思想上引起高度重視，從謀劃到實施做到親力親為，深入扎實推進活動開展。特別是局《實施方案》提出的“六個重點、八項活動”中所涉及的單位，要在遵循《實施方案》、堅持共性要求的同時，從各自的實際出發(fā)，從各自的業(yè)務和服務對象的實際出發(fā)，進一步細化工作措施，盡快制定切實可行、富有特色的實施方案，并及時組織單位全體人員進行再動員、再部署，形成“一級抓一組、層層抓落實”的良好格局。局活動領導小組辦公室要充分考慮和尊重各級各部門的個性特點，分類指導，分類推進，打造活動亮點，確保我局活動扎實有效。

4、要加大督導檢查力度，務求實際效果。開展學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動，最根本的目的就是通過轉(zhuǎn)變干部作風，實現(xiàn)科學發(fā)展，切實解決我局實際工作中存在的突出問題，從而在全市乃至全省樹立起房管部門應有的地位和形象。局黨組將加強督導檢查，堅決杜絕得過且過、敷衍了事。分管領導及活動領導小組辦公室要隨時掌握活動進展情況，對各科室、單位的活動開展進行不定期的督導檢查，既要查過程、看開展活動的情況，又要查整改、看開展活動的效果。同時，還要加大信息反饋力度，對各級各部門好的經(jīng)驗做法，要及時總結(jié)推廣，積極向上反饋。對于行動遲緩、工作不力的要進行批評教育；對沒能按時完成整改任務的予以公開曝光，并嚴格追究責任。

5、要理順各項職能，使權責更加清晰。隨著時代的進步和社會的發(fā)展，特別是進幾年來房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，我局歷史沿襲下來的部分科室職能已經(jīng)不能與行業(yè)的發(fā)展要求相適應，嚴重制約了全局各項工作的有效開展。借助學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動開展之際，我局下一步將對相關科室的機構設置、具體職能及人員組成等進行適當調(diào)整，力爭通過機構的整合，使我局機構設置更加科學、業(yè)務流程更加順暢、工作劃分更加合理，服務和管理水平顯著提升，從而有效促進我局各項工作的扎實開展。

6、要培樹能干事的人才，增添后備力量。要注意挖掘、宣傳活這兩項動中的典型事跡，積極培樹一批作風優(yōu)良的先進單位和先進人物，發(fā)揮先進典型的示范作用。同時對于活動中涌現(xiàn)的突出個人，要作為干部提拔任用對象，優(yōu)先予以考慮。通過這兩項活動的開展，切實要讓那些“綜合能力強、品行素質(zhì)好、工作成績優(yōu)、群眾威信高”的人才脫穎而出，給他們提供舞臺、讓他們施展才華，使其智慧能量最大化。只有這樣，才能打造一支“政治合格、業(yè)務精湛、作風過硬、工作高效、紀律嚴明”的房管隊伍。

同志們，開展好學習實踐科學發(fā)展和干部作風建設年活動，事關全局和長遠，是當前一項重要的政治任務，群眾高度關注，市委寄予厚望。我們一定要牢記使命，不負重望，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，切實把這項兩項活動完成好，以實際行動和優(yōu)異成績，向國慶六十周年、建市二十周年獻禮！