黨建干部作風(fēng)建設(shè)年動員講話
時間:2022-04-15 10:47:00
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同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會和云川書記重要講話精神,緊密結(jié)合邯鄲實際,對全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行動員部署??偟囊笫?,以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為總抓手,實化“重點項目攻堅年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動三個載體,迅速形成“一帶三”工作格局,確保市委七屆六次全會和市“兩會”提出的各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面,我講幾點意見:
一、迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府重大決策部署上來,切實把干部作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手中
我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。從革命戰(zhàn)爭年代到改革開放的每一個關(guān)鍵時期,黨都把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)作為實現(xiàn)重大戰(zhàn)略目標(biāo)的堅強(qiáng)保障。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化,今年我們可能遇到新世紀(jì)以來最大的困難,同時,也面臨著重要發(fā)展機(jī)遇。在這樣的背景下,總書記在中紀(jì)委三次全會上再次突出強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。省委、省政府認(rèn)真貫徹中央要求,作出了開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大決策部署,這是面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。特別是云川書記的動員講話,立意深遠(yuǎn),振聾發(fā)聵,緊密結(jié)合全省改革發(fā)展實際和干部作風(fēng)現(xiàn)狀,深刻闡述了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義,明確提出了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。
邯鄲要發(fā)展、要復(fù)興,干部是決定性力量,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。去年以來,我們以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作為契機(jī),下大力解決制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,10月份又著眼進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果,開展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動,通過明責(zé)、履責(zé)、驗責(zé)、問責(zé),逐環(huán)節(jié)建章立制、整改落實。全市各級各部門積極響應(yīng)、扎實推動,廣大黨員干部身體力行、率先垂范,干部隊伍作風(fēng)整體狀況有了明顯好轉(zhuǎn),能力素質(zhì)有了新的提高,有力地推動了工作落實,推動了事業(yè)發(fā)展。去年,全市經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下保持平穩(wěn)較快發(fā)展,今年實現(xiàn)首月開門紅,市“兩會”圓滿成功,這一系列來之不易的工作成效、工作局面,都充分證明了這一點。但是,我們也要清醒看到,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸,對干部作風(fēng)建設(shè)成果不能估計過高。云川書記講話中痛斥的幾個方面問題,在我市個別部門和少數(shù)干部中也不同程度存在,有的還比較嚴(yán)重:一是虛。一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),在其位不謀其政、不盡其責(zé),敷衍了事、得過且過,搞形式主義、做表面文章,有嘩眾取寵之意,無真抓實干之心;二是躁。工作漂浮、急功近利,干一點事就要求回報,剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。有的滿足于追求立竿見影的和“顯績”,對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情沒興趣、沒耐心、沒毅力。有的平常不注重學(xué)習(xí),不鉆研工作,沒有問題麻木不仁,出了事情束手無策;三是懶。抱定“不求有功,但求無過”的老思想,不講標(biāo)準(zhǔn),效率低、不作為,辦事拖拉、推諉扯皮,不干事也干不成事。思維方式陳舊,工作方法簡單,習(xí)慣于靠會議落實會議,靠文件落實文件,對上級部署的工作、交辦的任務(wù),推推動動,撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),甚至推也不動、撥也不轉(zhuǎn),滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”,工作缺乏創(chuàng)造性、主動性,更談不上見微知著、舉一反三的悟性,惰性嚴(yán)重,效能低下;四是散。紀(jì)律觀念淡薄,對上有令不行、有禁不止、有事不辦,對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果。
特別是有些垂直部門,邯鄲意識、中心意識、服務(wù)意識需要進(jìn)一步加強(qiáng),在互利共贏、攜手發(fā)展上做得還很不夠;五是奢。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂,貪圖享受不顧形象。有的干部為了面子不計成本,比待遇、比排場、比闊氣,就是不比工作、不比貢獻(xiàn)。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上,但渙散斗志、疏離民心,敗壞黨風(fēng)、影響惡劣,必須采取措施切實加以解決。
當(dāng)前及今后一個時期,我們面臨的發(fā)展壓力會更大,必須直面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)可能更多。要完成“雙十”目標(biāo),尤其需要我們始終堅持加快發(fā)展不動搖、關(guān)注民生不懈怠、改進(jìn)作風(fēng)不折騰,堅決落實保運行、優(yōu)存量,抓好企業(yè)服務(wù)年;保投資、強(qiáng)增量,推進(jìn)項目攻堅年;快建設(shè)、上品位,實現(xiàn)三年大變樣;重民生、保穩(wěn)定,促進(jìn)社會大和諧。只有這樣,才能以黨員干部的信心提振全社會的信心,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣,更好地凝聚起共克時艱、加快發(fā)展的強(qiáng)大力量。全市各級各部門和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識開展這項活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,迅速把思想和行動統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效能,以嶄新的精神風(fēng)貌、高昂的工作激情,把“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實”的各項工作做得更加扎實,更加富有成效。
二、緊緊圍繞全市工作大局,以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動邯鄲大發(fā)展、快發(fā)展
作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)?,切忌空對空。必須把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)富民強(qiáng)市,作為開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點,著力在艱苦的工作實踐中,見人見物地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。特別是要按照云川書記提出的“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”十六字要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待,致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍,讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚,真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速上,體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上,體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上。
1、在項目攻堅中比拼作風(fēng),堅決打贏保增長這場硬仗。項目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場,是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。今年,市委、市政府確定重點項目建設(shè)要“抓五十、帶三百、促一千”,完成全社會固定資產(chǎn)投資1322億元。把這些項目落到實處、變成財政收入、轉(zhuǎn)化為百姓實惠,困難很多、任務(wù)艱巨,不干不行、不拼不行,沒有一股知難而進(jìn)、奮勇拼搏的勁頭不行。必須以“重點項目攻堅年”活動為載體,不分心、不走神,堅定不移地一個一個抓開工、促進(jìn)度,全力爭取快投產(chǎn)、早見效。
要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機(jī)遇,干與不干不一樣,早干晚干不一樣,快干慢干不一樣。年前,我們組織的爭跑專項、產(chǎn)業(yè)對接和擴(kuò)大戰(zhàn)略合作活動之所以成效顯著,就在于見事早、抓得準(zhǔn)、行動快。當(dāng)前,中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策措施正在進(jìn)一步分解細(xì)化,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺,各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下,誰的行動快,誰的效率高,誰的作風(fēng)硬,誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要發(fā)揚千方百計、千山萬水、千辛萬苦、千言萬語這“四千”精神,搶抓機(jī)遇、深層對接、奮力爭跑,力爭在第一時間內(nèi)資金到位,確保項目落地,為保增長提供有力支撐。今天會議表彰了爭取專項、重點項目建設(shè)和科技創(chuàng)新工作先進(jìn)單位。在各級嚴(yán)格控制表彰獎勵的情況下,我們?nèi)匀贿@么大力度地進(jìn)行獎勵,就是要樹立和堅持“誰給邯鄲爭的利益多,誰對邯鄲發(fā)展貢獻(xiàn)大,就旗幟鮮明地重獎”的導(dǎo)向。受表彰的單位決不能沾沾自喜,要再下功夫,研讀政策,繼續(xù)下大力爭跑。特別是工作相對滯后的縣、區(qū)(市)和有關(guān)部門,一定要深刻反省,認(rèn)真檢查剖析,爭取迎頭趕上,為邯鄲發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
要有敢為人先的闖勁?,F(xiàn)在項目運作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化,如果沿用過來的老思路、老辦法就可能事倍功半,雖然整天忙忙碌碌,幾年下來卻面貌未改、江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,結(jié)合即將啟動的“十二五”規(guī)劃編制工作,在三次產(chǎn)業(yè)的每一個層面,大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強(qiáng)、支撐作用大的立市興市項目。思路一開天地寬。要敢于沖破條條框框的束縛,進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式,以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導(dǎo),也要注重運用市場機(jī)制,讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用,把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,不斷掀起爭上項目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。
要有一抓到底的干勁。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前,必須有前所未有的工作舉措,前所未有的落實力度,堅定將落實進(jìn)行到底的信心和決心。要繼續(xù)堅持市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,一個項目一套人馬、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個推進(jìn)方案,做到有目標(biāo)任務(wù)、有進(jìn)度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大戰(zhàn)略支撐項目、標(biāo)志性城建工程和民生事項,通過新聞媒體公示分包市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求,拒絕理由,不留退路,接受全社會監(jiān)督。要大力推進(jìn)“一線工作法”。在全省動員會上,云川書記痛斥了“文山會海”問題,而我們一些部門、一些干部仍是樂此不疲,基層叫苦連天,這種狀況必須改變。在這方面要有個量化要求,目標(biāo)是把今年各種會議和文件砍掉一半以上,使各級干部騰出更多的時間、更大的精力抓項目、抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下決心從辦公室、會議室,從文山會海里走出來,深入一線扎扎實實解決問題、推動工作,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決,最終在一線創(chuàng)造一流業(yè)績。初七一上班我們組織了三年大變樣現(xiàn)場觀摩活動,今年下半年還要按原定線路、原班人馬再觀摩一遍,就看這些觀摩的項目是否真正落實了。其他各類項目、新民居建設(shè)等也要采取這樣的辦法,決不能光開花不結(jié)果,光看展板不見實物,光搞奠基不見進(jìn)度!
2、在服務(wù)企業(yè)中檢驗作風(fēng),努力實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)工作“兩個轉(zhuǎn)變”。企業(yè)是市場的主體,是安排就業(yè)的主渠道,是社會財富的直接創(chuàng)造者。大批日益發(fā)展壯大的企業(yè)是邯鄲發(fā)展的中堅和基礎(chǔ),是我們戰(zhàn)勝困難的信心之源。去年以來,受國際金融危機(jī)大環(huán)境的影響,我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些困難,迫切需要我們設(shè)身處地地為他們著想,滿腔熱情地為他們服務(wù)。全市各級各部門要迅速落實市委、市政府工作部署,深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動,力促機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變,弱化權(quán)力意識,強(qiáng)化服務(wù)觀念,真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。一方面,要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息,幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃,為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”。要密切關(guān)注原材料和產(chǎn)品價格的變動情況,搞好市場預(yù)測,及時向企業(yè)。要協(xié)調(diào)好煤電油運等生產(chǎn)要素供應(yīng),使產(chǎn)供銷等各個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。要在堅持公平競爭、保障市場供應(yīng)的前提下,為本地企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售創(chuàng)造條件。要下大力打擊市場壟斷、商業(yè)詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪,及時有效地解決企業(yè)間經(jīng)濟(jì)糾紛,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面,要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易,把一個企業(yè)做強(qiáng)做大尤為不易。當(dāng)前正是企業(yè)最困難的時候,也是他們最希望發(fā)展的時期。我們開展“企業(yè)服務(wù)年”活動,組織干部深入企業(yè)搞幫扶,就是要讓大家當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、“辦事員”、“聯(lián)絡(luò)員”,實實在在地為企業(yè)解決難題。要致力搞服務(wù),堅決不添亂,決不能指手畫腳當(dāng)“欽差”,決不能借機(jī)巧立名目,亂收費、亂攤派,決不能以幫扶為名干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。這里強(qiáng)調(diào)一條紀(jì)律,任何部門、任何人都不能揩企業(yè)的油、沾企業(yè)的光,都不能使用企業(yè)車輛等設(shè)施,更不能報銷任何費用、索要好處、謀取方便。如有這些行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅查處!
為企業(yè)服務(wù),最核心的是要轉(zhuǎn)變政府職能,削減審批事項,提高行政效能。目前在行政審批和收費環(huán)節(jié)仍然存在諸多問題,集中表現(xiàn)為程序多、環(huán)節(jié)多,重審批、輕管理,只收費、不服務(wù);甚至個別部門、少數(shù)工作人員把手中的權(quán)力當(dāng)作謀取部門利益、撈取個人好處的手段,對該辦的事情推諉扯皮、設(shè)卡刁難,非得請一請、送一送,才能蓋章簽字放行,正如云川書記痛斥的大有“一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開”之勢!對這些邯鄲發(fā)展的“攔路虎”,社會各個方面反映十分強(qiáng)烈,許多企業(yè)家無奈地講,我們哪怕請客送禮,只要能辦成事就好。云川書記大聲疾呼,要大大減少審批項目,我們應(yīng)該怎么辦?今年要下決心在行政審批制度改革上動大手術(shù),從根本上減少行政干預(yù),提高工作效能,降低投資成本。有關(guān)部門要舉一反三,迅速拿出意見。行政管理方面,決不是說蓋章越多、檢查越多、收費罰款越多,就能管理的越好。一個章都不蓋,照樣市場不亂、企業(yè)滿意、百姓滿意,才是真管好了,才是真有本事、有能力。為此,要突出抓好以下四個方面:一是清理。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各部門的行政審批和收費事項再進(jìn)行一次全面徹底的清理,只要國務(wù)院、省政府沒有明確規(guī)定必須的,或已經(jīng)取消的,只要國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的,我們都要一律取消,清理結(jié)果要公開公示,接受監(jiān)督。2008年,昆明市行政審批事項從506項精簡到96項,172項行政事業(yè)性收費項目僅保留95項。全省動員會后,石家莊市隨即提出要在全省實現(xiàn)審批項目最少、程序最簡、費用最低、服務(wù)最優(yōu)。與這樣一些省會城市相比,我們經(jīng)過多次清理,至今行政審批還有320項,行政事業(yè)性收費還有117項,這能說邯鄲的行政管理水平就比人家高嗎?云川書記對河北的房地產(chǎn)項目審批提出了硬性指標(biāo),我們能不能按照這樣的幅度,把全市的行政審批項目砍掉80%?應(yīng)當(dāng)講,省委、省政府的態(tài)度如此堅決,現(xiàn)在河北干事的環(huán)境如此寬松,關(guān)鍵就看我們會不會用、能不能干、敢不敢闖了。有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),勇于革自己的命、削自己的權(quán)、舍自己的利,主動做好清理、削減工作。同時,要嚴(yán)格控制各類評比表彰達(dá)標(biāo)檢查考核活動,凡是國家和省委、省政府明確規(guī)定之外的,邯鄲一個也不多設(shè)、一個也不自設(shè)、一個也不白設(shè),真正為企業(yè)、為基層減輕負(fù)擔(dān),減少干擾。二是公開。我市的行政服務(wù)中心是全國的樣板。在作風(fēng)建設(shè)中,這是一個重要窗口,必須發(fā)揮應(yīng)有作用,真正讓這個政府最大的服務(wù)“窗口”亮起來。要借助信息化技術(shù)手段,對各部門審批事項、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開,對權(quán)力運行全程公開,全面接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門一定要按照要求,真正把各項行政許可事項納入中心,做到一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認(rèn)。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)管,對“兩頭受理、體外循環(huán)”、“前店后廠、二次審批”的,要嚴(yán)格督促糾正,對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。三是輪崗。行政效能不高,很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映,“閻王好見,小鬼難纏”,一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年,既容易產(chǎn)生工作惰性,還容易滋生腐敗現(xiàn)象。省委提出要在省直部門中層干部中進(jìn)行輪崗,我市組織人事部門要深入研究,今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門至少拿出三分之一的崗位進(jìn)行輪崗,明年在更大的范圍推開。這既是為了促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng),也是為了愛護(hù)和關(guān)心干部。四是評議。各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)的效果如何,要由企業(yè)說了算,讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機(jī)關(guān)”、“企業(yè)評部門”活動,一年至少搞兩次,評議結(jié)果要向全市公開,并作為年度實績考核的重要依據(jù)。倒排第一的,要對部門主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話;連續(xù)兩次的,部門主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。市委直接管理的干部,市委負(fù)責(zé)處理;屬于條塊垂直管理的干部,建議省直有關(guān)部門處理。當(dāng)然,我們開展各類評議活動,決不是以處理干部為目的,還是要堅持思想教育為主的原則,但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個問題上,必須拿起黨的紀(jì)律這個武器。要堅持一條衡量標(biāo)準(zhǔn):“誰破壞邯鄲的環(huán)境,影響了企業(yè)發(fā)展,就摘他的帽子,調(diào)整他的工作”,不管是哪一層領(lǐng)導(dǎo),不管是哪個人,都要追究到位,決不姑息!云川書記在講話中點到了“雪馳”現(xiàn)象,我們一定要引以為戒,下決心從根本上整治發(fā)展環(huán)境,用事業(yè)拴人,用感情拴心,決不能讓我們費盡心血引來的投資者和人才傷了心,更不能因環(huán)境問題使現(xiàn)有的企業(yè)和人才流出邯鄲!
3、在勤政廉政中錘煉作風(fēng),讓“兩個務(wù)必”在黨員干部頭腦中牢牢扎根。六十年前,同志在西柏坡向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求和“進(jìn)京趕考”的重大命題。今天,應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,就是對全市所有黨員干部一次新的重大考驗。我們各級黨員干部必須以昂揚的斗志和堅定的信念,艱苦奮斗,奮力拼搏,向黨和人民交出一份合格的答卷。一要狠抓黨性黨風(fēng)教育。干部作風(fēng)問題,說到底是黨性問題,黨性純則作風(fēng)正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,講黨性、重品行、作表率,確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,特別是黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。當(dāng)前,有極個別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念淡薄,放松紀(jì)律約束,有的對錯誤言論和傾向不抵制、不斗爭,甚至同流合污,把社會上的一些庸俗風(fēng)氣帶到黨內(nèi)。對這些問題,必須旗幟鮮明地予以抵制和斗爭,堅決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。廣大黨員干部要大力弘揚新時期邯鄲人文精神,懂規(guī)矩、守紀(jì)律、樹正氣,確保全市上下政令暢通、令行禁止,干部隊伍團(tuán)結(jié)和諧、步調(diào)一致。二要堅持做到勤勉干事。作為黨政機(jī)關(guān)工作人員,有職必須忠于職守,有權(quán)必須秉公用權(quán),有責(zé)必須認(rèn)真履責(zé)。要繼續(xù)深化“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動,通過扎實推進(jìn)履責(zé)、驗責(zé)、問責(zé)各個環(huán)節(jié)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識、提高履職能力,推動自身作風(fēng)實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。敢于問責(zé)、善于問責(zé),是促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤勉干事的有效保障。今年要努力在“問責(zé)”上求得突破,通過暢通渠道、建章立制,實現(xiàn)問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,增強(qiáng)廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感,激發(fā)履職盡責(zé)、狠抓落實,干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情,真正“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實實在在的工作業(yè)績。三要切實加強(qiáng)廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶。特別在當(dāng)前形勢下,群眾更加關(guān)注我們黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交,淡泊名利,老實做人,清白為官,干凈干事。從黨政機(jī)關(guān)做起,牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦一切事情,確保把有限的財力用在刀刃上,投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。今年,我們確定市直單位的行政經(jīng)費都是“零增長”,各級各部門一定要嚴(yán)格自控措施,精簡經(jīng)費開支,確保實現(xiàn)公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國(境)經(jīng)費“四個零增長”,并努力在各方面更多壓減支出。市財政和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實加強(qiáng)對這些方面的監(jiān)督檢查,務(wù)求取得實效。
4、在實干惠民中改進(jìn)作風(fēng),著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟(jì)越是困難,越需要我們關(guān)注民生、凝聚民心、促進(jìn)民和,這既是實踐黨的根本宗旨的重要體現(xiàn),更是渡難關(guān)、謀發(fā)展的現(xiàn)實要求。一要深入群眾。辦法來自于群眾,經(jīng)驗來自于基層。我們作為一名黨員干部,要切實增強(qiáng)群眾意識,堅持黨的群眾路線,始終懷著深厚感情,端正態(tài)度、放下架子,身入基層、心系群眾,到最基層的單位進(jìn)行蹲點調(diào)研,和最基層的群眾面對面懇談,努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實,認(rèn)認(rèn)真真地向群眾學(xué)習(xí),從群眾身上汲取營養(yǎng)。二要溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道,少一點官氣,多一點樸實;少一點造作,多一點真情,走村入戶拉家常、訪民情、增感情,寫好“蹲點”手記和調(diào)研報告,掌握第一手情況。要看到,受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面條件制約,基層和群眾有些要求目前還難以滿足,但“良言一句三冬暖”,只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商,就一定會贏得群眾的理解和支持。三要普惠群眾。人民群眾最講實際,是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府,來衡量干部作風(fēng)。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起,從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起,每年確定一批民生事項,公開承諾,跟蹤推進(jìn),確保兌現(xiàn)。我們在市“兩會”上承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、城市住房、新民居建設(shè)等實事,到年底必須給群眾一個負(fù)責(zé)任的交待,決不能打折扣,更不能打白條。當(dāng)前,特別要高度重視和關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題,持續(xù)干旱帶來的西部山區(qū)人畜飲水困難問題,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。對民生事項的進(jìn)展和落實情況,要跟蹤要賬,最終請群眾打分,把評判干部政績的權(quán)利交給群眾,促進(jìn)各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事,讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù),成為每名干部的自覺追求。
三、堅持在每個環(huán)節(jié)、每個步驟動真的、來實的,確?!案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動扎實推進(jìn)
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級各部門務(wù)必把這項工作擺在當(dāng)前突出重要位置,按照云川書記所講的“有震動、有突破、見成效”的總體要求,一招不讓地抓好各項推進(jìn)措施的落實。
1、精心謀劃,強(qiáng)力啟動。市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)領(lǐng)作用,協(xié)調(diào)好“重點項目攻堅年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動等各項工作,以一帶三、以三促一,抓好對各縣、區(qū)(市)和市直部門的督導(dǎo)、推進(jìn)。各級各部門要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),深入研究,周密部署。要按照會議精神和文件要求,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立完善黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的推進(jìn)機(jī)制,切實做到一級管好一級,層層抓好落實。要深入開展調(diào)查研究,廣泛征求意見建議,找準(zhǔn)突出問題,制定具體推進(jìn)方案,全面組織動員,切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃,確保月底前這項活動在我市全面展開。各新聞媒體要認(rèn)真做好宣傳報道,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),形成輿論強(qiáng)勢,充分展示邯鄲廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績、新形象。
2、創(chuàng)新載體,扎實推進(jìn)。各級各部門要按照市委、市政府要求部署,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作,同時緊密結(jié)合本單位本部門實際,研究新思路,探索新辦法,在務(wù)求實效上下功夫,積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自選動作,謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門整風(fēng),通過走訪、問卷等形式,讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進(jìn)行評議,認(rèn)真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。要堅持以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè),堅決反對走過場、搞形式,堅決做到抓具體、抓深入,真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯變化。
3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,狠抓落實。作風(fēng)建設(shè)能不能抓實,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng),來代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。凡是要求下級機(jī)關(guān)做到的,上級機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。在這里我也表個態(tài),在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中,市四大班子要帶頭,市委要帶頭,我本人要帶頭,請全市人民監(jiān)督。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風(fēng),又要抓好本單位的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,真正硬起手腕,敢抓敢管、敢于較真,不怕得罪人。對個別問題嚴(yán)重、屢教不改的干部,要徹查嚴(yán)辦。市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督導(dǎo)組,通過座談匯報、明察暗訪,發(fā)現(xiàn)存在問題,總結(jié)好的經(jīng)驗,督導(dǎo)查處反面典型,督促活動有序開展。
4、完善機(jī)制,務(wù)求實效。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。鄧小平同志指出:“制度問題不解決,思想作風(fēng)問題也解決不了?!痹谕苿庸ぷ髦?,我們已經(jīng)有了不少好的制度,關(guān)鍵問題是落實不到位。去年,我們在學(xué)習(xí)實踐活動中建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展十項機(jī)制,市級領(lǐng)導(dǎo)干部分包重大項目、聯(lián)系500強(qiáng)企業(yè)、選派后備干部到信訪和重點項目辦掛職鍛煉等一系列好制度、好做法,也受到了省委、省政府的肯定。這些都需要我們一以貫之地堅持下去。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中,我們要認(rèn)真落實省委提出的公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制五項制度,同時,對我市現(xiàn)有制度運行情況進(jìn)行效能評估和系統(tǒng)清理,該廢止的及時廢止,需新建的抓緊出臺,形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù),推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動深入扎實地抓出更大實效。
同志們,好的作風(fēng)就是無堅不摧的戰(zhàn)斗力、就是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力。全市各級各部門和廣大黨員干部要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),倍加珍惜當(dāng)前風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好局面,積極投身到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作中去,以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!