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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為切實做好全縣工程移民工作，實現(xiàn)后續(xù)工作的良好開局，確保工程移民工作的各項任務圓滿完成，現(xiàn)就我縣年工程移民工作提出如下措施：

一、工作思路

以黨的大、屆五中全會和市委三屆八次全委會、縣委十二屆九次全委會精神為指導，緊緊圍繞總書記對庫區(qū)工作提出的“三有一新”目標，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬移民工作，堅持民生為本、發(fā)展為要、生態(tài)為先、穩(wěn)定為重的工作方針，認真貫徹落實國務院建委第次全體會議精神，以抓后續(xù)工作實施規(guī)劃編制和實施規(guī)劃啟動為主線，把移民安穩(wěn)致富作為工作的出發(fā)點和歸宿，加大庫區(qū)基礎設施建設，深入推進庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決移民就業(yè)，努力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進庫區(qū)和諧穩(wěn)定繁榮，實現(xiàn)后續(xù)工作良好開局。

二、工作目標

（一）抓好后續(xù)工作實施規(guī)劃的編制，策劃好重點項目，有序啟動后續(xù)工作。

（二）抓好移民后期扶持工作和農(nóng)村移民萬元增收工程，全面啟動移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設，推動移民持續(xù)穩(wěn)定增收。

（三）抓好移民培訓就業(yè)工作，完成市上下達的各項移民培訓就業(yè)任務。

（四）抓好水庫綜合管理工作，完成庫區(qū)生態(tài)建設與環(huán)境保護計劃任務，開展水庫蓄水退水安全監(jiān)測與防范工作，實現(xiàn)工程175米試驗性蓄水無重大災害事故發(fā)生。

（五）抓好云南省對口支援庫區(qū)工作對接和項目實施工作，完成招商引資任務。

（六）深化移民民情調(diào)查日記活動，扎實做好移民信訪穩(wěn)定工作，信訪回復率達100%、處置率達100%、辦結(jié)率達95%以上，實現(xiàn)移民信訪總量增幅、到市集訪、進京上訪、重復訪、群體訪“五個下降”的信訪工作目標。

三、工作重點及措施

（一）完成后續(xù)工作實施規(guī)劃編制及啟動工作

緊密結(jié)合庫區(qū)實際，全面完成庫區(qū)后續(xù)工作實施規(guī)劃編制,有序啟動后續(xù)工作,保證移民搬遷安置與后續(xù)工作的無縫銜接。在實施規(guī)劃編制過程中，注重突出科學性、實效性，有效解決移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設、地質(zhì)災害防治等重大問題，實現(xiàn)后續(xù)工作項目實施效應的“最大化”。

（二）加快發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟

圍繞解決移民搬遷安置中遺留問題工作重點，切實關注移民的生產(chǎn)生活。不斷完善工作機制和管理措施，抓好農(nóng)村移民后期扶持、非農(nóng)移民扶助常態(tài)化管理。以移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為平臺，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造佛手、柑橘、花椒、辣椒、肉雞、肉兔等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進庫區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。管好、用好水庫庫區(qū)基金，著力改善移民群眾生產(chǎn)生活條件，幫助移民發(fā)展投入小、見效快的致富項目。全力爭取云南省的支持，爭取更多無償援助資金，幫助我縣公益事業(yè)建設；積極促進云南省對我縣更多的智力幫扶；進一步深化招商引資工作，廣泛尋求支持與合作，積極做好引進落地企業(yè)的跟蹤服務工作，爭取早出效益，多出效益。

（三）抓好移民就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)

全面貫徹國務院建委印發(fā)的《移民職業(yè)教育和技能培訓規(guī)劃綱要(—2012年)》，突出抓好移民培訓就業(yè)基地建設，以抓好庫區(qū)職業(yè)教育試驗區(qū)、提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富為培訓工作目標，繼續(xù)開展移民培訓就業(yè)主題年活動，加大對移民新增勞動力的培訓和輸出就業(yè)力度，加大移民培訓與后期扶持結(jié)合力度，增設培訓專業(yè)，規(guī)范教學過程，強化實作訓練，增強培訓機構(gòu)實力，增大培訓范圍，提高培訓質(zhì)量。進一步探索把庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金企業(yè)與幫扶移民發(fā)展相結(jié)合的工作機制，擴大移民就業(yè)崗位。

（四）加大庫區(qū)環(huán)境建設與保護力度

努力探索和研究水庫綜合管理政策，切實加強水庫消落區(qū)的管理及合理開發(fā)利用。積極推進生態(tài)屏障區(qū)建設，完成本年度生態(tài)屏障區(qū)的“森林工程”計劃任務，抓好庫區(qū)市級生態(tài)文明示范村建設和大型養(yǎng)殖場污染治理項目建設。加強水污染防治，抓好集鎮(zhèn)污水、垃圾處理項目的運行維護，強化水庫清漂保潔及工業(yè)污染源、船舶污染、農(nóng)村面源污染治理。進一步明確工作職責，加強水庫蓄水、退水安全監(jiān)測與防范工作，積極穩(wěn)妥地解決蓄退水過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保水庫蓄水、退水安全。加強庫區(qū)地質(zhì)災害防治，堅持監(jiān)測為主、避讓為先、重點治理、多方結(jié)合，突出抓好避險搬遷、城集鎮(zhèn)安全防護和高切坡治理，確保庫區(qū)地質(zhì)安全。

（五）推進和諧庫區(qū)建設

積極適應后續(xù)工作啟動實施期間移民信訪穩(wěn)定工作的新形勢，堅持對移民不欠政策賬、不欠法律賬、不久感情賬，堅持做到“四個沒有”（移民信訪穩(wěn)定的信息死角沒有、對移民信訪反映的問題情況不清楚的沒有、對重大信訪問題未制定處置預案的沒有、移民維穩(wěn)工作責任不落實的沒有）。結(jié)合干部大下訪、“三進三同”活動，進一步深入開展移民民情調(diào)查日記活動，進一步完善移民信訪穩(wěn)定工作機制，著力抓好源頭預防和突出信訪問題的化解，力爭實現(xiàn)移民信訪總量增幅、到市集訪、進京上訪、重復訪、群體訪“五個下降”，信訪辦結(jié)率、信訪處置率“兩個提高”，移民上市進京非正常上訪人數(shù)“兩個零目標”的信訪工作目標，保持庫區(qū)社會總體穩(wěn)定。深入開展移民文化建設，牢固樹立抓文化也是抓發(fā)展、抓文化就是抓未來的理念，通過唱響主旋律、凝聚精氣神等先進思想和文化的傳播力量，努力把全庫區(qū)廣大干部群眾的干勁調(diào)動起來、智慧凝聚起來、熱情激發(fā)出來，為推進工程后續(xù)工作，促進移民安穩(wěn)致富，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、繁榮的庫區(qū)提供持久的思想保障、精神動力和智力支持。

（六）加強移民工作綜合管理

進一步加大資金監(jiān)管和工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度，強化監(jiān)管工作體系，創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，完善監(jiān)管工作措施，落實監(jiān)管工作責任，堅持監(jiān)督網(wǎng)絡建設，切實做到全過程監(jiān)督檢查，實現(xiàn)資金使用安全有效，工程質(zhì)量合格、安全無事故。進一步做好移民工作領域的廉政建設，按照“一個服務、四個堅持”的要求，扎實開展反工程腐敗專項治理工作，切實做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，形成一套從源頭上預防工程腐敗的制度體系，使腐敗行為得到及時查處，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。進一步做好移民干部隊伍建設，強化移民干部作風建設，全面加強移民系統(tǒng)干部隊伍思想政治教育和業(yè)務技能培訓，堅決克服因移民搬遷安置任務完成而可能產(chǎn)生的“大功告成”思想和消極厭戰(zhàn)情緒，發(fā)揚“移民精神”，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，保持超一流的精神狀態(tài)，發(fā)揚“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的作風，在后續(xù)工作中再立新功。

（七）加強移民工作督促檢查

成立由縣政府分管領導為組長的移民工作督查領導小組，加強指導和督查，堅持一季度一督查、一季度一通報、一季度一調(diào)研、半年一總結(jié)和年終檢查評比表彰制度，表彰一批先進集體和先進個人，掀起學先進、趕先進的比學趕幫超工作熱潮，克服工作疲軟和思想疲軟。有關部門要采取定期與不定期的督查方式，加大對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年移民工作開展情況的適時督查，并按期通報。縣移民局要進一步完善庫區(qū)工作評價考核體系，建立和完善各重點工作考核評價制度、督查制度、工作分析會和通報制度，確保各項移民工作任務落到實處。