導(dǎo)語：非法車輛運(yùn)營整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

凈化道路運(yùn)輸環(huán)境,為整治道路交通客運(yùn)秩序。保證民眾安全出行,保護(hù)合法經(jīng)營者利益,確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作的通告》市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作方案》及市政府6月9日召開的全市打擊機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定自治縣機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以“健全機(jī)制、綜合治理、疏堵結(jié)合、關(guān)注民生”為工作方針，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、依法治理、疏堵結(jié)合、確保穩(wěn)定”的原則，依法開展機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作，保障經(jīng)營者合法利益和人民群眾出行安全，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，努力為建設(shè)“六個(gè)”營造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)對象

一是組織化非法營運(yùn)（包括殘疾人非法營運(yùn)）、跨區(qū)域非法營運(yùn)以及群眾舉報(bào)、影響惡劣的“黑車”。二是職業(yè)性非法營運(yùn)人員和非法營運(yùn)“保護(hù)傘”。三是非法改裝、拼裝車輛的公民、法人和其他組織。四是聚眾鬧事、阻擾執(zhí)法和暴力抗法的組織者和牽頭人。

（二）重點(diǎn)區(qū)域

非法營運(yùn)相對集中的七大重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：。

三、責(zé)任分工

（一）成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張獻(xiàn)強(qiáng)為組長，縣政府副縣長顏正福、縣政府副縣長陳愛軍為副組長，縣委宣傳部、綜治辦、信訪辦、交委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、經(jīng)信委、民政局、人力社保局、市政委(綜合執(zhí)法局)、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、縣政府法制辦、縣委縣政府巡察督查辦、殘聯(lián)等部門為成員單位的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作聯(lián)席會(huì)議，聽取縣級有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作的情況匯報(bào)，研究解決工作推進(jìn)中的有關(guān)問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“縣整治辦”）在縣運(yùn)管所，由縣交委副主任洪雪峰任辦公室主任，縣公安局副局長劉江任辦公室副主任。辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收全縣專項(xiàng)整治工作，組織實(shí)施對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象的專項(xiàng)整治行動(dòng)?？h整治辦從縣交巡警大隊(duì)、運(yùn)管所、綜合執(zhí)法局、工商局等部門抽調(diào)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛須與原單位脫鉤。

（二）明確部門職責(zé)分工

交通部門：一是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，籌備相關(guān)工作會(huì)議，組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治有關(guān)工作。二是制訂重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案，組織聯(lián)合執(zhí)法力量，開展不低于10次的聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是對具有道路運(yùn)輸從業(yè)資格的駕駛員從事非法營運(yùn)的實(shí)施誠信考核記分管理，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)查處。四是科學(xué)合理調(diào)整運(yùn)力，保障群眾正常出行。進(jìn)一步對全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村群眾出行進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，適時(shí)開展農(nóng)村道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各園區(qū)、縣城新拓展區(qū)域的運(yùn)力需求調(diào)查，掌握重要時(shí)段的客流變化，科學(xué)投放和調(diào)配客運(yùn)運(yùn)力，優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。合理設(shè)置公交、出租汽車?？空军c(diǎn)，做好不同運(yùn)輸方式的銜接。五是協(xié)助有關(guān)部門對非法營運(yùn)人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦等工作。六是積極探索和建立非法營運(yùn)長效治理工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

公安部門：一是參與專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的制訂，組織不低于30人的警力開展聯(lián)合執(zhí)法。二是組織專案力量對組織化的非法營運(yùn)團(tuán)伙進(jìn)行摸排和整治，對職業(yè)性從事非法營運(yùn)的人員、及以江豐、萬木等為典型的聚眾鬧事、阻擾執(zhí)法、暴力抗法的組織者和牽頭人實(shí)施重點(diǎn)掌控，并對涉案重點(diǎn)人員依法采取刑事處罰、治安處罰等措施進(jìn)行打擊，處罰非法營運(yùn)人及團(tuán)伙不低于50件。三是強(qiáng)化對非法營運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的交通管控，完善交通禁停標(biāo)志，對車輛亂停、亂放等交通違法行為加大處罰力度。

宣傳部門：負(fù)責(zé)審查專項(xiàng)整治工作宣傳方案，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。專項(xiàng)整治期間，在電視臺(tái)、報(bào)發(fā)表專項(xiàng)整治跟蹤報(bào)道30件。

綜治部門：負(fù)責(zé)將專項(xiàng)整治工作納入?yún)^(qū)縣（自治縣）“平安”年度考核內(nèi)容，并加強(qiáng)考核細(xì)則指導(dǎo)力度，確保年終市上考核不扣分。

信訪部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展專項(xiàng)整治工作的風(fēng)險(xiǎn)評估，制訂風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案，做好非法營運(yùn)專項(xiàng)整治期間的有關(guān)信訪、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)事件處置、維穩(wěn)等工作。把打擊非法營運(yùn)信訪事件消除在基層，確保不發(fā)生到市進(jìn)京上訪事件。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治工作實(shí)施行政效能監(jiān)察，查處國家機(jī)關(guān)工作人員及其親屬從事或參與非法營運(yùn)、充當(dāng)非法營運(yùn)“保護(hù)傘”、為非法說情等違法違紀(jì)行為，會(huì)同有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)20萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保專項(xiàng)整治工作正常、有序、有效開展。

經(jīng)濟(jì)信息部門：負(fù)責(zé)汽車生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品的認(rèn)證管理工作，查處未經(jīng)準(zhǔn)入許可擅自生產(chǎn)、改裝車輛的單位和個(gè)人，不出現(xiàn)一起擅自生產(chǎn)、改裝車輛的單位和個(gè)人。

民政部門：負(fù)責(zé)將退出非法營運(yùn)并符合低保條件的人員100%落實(shí)低保、特殊困難救助。對特殊疾病(如愛滋病、癌癥)患者，按有關(guān)政策給予救助和幫扶。

人力社保部門：負(fù)責(zé)研究制訂機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)人員疏導(dǎo)方案，對退出非法營運(yùn)的特殊困難人員進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、解決退出非法營運(yùn)特殊困難人員的實(shí)際問題。專項(xiàng)整治期間，至少免費(fèi)培訓(xùn)50名退出非法營運(yùn)人員。

市政部門：負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制城市道路非規(guī)劃地段占道停車行為，保證道路設(shè)施完好、安全和暢通，協(xié)助查處人行道停放機(jī)動(dòng)車(含摩的)待客的違法行為，確保無一起非法營運(yùn)機(jī)動(dòng)車在市政道路停放候客。

工商部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對無經(jīng)營證照或超出核準(zhǔn)經(jīng)營范圍的非法營運(yùn)單位和個(gè)人依法予以查處，至少查處30起無經(jīng)營證照或超出核準(zhǔn)經(jīng)營范圍的非法營運(yùn)單位和個(gè)人。

質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)管理，對不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)，致使質(zhì)量不合格的機(jī)動(dòng)車出廠銷售的行為進(jìn)行查處。

法制部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作有關(guān)文件的合法性審查，為專項(xiàng)整治工作提供法律保障。

巡察督查部門：負(fù)責(zé)牽頭對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查，并適時(shí)通報(bào)工作開展情況。

殘聯(lián)：一是負(fù)責(zé)按規(guī)定核發(fā)殘疾人證，配合有關(guān)部門核查殘疾人證。二是開展殘疾人代步車從事非法營運(yùn)摸底工作。三是對從事非法營運(yùn)的殘疾人進(jìn)行正確引導(dǎo)和宣傳教育，牽頭做好殘疾人穩(wěn)定工作。四是協(xié)助有關(guān)部門全力做好殘疾人非法營運(yùn)的處置、就業(yè)幫扶、救助等工作。

農(nóng)委：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治拖拉機(jī)非法載客、無證駕駛、超速超載等違法違章行為，全力配合公安機(jī)關(guān)、交通部門開展農(nóng)機(jī)非法營運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法工作，確保不發(fā)生一起拖拉機(jī)從事非法營運(yùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：要按照“屬地管理、守土有責(zé)”要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，確保本轄區(qū)內(nèi)無一輛機(jī)動(dòng)車從事非法營運(yùn)。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治工作為期3個(gè)月，從年8月上旬開始，10月下旬結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月20日前）。

一是召開全縣專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。二是《關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作的通告》，向社會(huì)公布專項(xiàng)整治工作有關(guān)內(nèi)容。三是利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等媒體，大力宣傳機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)的危害性和整治非法營運(yùn)的必要性、重要性，著力營造專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。四是縣整治辦組織交巡警大隊(duì)、運(yùn)管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦等部門開展機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)摸排工作，建立摸排臺(tái)賬，并對涉殘非法營運(yùn)車輛做到每車見面，引導(dǎo)其主動(dòng)退出非法營運(yùn)。五是對涉嫌組織化的非法營運(yùn)法人代表或牽頭人進(jìn)行約談和法制教育。

（二）集中整治階段（8月20日至9月20日）。

集中整治階段主要開展以下工作：

一是按照市整治辦制訂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，開展集中整治工作。二是縣整治辦分別研究確定掛牌整治重點(diǎn)，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的非法營運(yùn)行為進(jìn)行防控。三是縣整治辦結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，組織聯(lián)合執(zhí)法力量，專項(xiàng)整治掛牌重點(diǎn)區(qū)域。四是縣整治辦適時(shí)開展集中聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，專項(xiàng)整治非法營運(yùn)中的突出問題，對符合銷毀條件的非法營運(yùn)車輛依法進(jìn)行集中銷毀。五是縣人力社保局、民政局、工商局、農(nóng)委、殘聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)各自職責(zé)要求，對退出非法營運(yùn)的特殊困難人員進(jìn)行幫扶和救助。

（三）督查總結(jié)階段（9月21日至10月30日）。

縣交委牽頭，接受市整治辦對我縣專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查考核和驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣府有關(guān)部門要從講政治和維護(hù)穩(wěn)定的高度，抓好專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，明確工作任務(wù)，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)行。同時(shí)，要采取有效措施，防止規(guī)模集訪、不穩(wěn)定事件和個(gè)人極端案（事）件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)部門8月15日前要將工作方案、工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)人員名單報(bào)縣整治辦備案（）。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。整治辦各部門之間要各司其職，加強(qiáng)配合，行動(dòng)一致，共同開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，堅(jiān)決杜絕工作推諉和消極敷衍現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步完善交通和公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，屬地負(fù)責(zé)，交通牽頭，部門聯(lián)動(dòng)”的長效治理機(jī)制。

（三）實(shí)行群防群治。充分發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極爭取群眾支持，實(shí)現(xiàn)群防群治。要公布舉報(bào)電話和網(wǎng)站，指定專人對舉報(bào)情況進(jìn)行受理和督辦。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對積極提供線索、協(xié)助查破非法營運(yùn)車輛案件的群眾，由縣財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)保障，給予舉報(bào)人500元／次獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）注重輿論導(dǎo)向。要建立政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、輿論監(jiān)督的專項(xiàng)整治工作機(jī)制，通過各種媒體，采取多種形式，加強(qiáng)正面宣傳，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，大力宣傳非法營運(yùn)的危害性，曝光機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)行為，引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造良好氛圍。

（五）暢通信息渠道?？h整治辦對專項(xiàng)整治工作開展情況及遇到的重大問題要及時(shí)報(bào)送市整治辦，并嚴(yán)格按照工作職責(zé)要求，按時(shí)、定期上報(bào)本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作計(jì)劃、行動(dòng)數(shù)據(jù)和相關(guān)報(bào)表，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確?？h整治辦要掌握專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，以簡報(bào)形式反映整治工作開展情況。

（六）確保社會(huì)穩(wěn)定?？h整治辦要建立非法營運(yùn)專項(xiàng)整治突發(fā)事件處置預(yù)案，對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，一旦發(fā)生群體性事件，要按照有關(guān)規(guī)定快速妥善處置。公安部門對妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵國家機(jī)關(guān)，干擾國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的人員，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

（七）加強(qiáng)督查考核?？h整治辦要及時(shí)了解和掌握專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，制訂考核辦法、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，適時(shí)組織有關(guān)部門通過突擊檢查、明察暗訪和民意調(diào)查等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查考核。