導(dǎo)語(yǔ)：公安局關(guān)于司法評(píng)議整改措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)整改責(zé)任；明確整改方向，落實(shí)整改措施；嚴(yán)查具體案件，逐一落實(shí)整改進(jìn)行講述。其中，主要包括：提高思想認(rèn)識(shí)，為整改奠定思想基礎(chǔ)、研究整改方案，為整改明確重點(diǎn)方向、深入查找問(wèn)題，為整改提升整體效果、強(qiáng)化基本職能，加強(qiáng)打擊防范犯罪力度、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提高治安管理水平工作、依法履行職責(zé)，保證嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、狠抓隊(duì)伍教育，提升公安民警綜合素質(zhì)、堅(jiān)持文明執(zhí)法，改善公安整體執(zhí)法形象、查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理、引以為戒，全面整改、堵塞漏洞，建立制度、強(qiáng)化監(jiān)督，健全機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

按照會(huì)議議程安排，我代表市公安局就接受市人大代表評(píng)議執(zhí)法工作整改情況向常委會(huì)作一報(bào)告，請(qǐng)予審議。

今年三月份以來(lái)，按照市人大統(tǒng)一部署，市公安局高度重視，精心組織，積極投入接受市人大代表評(píng)議執(zhí)法工作活動(dòng)。我們始終堅(jiān)持評(píng)議中查找問(wèn)題，評(píng)議中整改不足，努力改進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。市人大司法評(píng)議大會(huì)后，我們按照陳勇主任的重要講話(huà)和人大調(diào)查組、中心組報(bào)告的要求和建議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把整改作為促進(jìn)全年工作和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)建設(shè)的重要措施來(lái)抓，做到整改工作思想到位、措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。到目前為止，市局司法評(píng)議整改工作已經(jīng)取得初步成效，反映的問(wèn)題與不足已經(jīng)完成整改，突出的問(wèn)題與缺點(diǎn)已經(jīng)加強(qiáng)整治，深層的問(wèn)題與難點(diǎn)正在落實(shí)措施。我們的主要工作是：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)整改責(zé)任

市公安局通過(guò)評(píng)議整改，深刻認(rèn)識(shí)到人大代表和人民群眾對(duì)

于公安工作的深切期望和信任理解，決心抓整改著手，變壓力為動(dòng)力，全力加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，為整改奠定思想基礎(chǔ)。市人大組織人大代表評(píng)議司法工作，不僅是人大代表依法行使監(jiān)督權(quán)力的憲政體現(xiàn)，而且也是執(zhí)法機(jī)關(guān)不斷提高工作能力的制度保障。市局黨委始終能夠從民主和法治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)司法評(píng)議工作，通過(guò)逐條分析研究代表提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)識(shí)到代表對(duì)公安工作的肯定是鼓舞人心的，對(duì)公安工作的批評(píng)意見(jiàn)是中肯坦誠(chéng)的，對(duì)公安工作的建議忠告是建設(shè)性的，我們對(duì)司法評(píng)議特別是整改工作認(rèn)識(shí)有了加強(qiáng)和提高。為此，市局更加強(qiáng)調(diào)司法評(píng)議工作特別是整改工作的根本目的，就是進(jìn)一步提高公安履行職責(zé)能力、提高民警的素質(zhì)、解決群眾的困難、融洽警民的關(guān)系、為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供更有力的法治保障，并通過(guò)各種形式和途徑，將整改的精神、意見(jiàn)和方法傳達(dá)到每位公安民警，要求全體民警以飽滿(mǎn)的精神、自覺(jué)的姿態(tài)參與整個(gè)整改過(guò)程。

二是研究整改方案，為整改明確重點(diǎn)方向。市局黨委先后三次召開(kāi)黨委會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)司法評(píng)議大會(huì)文件，研究司法評(píng)議整改工作。通過(guò)對(duì)前期工作的總結(jié)，對(duì)代表意見(jiàn)建議的剖析，對(duì)自我查找問(wèn)題的梳理，市局制定下發(fā)《司法評(píng)議整改方案》，明確了整改的指導(dǎo)思想，圍繞強(qiáng)化打防違法犯罪、提高治安管理水平、加強(qiáng)民警素質(zhì)建設(shè)、保證合法辦案程序等方面，提出整改意見(jiàn)。市局還根據(jù)人大調(diào)查組和各中心組的發(fā)言報(bào)告，整理出五大方面共69條意見(jiàn)和建議，及時(shí)分解到責(zé)任單位和督辦單位，要求詳細(xì)調(diào)查事實(shí)情況，對(duì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍問(wèn)題加強(qiáng)教育整頓，對(duì)個(gè)案問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處并汲取教訓(xùn)，同時(shí)要舉一反三，杜絕再次發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題。

三是深入查找問(wèn)題，為整改提升整體效果。市局黨委認(rèn)識(shí)到，人大代表鑒于對(duì)公安工作的保護(hù)和愛(ài)護(hù)，提出的意見(jiàn)建議還有不少保留。為務(wù)求查找問(wèn)題徹底、整改問(wèn)題有力，我們又在整改過(guò)程中，結(jié)合集中處理群眾信訪問(wèn)題工作分析講評(píng)，進(jìn)一步全面、深入地查究問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的公安工作存在的三個(gè)方面矛盾，即社會(huì)環(huán)境變化迅速與公安管理能力滯后的矛盾、權(quán)利至上觀念與宗旨觀念不夠牢固的矛盾、社會(huì)法治意識(shí)強(qiáng)化與執(zhí)法規(guī)范保障薄弱的矛盾，市局迅速制定工作策略，以加強(qiáng)公安法制建設(shè)、提高民警素質(zhì)培訓(xùn)、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，貫徹落實(shí)整改的根本要求。

二、明確整改方向，落實(shí)整改措施

我們以司法評(píng)議工作為平臺(tái)，將查究出的問(wèn)題和不足作為整改工作的重點(diǎn)，制定針對(duì)性措施，嚴(yán)格加以落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)與改革公安運(yùn)行體制，使公安工作體制、機(jī)制能夠適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，我們?cè)谇皫啄旮母锱c加強(qiáng)公安工作的基礎(chǔ)上，著手開(kāi)展了理論研究和實(shí)踐探討工作。市局先后召開(kāi)執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化和現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制研討會(huì)，進(jìn)一步對(duì)公安執(zhí)法工作、執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)等重大問(wèn)題進(jìn)行研究，形成了較為系統(tǒng)的理論依據(jù)和實(shí)踐要求，對(duì)提高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和考核工作效能等具體問(wèn)題進(jìn)行探討，修正了強(qiáng)化防控工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。我們還召開(kāi)處置群體性事件研討會(huì)，進(jìn)一步明確處置策略和工作方法。這種研究和實(shí)踐盡管是初步的，建立警務(wù)新型機(jī)制還有長(zhǎng)期艱巨的工作要做，警務(wù)工作不適應(yīng)的局面還要持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間，但在改革警務(wù)機(jī)制的整體框架下，我們落實(shí)了五方面整改措施：

一是強(qiáng)化基本職能，加強(qiáng)打擊防范犯罪力度。近幾年公安機(jī)關(guān)采取了一系列預(yù)防和打擊違法犯罪強(qiáng)化措施并取得一定成效，但與群眾的要求還有不少距離，市局對(duì)此采取了相應(yīng)的整改措施，進(jìn)一步提高了對(duì)大要案的攻堅(jiān)能力和整體破案能力。我們以“命案必破”行動(dòng)為龍頭，以情報(bào)信息為主導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制，突出向科技要警力，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)裝備和民警主觀能動(dòng)性作用，及時(shí)打擊偵破嚴(yán)重暴力犯罪。全市公安機(jī)關(guān)整合街面警力，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)串并偵查，有效遏止了街面“兩搶一盜”犯罪。市局還提請(qǐng)政法委協(xié)調(diào)公檢法聯(lián)合發(fā)文，對(duì)打擊飛車(chē)搶奪、盜竊窨井蓋等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為形成共識(shí)，收到良好社會(huì)效果。今年1-10月，全市共立刑事案件61384起，比去年同期下降8.6%；破案率為36.2%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；刑事案件直接造成受害人死亡和傷亡的，同比分別下降5.3%和4.2%。自查報(bào)告中指出的相對(duì)高發(fā)的殺人、傷害、搶劫、搶奪、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)、、經(jīng)濟(jì)犯罪案件，發(fā)案同比分別下降6.0%、4.8%、17.5%、27.7%、18.0%、2.3%、6.9%。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提高治安管理水平工作。我們根據(jù)代表提出的我市社會(huì)治安管理方面存在的問(wèn)題，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，采取了有針對(duì)性的整改措施。在控制管理上下功夫。全市公安機(jī)關(guān)以強(qiáng)化街面巡邏、社區(qū)警務(wù)和人防、物防、技防為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“平安社區(qū)”“平安海區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用警務(wù)室工作平臺(tái)，不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)巡防和群防群治力量，織嚴(yán)織密動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。市局在全省率先完成新版暫住人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造的基礎(chǔ)上，把管理的主體放在有作案前科和劣跡的高危外來(lái)人員上，大力推行以人戶(hù)一致為前提條件的落腳點(diǎn)管理，進(jìn)一步拓展緝控、預(yù)警和比對(duì)功能。截止10月，全市新登記外來(lái)人口131.6萬(wàn)名（現(xiàn)有登記外口243萬(wàn)名），新列管外口工作對(duì)象2.6萬(wàn)人，新登記備案出租房屋9.1萬(wàn)戶(hù)。在治安整頓上下功夫。為打擊黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，市局組織開(kāi)展了禁賭專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“烈風(fēng)”治安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。斗爭(zhēng)期間，全市共查破賭博違法犯罪案件3095起，摧毀賭博犯罪團(tuán)伙14個(gè)，打擊處理賭博違法犯罪人員11604人，還成功偵破我市第一個(gè)省督“**”賭博案件；查處涉黃涉丑案件971起，抓獲違法犯罪涉嫌人2434名,整頓各類(lèi)場(chǎng)所148家。積極參與市委、市府解四難、創(chuàng)四優(yōu)活動(dòng)，深化“暢通工程”建設(shè)，市局先后組織多批警力開(kāi)展“三車(chē)整治”工作，并通過(guò)增加路面交警，提高調(diào)度能力，科學(xué)合理增設(shè)停車(chē)場(chǎng)地和交通道口，優(yōu)化交通疏導(dǎo)，明顯改善了交通擁堵?tīng)顩r。今年1-10月，交通事故、死人、受傷、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)，同比分別下降12.9%、11.5%、18.2%、41.2%。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫。圍繞“反日入?！?、村級(jí)換屆選舉以及環(huán)保等社會(huì)熱點(diǎn)，深入開(kāi)展不安定因素排摸調(diào)處。上半年，全市公安機(jī)關(guān)共排查各類(lèi)不安定因素304條，其中調(diào)處化解110起，并對(duì)排查掌握的重點(diǎn)人員逐一落實(shí)管控措施。全市公安機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委、政府有力領(lǐng)導(dǎo)下,妥善處置涉日集會(huì)游行事件，成功處置北侖柴橋后所、殘疾車(chē)攔堵中山路、大榭攔截跨海大橋等有一定規(guī)模的群體性事件。還順利完成國(guó)際服裝節(jié)、浙洽會(huì)、消博會(huì)、國(guó)際女排、全國(guó)男籃比賽等各類(lèi)大型活動(dòng)近200批次。

三是依法履行職責(zé)，保證嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。市局以本次司法評(píng)議工作為契機(jī)，進(jìn)一步狠抓公安執(zhí)法辦案規(guī)范建設(shè)。首先是不斷規(guī)范執(zhí)法制度。針對(duì)人大代表反映公安執(zhí)法中幾個(gè)比較集中的問(wèn)題，如行政執(zhí)法中詢(xún)問(wèn)通知、處罰告知等問(wèn)題，刑事執(zhí)法中關(guān)于刑事立案的審批等環(huán)節(jié)，市局研究制定了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法若干問(wèn)題的通知》，對(duì)公安民警辦案程序、基本運(yùn)作作了明確規(guī)定。其次是改進(jìn)執(zhí)法方式和量罰。在認(rèn)定非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)罰罰款數(shù)額方面，公安交警部門(mén)聽(tīng)取代表意見(jiàn)，改變以往不分違法情節(jié)一律罰款200元的做法，代之以根據(jù)違法情節(jié)和駕駛?cè)酥饔^過(guò)錯(cuò)來(lái)認(rèn)定罰款數(shù)額。在執(zhí)法方式方面，交警部門(mén)加大科技運(yùn)用，建成全市道路電子監(jiān)控網(wǎng)，增設(shè)600套電子警察，避免“暗中執(zhí)法”出現(xiàn)。再次是積極開(kāi)展“大接訪”工作。自5月18日開(kāi)始，全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了集中處理群眾信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共接待群眾來(lái)訪1147起，辦結(jié)了1139起，停訴息訪1105起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失121萬(wàn)，收到感謝錦旗、函電102封。兩級(jí)公安局長(zhǎng)采取公開(kāi)接訪、集中約訪和帶案下訪等形式，熱情接待群眾來(lái)訪，采用領(lǐng)導(dǎo)包案、明確責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、嚴(yán)格考核方式，解決信訪實(shí)際問(wèn)題。奉化一起拖了4年多的重復(fù)、越級(jí)訪并由中央領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪案件，經(jīng)過(guò)努力，在大接訪中得到解決，受到了公安部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四是狠抓隊(duì)伍教育，提升公安民警綜合素質(zhì)。部分民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和職業(yè)道德淡薄是客觀存在的問(wèn)題，市局通過(guò)多種途徑，提高民警的素質(zhì)與能力。為提高民警的政治素質(zhì)與服務(wù)意識(shí)，市局積極組織學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的政治使命，確保民警在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。8月至9月，全市組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，通過(guò)黨委成員分頭召開(kāi)民警大會(huì)和進(jìn)行廉政談話(huà)、引導(dǎo)民警反思身邊發(fā)生的違紀(jì)案件、集中觀看警示教育片，提升民警執(zhí)法為民意識(shí)和宗旨觀念。還開(kāi)展了清理民警經(jīng)商辦企業(yè)和民警家屬利用民警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象，摸清了底數(shù)。屬于清理范圍2人已退出涉及職務(wù)經(jīng)商活動(dòng)，從源頭上防止職務(wù)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。市局還實(shí)施警用車(chē)輛準(zhǔn)駕證考試工作，嚴(yán)格限定駕駛警用車(chē)輛人員資質(zhì)，并制定具體警車(chē)使用規(guī)定。為提高民警法律意識(shí)和執(zhí)法素養(yǎng)，市局掀起了學(xué)法用法高潮。在學(xué)習(xí)基本法律基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹《治安管理處罰法》。市局先后邀請(qǐng)全國(guó)人大法委會(huì)專(zhuān)家來(lái)局進(jìn)行電視講座，組織參加公安部、公安廳系統(tǒng)培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上組織專(zhuān)題討論，引導(dǎo)民警做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)。我們又結(jié)合“大接訪”活動(dòng)，三次組織《信訪條例》的學(xué)習(xí)與運(yùn)作研討。此外還組織公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)摸底考試，強(qiáng)化有關(guān)公安工作的百部法律的學(xué)習(xí)和操作。為提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法能力，市局組織全體民警開(kāi)展“大練兵”考評(píng)活動(dòng)。全體民警克服工學(xué)矛盾，勤學(xué)公安知識(shí)，苦練技能體能。9月份，抽簽產(chǎn)生的198名民警參加了體能、基本知識(shí)以及控制盤(pán)查等警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的考核，取得平均良好以上成績(jī)。10月底，市局按照隨機(jī)抽取名單組隊(duì)參加省廳大練兵比武，取得全省第三好成績(jī)。

五是堅(jiān)持文明執(zhí)法，改善公安整體執(zhí)法形象。強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、改善執(zhí)法形象也是本次司法評(píng)議整改活動(dòng)的重點(diǎn)之一。全市公安民警從10月1日起開(kāi)始統(tǒng)一換穿淺藍(lán)色制式襯衫。同時(shí)，完成警用車(chē)輛2004式改涂裝和派出所標(biāo)志標(biāo)牌統(tǒng)一安裝，力求樹(shù)立公安親民形象。市局積極采用先進(jìn)的科技手段裝備一線執(zhí)勤民警。從9月份開(kāi)始，值勤交警開(kāi)始配備對(duì)講機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、酒精測(cè)量?jī)x等設(shè)備，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文明化、人性化、科學(xué)化，改變自由裁量異議較多局面。經(jīng)過(guò)幾年努力，終于實(shí)現(xiàn)違法駕駛?cè)水惖乩U納罰款的功能（全省惟一），極大方便了駕駛?cè)?。公安消防部門(mén)繼續(xù)抓緊抓好消防宣傳進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校工作，擴(kuò)大宣傳的力度與廣度，提高服務(wù)水準(zhǔn)。

三、嚴(yán)查具體案件，逐一落實(shí)整改

市人大司法評(píng)議大會(huì)發(fā)言和書(shū)面材料中，市公安局共涉及46個(gè)具體案件（事件）。市局黨委對(duì)此高度重視，逐一研究問(wèn)題性質(zhì)與程度，逐一明確相關(guān)責(zé)任單位，逐一落實(shí)督辦單位和督辦局領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行及時(shí)調(diào)查和落實(shí)整改。到目前為止，所有的案件（事件）調(diào)查處理工作全部完畢，分別得以落實(shí)。通過(guò)案件（事件）調(diào)查與整改，全市公安機(jī)關(guān)共辭退民警1人、處分民警6人、訓(xùn)誡民警17人，共上門(mén)向10位當(dāng)事人賠禮道歉，均取得當(dāng)事人諒解。

一是查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。對(duì)于人大代表反映的具體案（事）件，市局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)、認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格整改。人大調(diào)查組報(bào)告對(duì)我局鄞州分局民警違反五條禁令的行為進(jìn)行了通報(bào)，之后又發(fā)生市局機(jī)關(guān)一民警酒后駕車(chē)事件，盡管沒(méi)有發(fā)生直接后果，但市局黨委不遮不掩，事件發(fā)生當(dāng)天晚上就召開(kāi)黨委會(huì)議研究處理意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人作辭退處理，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管處長(zhǎng)和科長(zhǎng)作出行政處分。人大調(diào)查組在發(fā)言中指出的市局聯(lián)合清查南門(mén)轄區(qū)時(shí)民警動(dòng)手打人一事。經(jīng)查明民警在清查過(guò)程中確有推搡動(dòng)作，就此，單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事民警，三次上門(mén)向當(dāng)事人單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，向當(dāng)事人表示歉意，并表示公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)民警教育的決心和措施，得到當(dāng)事人理解。北侖中心組指出，律師到市看守所會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人因管理問(wèn)題導(dǎo)致來(lái)回奔波。市局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)事情發(fā)生在1999年，由于收押登記工作不及時(shí)，給律師會(huì)見(jiàn)造成了困難。對(duì)此，市局監(jiān)管處、市看守所領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面向該律師表示歉意，并召開(kāi)全所民警大會(huì)，落實(shí)相關(guān)措施進(jìn)行整改。北侖中心組指出，南站派出所處理治安糾紛有偏袒情形，有關(guān)調(diào)查表明，派出所在處理上確實(shí)存在不公正現(xiàn)象。針對(duì)此事，市局責(zé)成有關(guān)分局對(duì)當(dāng)事民警進(jìn)行訓(xùn)誡，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行教育，要求全體民警反省此事在處理中存在的不足，從中吸取教訓(xùn)。

二是引以為戒，全面整改。司法評(píng)議發(fā)言中提到的刑事治安案件，市局調(diào)查分析后認(rèn)為，不僅可能存在個(gè)案，還可能存在類(lèi)似的問(wèn)題，對(duì)此市局要求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)突出重點(diǎn)，全面整改。例如，市人大調(diào)查組和奉化中心組分別指出，奉化城區(qū)黑惡勢(shì)力較為突出。對(duì)此，奉化市局思想上高度重視，聯(lián)合各警種采取縝密打擊行動(dòng)，對(duì)查明有犯罪嫌疑的27名涉惡人員采取刑事強(qiáng)制措施，徹底瓦解黑惡團(tuán)伙。今年5月至今，奉化城區(qū)未發(fā)生涉黑案件。在各地先行采取有效舉措基礎(chǔ)上，從本月開(kāi)始，市局將組織打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，針對(duì)“鄉(xiāng)霸”、“村霸”和“地霸”等六種重點(diǎn)打擊對(duì)象展開(kāi)凌厲攻勢(shì)。市人大調(diào)查組還指出，北侖區(qū)看守所有的服刑人員利用罪犯審罪犯方法，獲取可供自己立功減刑的“犯罪線索”。北侖分局調(diào)查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在類(lèi)似的情況。分局看守所就此事會(huì)同紀(jì)檢、檢察等機(jī)關(guān)落實(shí)整改措施，以嚴(yán)格審查在押人員提供線索來(lái)源、嚴(yán)格審查在押人員立功材料、加強(qiáng)監(jiān)區(qū)動(dòng)態(tài)巡查等措施，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似現(xiàn)象。市局由點(diǎn)及面，認(rèn)真吸取此事教訓(xùn)，部署監(jiān)所管理大整頓活動(dòng)，全面檢查整改監(jiān)管工作存在的問(wèn)題。市人大調(diào)查組、奉化中心組均反映出汽車(chē)駕考部分工作人員的服務(wù)態(tài)度問(wèn)題。我們虛心接受意見(jiàn)，將此作為執(zhí)法工作重點(diǎn)來(lái)抓。同時(shí)對(duì)其他警種民警也進(jìn)行加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度的教育整頓。8月中旬慈溪市局交警大隊(duì)發(fā)生民警對(duì)待群眾報(bào)案冷硬橫推事件，市局迅速派出調(diào)查組，查明情況，嚴(yán)肅要求慈溪公安、監(jiān)察部門(mén)對(duì)當(dāng)事民警嚴(yán)肅處理，并部署對(duì)慈溪公安隊(duì)伍進(jìn)行全面整頓。

三是堵塞漏洞，建立制度。市局從研究具體案件事件入手，制定相關(guān)制度和長(zhǎng)效機(jī)制，以進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。針對(duì)人大代表提出的110接處警方面的問(wèn)題，市局制訂了《寧波市公安局指揮中心接警員崗位目標(biāo)管理考核辦法》，全面規(guī)范接警員崗位目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)律師會(huì)見(jiàn)在押當(dāng)事人存在的問(wèn)題，市局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管內(nèi)部管理的幾項(xiàng)規(guī)定》、《監(jiān)管場(chǎng)所收押提審操作規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范辦理被治安拘留人員升格處理執(zhí)行程序的通知》，就監(jiān)所管理秩序、窗口服務(wù)秩序和收押提審秩序等方面作出規(guī)范性規(guī)定。針對(duì)治安管理辦案薄弱，市局制定了《治安部門(mén)法制員工作職責(zé)》、《案件質(zhì)量自查制度》等執(zhí)法制度。針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛選號(hào)的問(wèn)題，市局交警部門(mén)已開(kāi)始醞釀采取公開(kāi)隨機(jī)和公開(kāi)競(jìng)價(jià)相結(jié)合的選號(hào)方式（正式實(shí)施需經(jīng)一定法律程序）。

四是強(qiáng)化監(jiān)督，健全機(jī)制。針對(duì)公安執(zhí)法服務(wù)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，市局以運(yùn)作打防控信息主干系統(tǒng)為契機(jī)，通過(guò)推行案件主辦人制度、四級(jí)辦案責(zé)任制和專(zhuān)（兼）職法制員制度，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督的動(dòng)態(tài)化和經(jīng)?；?。市局還堅(jiān)持把執(zhí)法工作的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，不斷建立完善執(zhí)法工作考核獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，市局積極推行警務(wù)公開(kāi)制，把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果及社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題和容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善特邀監(jiān)督員、聯(lián)席會(huì)議、案件回訪、警民聯(lián)系、行政復(fù)議應(yīng)訴與賠償案件備案通報(bào)等制度，增加執(zhí)法工作透明度。

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，市公安局在司法評(píng)議整改中傾注了很大的精力，采取了有力的措施，取得了一定成效。但整改工作還是初步的，整改的效果還不十分明顯，部分整改措施正在落實(shí)之中，一些涉及體制機(jī)制的整改工作需要付出長(zhǎng)時(shí)間的努力。但是有一點(diǎn)，我們整改的決心是大的，整改的目標(biāo)是明確的，整改的措施是有力的。我們也不會(huì)因?yàn)檫@次司法評(píng)議整改活動(dòng)形式上的完成，而停止整改工作的深入進(jìn)行。

市局黨委將以人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛(ài)護(hù)為動(dòng)力，深入貫徹會(huì)議精神，一如既往地抓好自查和整改工作。進(jìn)一步樹(shù)立以人為本的理念，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大民警的積極性創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；樹(shù)立全面發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，積極推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，充分發(fā)揮刑事司法職能、維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)履行行政執(zhí)法職能、提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平；樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，正確處理打擊犯罪與保障人權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公安工作的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，立足當(dāng)前，抓緊解決司法評(píng)議中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住明年公安機(jī)關(guān)“基層基礎(chǔ)年”契機(jī)，抓基層打基礎(chǔ)，苦練基本功，真正增強(qiáng)基層實(shí)力與活力，夯實(shí)公安工作的根基，推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保障我市公安工作更好地適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的要求，更好地為構(gòu)建和諧寧波服務(wù)。