導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村群體性事件對(duì)策及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新形勢(shì)下農(nóng)村群體性事件的成因分析

1、利益分配不均是導(dǎo)致農(nóng)村群體性事件的根本原因。農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，新的利益分配格局的產(chǎn)生，各種深層次矛盾隨之揭露。農(nóng)村基層組織與農(nóng)民、農(nóng)民內(nèi)部之間有的利益被重新調(diào)整與分配。在此過(guò)程中，農(nóng)村基層組織處于強(qiáng)勢(shì)地位。當(dāng)處于相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民利益空間受到侵犯或威脅時(shí)，他們會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)進(jìn)行地維護(hù)甚至對(duì)抗；當(dāng)農(nóng)民希望擴(kuò)展原來(lái)的利益空間時(shí)，他們又會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地增加對(duì)事務(wù)的參與和監(jiān)督。這兩種利益表達(dá)方式又可分為正規(guī)的體制內(nèi)利益表達(dá)途徑和手段（如上訪）、非正規(guī)的體制外利益表達(dá)途徑和手段（如對(duì)抗），不過(guò)現(xiàn)實(shí)中這兩類(lèi)途徑和手段往往是交織在一起的，正規(guī)的體制內(nèi)利益表達(dá)途徑和手段常常被非正規(guī)地使用，而非正規(guī)的體制外利益表達(dá)途徑和手段也需要考慮正規(guī)的體制內(nèi)利益表達(dá)途徑和手段。極端的形式即為農(nóng)村群體性事件。

2、農(nóng)民法制觀念淡薄或?qū)Ψ蓷l文的斷章取義是導(dǎo)致農(nóng)村群體性事件的重要原因。當(dāng)前，農(nóng)村普法工作斷層較多，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)法氛圍不濃，導(dǎo)致一部分農(nóng)民群眾法律意識(shí)淡薄，不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。在發(fā)生糾紛時(shí)，不是運(yùn)用正常的法律程序去解決，而是采取"起哄"方式。有的農(nóng)民法律意識(shí)雖有增強(qiáng)，但在理解法律條文時(shí)存在斷章取義的問(wèn)題，援引法律時(shí)偏執(zhí)己見(jiàn)。

3、宗族勢(shì)力在農(nóng)村重新抬頭和蔓延是導(dǎo)致農(nóng)村群體性事件的另一重要原因。宗族勢(shì)力是以宗族宗派為基礎(chǔ)而形成的對(duì)社會(huì)具有嚴(yán)重危害性的惡勢(shì)力。近些年來(lái)，它在我國(guó)一些農(nóng)村重新抬頭和蔓延。少數(shù)不法分子利用宗族情感為了自己的利益，煽動(dòng)本宗族和他人以群體對(duì)抗形式時(shí)常與其他群眾發(fā)生沖突，甚至出現(xiàn)較大規(guī)模的械斗，造成嚴(yán)重的人員傷亡。有的甚至公然對(duì)抗國(guó)家的政策法規(guī)，以集體上訪為名，攔車(chē)擋道，沖擊黨政機(jī)關(guān)，影響極為惡劣。

4、不依法行政是導(dǎo)致農(nóng)村群體性事件的關(guān)鍵原因。少數(shù)基層干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)，民主決策不夠，辦理鄉(xiāng)村事務(wù)透明度不高，"暗箱操作"現(xiàn)象較為嚴(yán)重，容易引起群眾猜忌和疑慮，產(chǎn)生偏激行為。有時(shí)面對(duì)少數(shù)群眾無(wú)理取鬧等違法違紀(jì)行為，又忽視運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，片面"求穩(wěn)怕亂"，助長(zhǎng)了少數(shù)人的不法氣焰，一些人仿而效之，借機(jī)尋釁，挑起事端，引發(fā)事件。

5、干部作風(fēng)不實(shí)是導(dǎo)致農(nóng)村群體性事件的直接原因。這主要集中反映在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，有些干部作風(fēng)不扎實(shí)，工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題相互推諉，踢"皮球"，不及時(shí)加以解決，導(dǎo)致"小事拖大、大事拖炸"；有的干部平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，在群眾中開(kāi)展工作全憑經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷，一味采用"蠻干"，使矛盾產(chǎn)生和激化，引發(fā)事件的發(fā)生；有的干部下去做工作，不講政治、不顧大局，隨意表態(tài)，結(jié)果又兌現(xiàn)不了，給工作帶來(lái)了被動(dòng)，從而為矛盾的產(chǎn)生埋下了隱患。

二、新形勢(shì)下農(nóng)村群體性事件處置的對(duì)策及措施

1、必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決"三農(nóng)"問(wèn)題的根本所在。農(nóng)村中許多這樣那樣的問(wèn)題，歸根到底就是發(fā)展的問(wèn)題沒(méi)有解決好。只有農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展了，農(nóng)民才能從中得到實(shí)惠，農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展就有了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村的許多問(wèn)題也就從根源上消彌于無(wú)形，但發(fā)展不是盲目的，要堅(jiān)決落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，切忌發(fā)展脫離群眾、脫離實(shí)際。

2、必須加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要始終牢記"立黨為公、執(zhí)政為民"的執(zhí)政理念。要傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心百姓疾苦，把群眾的冷暖時(shí)刻放在心上，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決他們的實(shí)際困難。要加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的關(guān)注和關(guān)心。農(nóng)村各項(xiàng)改革的推進(jìn)和深入，必將催生一個(gè)新的利益分配格局。這容易使一部分人產(chǎn)生悲觀和不滿情緒，埋下產(chǎn)生矛盾的隱患。要及時(shí)了解這部分人的心理和思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決一些實(shí)際困難，政策上要傾斜一點(diǎn)，使他們安心生產(chǎn)，務(wù)求農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

3、必須加強(qiáng)農(nóng)村群眾民主法制建設(shè)。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)學(xué)、法律方面的知識(shí)，特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的《農(nóng)業(yè)法》、《民法通則》、《合同法》、《土地管理法》、《勞動(dòng)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《刑法》、《治土地安管理處罰條例》等法律法規(guī)，真正懂得哪些行為是合法的，哪些是違法的，逐步在頭腦中樹(shù)立民主與法制相統(tǒng)一的觀念，正確行使民主權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)。

4、必須警惕宗族勢(shì)力的抬頭。宗族觀念在農(nóng)村較為普遍，宗族勢(shì)力在農(nóng)村較為強(qiáng)大。在農(nóng)村群體性事件中往往有宗族勢(shì)力的參與。我們必須把宗族勢(shì)力的破壞活動(dòng)與一些群眾對(duì)基層干部的不當(dāng)行為不滿而自發(fā)形成的過(guò)激行為嚴(yán)格加以區(qū)別。前者屬于對(duì)抗性矛盾，是極少數(shù)現(xiàn)象。后者屬于人民內(nèi)部矛盾，這是大量的，應(yīng)分別進(jìn)行處理。

5、必須敢于面對(duì)群眾站在一線處理群體性事件。要聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，決不能采取回避拖拉的態(tài)度使事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)上訪群眾提出的問(wèn)題、合理的要盡早解決，暫時(shí)解決不了的要解釋清楚，對(duì)不合理的，要態(tài)度堅(jiān)決，講清政策，不能為了息事寧人而違背政策，給群眾造成只要鬧事就能解決一切問(wèn)題的錯(cuò)覺(jué)。處置應(yīng)以說(shuō)服教育為主講究方式方法。此類(lèi)事件屬于人民內(nèi)部矛盾，盡量采取說(shuō)服疏導(dǎo)的辦法，通過(guò)談心、宣傳法律、法規(guī)等方式，指出其行為的后果和危害性，不要因處置不當(dāng)而使矛盾激化。尤其要慎用警力，以免造成不必要的沖突。