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為加強城市管理，加快文明城市創(chuàng)建步伐,不斷提升市民文明素質和環(huán)境意識，以嶄新的面貌慶祝建國60周年，經研究決定，在全區(qū)文明創(chuàng)建取得顯著成效的基礎上，針對目前存在的突出問題和創(chuàng)建工作任務，制定如下推進措施:

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞創(chuàng)建全國文明城市目標,緊扣整頓市容秩序、交通秩序、公共秩序、市場經營秩序和公共衛(wèi)生等工作重點,深入發(fā)動,周密組織,強力推進,逐項整治,著力解決城市環(huán)境、社會秩序、市民行為習慣等方面存在的突出問題,提高公民道德素質和城市文明程度,為創(chuàng)建工作奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過有計劃、按時序、分步驟的集中整治行動,形成責任明確、上下聯(lián)動、全民參與、重點突出、扎實推進的工作格局,努力實現(xiàn)市民素質、環(huán)境狀況、社會秩序、公共衛(wèi)生、服務規(guī)范等項目達到或接近全國文明城市指標要求。

三、主要任務和責任單位

根據《全國文明城市測評體系》要求，結合20*年度文明城市創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，擬圍繞整治市容環(huán)境和提升市民文明素質等工作重點，從8月份至年底，開展七項專項整治達標活動，并將工作內容以任務書的形式下達至相關單位。

1、開展交通秩序管理專項達標活動

由××交巡警大隊牽頭主抓,各街道辦事處負責轄區(qū)內的整治工作。主要解決行人、車輛闖紅燈,行人翻越護欄、不走人行道,快慢車道混行,機動車、自行車亂停亂放,殘疾人專用車私自改裝、載客運營,快慢車道、人行道等交通標識偏少、不科學等問題。由區(qū)市容管理局負責、市工商局××分局配合督促各街道辦事處解決“馬路市場”、占道經營、店外經營等問題。

牽頭單位：××交巡警大隊

責任單位：××交巡警大隊、區(qū)市容管理局、市工商局××分局和區(qū)各有關單位。

2、開展市容管理專項達標活動

由區(qū)市容管理局牽頭主抓,各街道辦事處負責轄區(qū)內的整治工作。主要解決公共場所亂扔雜物、隨地吐痰現(xiàn)象;環(huán)衛(wèi)設施功能不完好，不能正常使用;違章搭建，門前責任制落實不到位;盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象;亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象;街道、廣場等環(huán)境衛(wèi)生不整潔、不美觀，與居住環(huán)境不和諧，不能給人以美的享受等問題;取締算命測字、出售迷信用品、強買強賣、欺詐經營等不良社會現(xiàn)象。

牽頭單位：區(qū)市容管理局

責任單位：區(qū)市容管理局、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃與建設局、區(qū)綠委辦、區(qū)水務處、市工商局××分局、各街道辦事處和區(qū)各有關單位。

3、開展城市公共設施專項達標活動

由區(qū)規(guī)劃與建設局牽頭，各街道辦事處負責轄區(qū)內的整治工作。主要解決公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設施沒有精心保護，人為弄臟、損壞現(xiàn)象;公共設施功能不完好，不能正常使用，不能確保人身安全;主要公共場所和重點要害部位未安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，沒有明顯標志;城市主要道路未設有無障礙設施;道路名稱、公共圖形標志不規(guī)范，設置不合理，不符合國家標準;機動車道有被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面有明顯坑洼積水;人行道不平整暢通，道板、護攔等設施不完好，有損壞占用現(xiàn)象;街巷路面硬化不達標，有明顯坑洼積水;排水設施不完善;路燈破損，功能不完好;公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型不美觀實用，與居住環(huán)境不相和諧，不能給人以美的享受。

牽頭單位：區(qū)規(guī)劃與建設局

責任單位：區(qū)規(guī)劃與建設局、區(qū)市容管理局、公安××分局、××交巡警大隊、各街道辦事處和區(qū)各有關單位。

4、開展城市公共衛(wèi)生專項達標活動

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，各街道辦事處負責轄區(qū)內的整治工作。大力開展全區(qū)愛國衛(wèi)生運動，加強疾病預防，普及健康知識，推進健康惠民活動;主要解決公共用品、用具消毒制度不落實;未全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理覆蓋率不達≥95%;食品經營單位出售過期、變質、偽劣食品;未有食物中毒應急處理預案并開展應急演練活動;食物中毒處理不及時，有漏報、瞞報情況;有重大食物中毒事故;從業(yè)人員未持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調離率不達100%;設有禁煙標志的公共場所有吸煙現(xiàn)象等。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局

責任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)辦、市工商局××分局、各街道辦事處和區(qū)各有關單位。

5、開展社區(qū)管理專項達標活動

由各街道辦事處牽頭主抓并組織實施,區(qū)有關單位配合落實。努力做到社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，無違章搭建、違規(guī)違章占道經營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好，物業(yè)管理秩序優(yōu)良;社區(qū)技防、人防、消防符合安全要求;街道有綜合性多功能室內文化活動場所，長期向社區(qū)居民開放;社區(qū)組織居民參加社會志愿服務活動;社區(qū)內的孤、老、殘、弱者都能得到志愿服務;社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構;社區(qū)開展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動;社區(qū)居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內容;街道、社區(qū)設有人民調解委員會;社區(qū)建立孤寡老人的救助和監(jiān)護工作制度;廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動和文明家庭創(chuàng)建活動，區(qū)級以上(含區(qū)級)文明家庭的比例≥20%;扎實開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動，促進社區(qū)和諧。

牽頭單位：各街道辦事處

責任單位：各街道辦事處、區(qū)民政局、區(qū)市容管理局、區(qū)勞動與社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)科協(xié)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化教育體育局、區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)綠委辦、公安××分局、××消防大隊。

6、開展農貿市場管理專項達標活動

由市工商局××分局牽頭主抓。主要解決衛(wèi)生狀況差,貨物亂堆亂放,銷售不合格產品和假冒偽劣產品，短斤少兩、欺行霸市、不使用文明用語，服務水平低、不規(guī)范、監(jiān)管不力等問題。努力做到市場內外環(huán)境美觀，衛(wèi)生整潔;消防安全;無違規(guī)違章占道經營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好;證照齊全，亮證經營;從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調離率100%;公共用品、用具消毒制度落實;全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理覆蓋率≥95%;食品經營單位不出售過期、變質、偽劣食品;有食物中毒應急處理預案并開展應急演練活動。

牽頭單位：市工商局××分局

責任單位：市工商局××分局、區(qū)市容管理局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文明辦、各街道辦事處及市場主辦單位

7、開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

由區(qū)文明辦牽頭，區(qū)各有關單位配合。實施市民文明素質提升工程，組織開展群眾性創(chuàng)建活動，開展愛國衛(wèi)生運動，組織機關干部與街道、社區(qū)結對創(chuàng)建;積極參加“彭城花開：讓心靈和城市一起變美”文明創(chuàng)建活動;開展“我為創(chuàng)建獻一計”民意征集活動;開展“與道德模范同行，爭做文明市民”主題活動;開展“優(yōu)質服務在崗位，文明創(chuàng)建看窗口”主題實踐活動，推行窗口服務單位公開服務承諾制;繼續(xù)推進“文明徐州人形象塑造推動計劃綱要”，積極參加百萬市民學禮儀暨文明禮儀大賽活動，開展“機關干部講文明”、“服務窗口講文明”、“左鄰右舍講文明”、“紅綠燈下講文明”、“互聯(lián)網上講文明”等活動，提升市民文明素質。

牽頭單位：區(qū)文明辦

責任單位：區(qū)文明辦、區(qū)文化教育體育局、區(qū)機關工委、區(qū)市容管理局、區(qū)綠委辦、區(qū)規(guī)劃與建設局及文明行業(yè)各參創(chuàng)單位，各街道辦事處。

四、實施步驟

第一階段:全面整治(8月-10月)。各責任單位根據所擔負的整治任務,廣泛宣傳發(fā)動,抓緊采取措施,分解目標任務,下力根治頑癥,確保工作落實。

第二階段:檢查考核(11月)。在各單位自查自糾的基礎上,區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦、區(qū)機關工委、區(qū)督查辦組織檢查驗收,樹立典型、表揚先進,查找問題、督促整改,使整治達標活動全面推進、不斷深入。

第三階段:總結提高(12月)。以抓反復、防回潮為重點,總結經驗,改進方法,建立健全工作機制,標本兼治,保證集中整治達標成果持久長效。

五、保障措施

1.加強領導,精心組織。各單位各部門要把集中整治達標活動擺上議事議程,機構不撤,人員不減，采取有力措施,抽調專業(yè)人員,敢于較真碰硬,富有成效的開展整治工作。負責牽頭主抓的部門要敢于負責,敢抓敢管;各有關單位要主動服從,積極參與;各部門、各單位要講責任、顧大局，相互協(xié)調,密切協(xié)作，合力完成整治達標任務。

2.加大宣傳，營造氛圍。各部門各單位要開設專欄專題，掛牌宣傳，追蹤報道，加大對集中整治達標活動的宣傳力度。同時要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對工作落實不到位、搪塞推諉、造成不良影響的單位和部門給予曝光、對不文明的典型事例和行為進行曝光。各單位各部門要充分運用多種形式開展宣傳教育活動，調動群眾的積極性和主動性，引導群眾廣泛參與，努力營造人人關心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。

3.檢查考核,獎優(yōu)罰劣。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦、區(qū)機關工委、區(qū)督查辦根據整治進度和要求,組織定期和不定期的檢查指導,邀請人大代表、政協(xié)委員和廣大市民群眾參與督查督辦;嚴格考核獎懲，把文明城市創(chuàng)建集中整治達標活動與機關效能建設相結合、經濟目標考核工作相結合、與文明單位評選相結合、與文明創(chuàng)建工作獎罰相結合，對照下達的任務書和整治達標活動的創(chuàng)建標準，按照全國文明城市實地考察的測評辦法，逐項進行檢查驗收。對創(chuàng)建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，作出突出貢獻的要表彰獎勵，對行動遲緩、工作不力的將通報批評。