海事局優(yōu)化口岸環(huán)境整改措施

時(shí)間:2022-04-27 10:49:00

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海事局優(yōu)化口岸環(huán)境整改措施

為適應(yīng)**國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的需要,不斷改善**口岸的軟環(huán)境,提高口岸的工作效率,**海事局不斷深化口岸“大通關(guān)”工作,進(jìn)一步提高口岸服務(wù)水平。結(jié)合20**年**口岸推行的“5+2”工作制,對(duì)**口岸海事管理工作進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。為確??诎?65天全天候工作,20**年7月起**海事局即逐步調(diào)整、完善國(guó)際航行船舶監(jiān)督管理機(jī)制,并于20**年10月正式投入運(yùn)作。將部分國(guó)際航行船舶港內(nèi)安全作業(yè)審批、港口國(guó)監(jiān)督檢查等權(quán)限進(jìn)一步下放到局基層海事處,而將進(jìn)出港口岸調(diào)度、查驗(yàn)、中國(guó)籍船舶開(kāi)航前檢查工作、外國(guó)籍船舶港口國(guó)檢查任務(wù)的指派等工作統(tǒng)一歸至船舶監(jiān)督處,在減少中間環(huán)節(jié),便利船方和方就近申報(bào)、申請(qǐng)的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)**港口岸查驗(yàn)、審批、檢查等事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。并且還陸續(xù)采取了以下一些口岸便利措施:

一、完善口岸查驗(yàn)、調(diào)度工作:

(一)自20**年7月,**海事局將負(fù)責(zé)國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸調(diào)度、查驗(yàn)的部門和人員進(jìn)行重新整合,在航交所設(shè)立了調(diào)度/報(bào)檢受理窗口,辦理國(guó)際航行船舶進(jìn)、出口申請(qǐng)、審核、口岸計(jì)劃動(dòng)態(tài)的制訂和變更、船舶證書(shū)和資料的查驗(yàn),并實(shí)行365天24小時(shí)全天候工作制。

(二)制訂、公布了《**海事局國(guó)際航行船舶口岸查驗(yàn)程序》。

(三)對(duì)國(guó)際航線船舶口岸動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)提前24小時(shí)通報(bào)各口岸單位。

(四)對(duì)報(bào)檢中心海事窗口加大信息化建設(shè)投入,試行網(wǎng)上申報(bào)和審核,實(shí)現(xiàn)全信息化管理,提高口岸效率。

(五)國(guó)際航行集裝箱船舶在口岸停泊時(shí)間不足24小時(shí)的,實(shí)行單證齊全、進(jìn)出口手續(xù)一次性辦理。

二、方便國(guó)際航行船舶港內(nèi)安全作業(yè)審批工作:

(一)實(shí)行轄區(qū)海事處每天24小時(shí)受理國(guó)際航行船舶拆修鍋爐、主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)、電臺(tái)申請(qǐng),當(dāng)場(chǎng)審核;

(二)實(shí)行轄區(qū)海事處每天24小時(shí)受理國(guó)際航行船舶放艇(筏)進(jìn)行救生演習(xí)申請(qǐng),當(dāng)場(chǎng)審核;

(三)實(shí)行轄區(qū)海事處每天24小時(shí)受理國(guó)際航行船舶懸掛彩燈申請(qǐng),當(dāng)場(chǎng)審核;

(四)實(shí)行轄區(qū)海事處每天24小時(shí)受理國(guó)際航行船舶熏蒸作業(yè)申請(qǐng),當(dāng)場(chǎng)審核;

(五)實(shí)行每天24小時(shí)受理外貿(mào)危險(xiǎn)貨物船舶申報(bào)(在局政務(wù)大廳和航交所海事窗口),節(jié)假日和夜間由航交所海事窗口受理;

(六)實(shí)行轄區(qū)海事處每天24小時(shí)受理船舶洗艙水、壓載水、艙底水排放申請(qǐng);

(七)實(shí)行轄區(qū)海事處每天24小時(shí)受理船舶殘油/油污水接收處理簽證;

(八)各轄區(qū)海事處調(diào)整相關(guān)內(nèi)部審批工作程序和值班制度,確保雙休、節(jié)假日有充足的工作人員和通暢的聯(lián)系渠道。

三、規(guī)范國(guó)際航行船舶的PSC和FSC檢查:

(一)將中國(guó)籍船舶安全檢查(包括開(kāi)航前檢查)、港口國(guó)監(jiān)督檢查權(quán)限授權(quán)給局下屬的九個(gè)海事處,使得國(guó)際航行船舶的安全檢查、復(fù)查工作可以在九個(gè)海事處轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展,進(jìn)一步提高了對(duì)國(guó)際航行船舶安全檢查的效率,促進(jìn)口岸管理效能的提升;

(二)將《**海事局船舶開(kāi)航前檢查工作程序》等工作程序統(tǒng)一公布,從程序上、制度上確保實(shí)施各項(xiàng)申請(qǐng)、檢查工作的規(guī)范性、一致性,對(duì)于涉及國(guó)際航行集裝箱班輪的安全檢查突出優(yōu)先性;

(三)對(duì)國(guó)際航行集裝箱船舶較為集中的吳淞、寶山、外高橋海事處,局安排抽調(diào)多名A級(jí)船舶安全檢查官加強(qiáng)充實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)審核力量;

四、其他措施:

(一)在全**港實(shí)現(xiàn)了電子簽證,船方持卡即可辦理進(jìn)出港簽證,更加便利船方辦理進(jìn)出口手續(xù),提高口岸通行效率;

(二)對(duì)船況、管理較好的國(guó)際航行集裝箱船舶實(shí)行誠(chéng)信管理制度,予以在一定期限內(nèi)免檢;

(三)對(duì)巡邏艇、巡視車配備GPS定位系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)格區(qū)域化管理,遇有特殊情況,統(tǒng)一指揮迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

今年,結(jié)合交通部出臺(tái)的全國(guó)海事系統(tǒng)行政執(zhí)法八項(xiàng)便民利民措施,海事局已于20**年3月1日起實(shí)行船舶進(jìn)出港手續(xù)(包括:船舶簽證、船舶進(jìn)出口查驗(yàn)、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào))24小時(shí)辦理,全年不休;對(duì)集裝箱班輪的開(kāi)航前檢查和安全檢查,實(shí)行提前申請(qǐng),約時(shí)檢查,在港停留少于24小時(shí)的,進(jìn)出口手續(xù)合并辦理;對(duì)“安全誠(chéng)信船舶”給予24個(gè)月內(nèi)免予例行的安全檢查等便利措施。我局還在積極制訂船舶在港內(nèi)安全作業(yè)(包括:船舶拆修鍋爐、主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)、電臺(tái);船舶試航、試車;船舶放艇(筏)進(jìn)行救生演習(xí);船舶燒焊或者明火作業(yè);船舶懸掛彩燈;船舶校正磁羅經(jīng))由審批制改為報(bào)備制之后的報(bào)備程序,爭(zhēng)取盡快,以便進(jìn)一步便利國(guó)際航行船舶的開(kāi)展相關(guān)作業(yè),提高口岸管理效率。