導(dǎo)語：市義務(wù)教育統(tǒng)籌整合措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年以來，*市把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是中心城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過強化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強管理，合理配置教育資源，使市中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校面貌發(fā)生明顯改變，校際間差距逐步縮小，擇校熱得到有效遏制，超級大班現(xiàn)象得到有效緩解。20*年秋期，市二十二中、市十三中、市十二小、市十五小等熱點學(xué)校的平均班額分別由2006年時的96人、84人、125人、128人，分別降低到66人、63人、69人、68人，中心城區(qū)小學(xué)平均班額63人，初中平均班額59人。市中心城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展所取得的成績也贏得了社會各界的廣泛贊譽。其主要做法是：

一、找準(zhǔn)癥結(jié),迎難而上，切實推動中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)

一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。撤地設(shè)市以來，隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，*市中心城區(qū)由1994年的49平方公里，人口30萬人增加到目前的面積70平方公里，人口80余萬人。中心城區(qū)教育資源總量嚴(yán)重不足。加上進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題，至2006年秋期，按照國家中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)核算，中心城區(qū)小學(xué)共缺少學(xué)位1*90個，初中共缺少學(xué)位7100個，高中缺少學(xué)位8500個。同時由于校際間辦學(xué)條件、師資水平等方面的差異，中小學(xué)布局不合理等造成部分學(xué)校班額不足30人，而部分熱點學(xué)校班額卻高達(dá)100人以上。由此帶來的上學(xué)難、擇校熱、超大班等現(xiàn)象，倍受社會各界和廣大市民的熱切關(guān)注。對此，新一屆市委、市政府高度重視，決心下大力氣解決。市四次黨代會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“加快中小學(xué)建設(shè)步伐，下功夫解決中心城區(qū)基礎(chǔ)教育資源不足問題,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。并決定以解決中心城區(qū)義務(wù)教育資源不足為著力點，促進(jìn)市中心城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展；以統(tǒng)籌教師管理、學(xué)校管理和教育教學(xué)管理為手段，促進(jìn)教育教學(xué)水平共同提高。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。針對中心城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理,義務(wù)教育資源不足等問題，組織專家通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地考察等方式，對中心城區(qū)教育資源進(jìn)行了全面深入地調(diào)研,并會同市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、國土、財政等部門先后出臺了《*市中心城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整及資源整合方案》、《*市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃方案》和《*市中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃》。決定20*、20*兩年將分別投資1.5億元，新建中小學(xué)校3所，改擴(kuò)建中小學(xué)校16所，將增加學(xué)位22210個，初步緩解中心城區(qū)大班額和入學(xué)難現(xiàn)象。

三是領(lǐng)導(dǎo)主抓，高位牽動。義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)工作涉及部門多，工作難度大。對此，新一屆市委、市政府把中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)工作擺上重要議事日程。市委書記黃興維多次做出指示，要求切實做好中小學(xué)校建設(shè)工作，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。市長朱廣平在市三屆人大四次會議上向全市人民鄭重承諾:堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加大義務(wù)教育投入力度,整合教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。并成立了以市長朱廣平為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的*市中心城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合規(guī)劃、融資建設(shè)、資源調(diào)配三個工作小組，切實加強對中心城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。市長朱廣平先后6次召開市長辦公會、常務(wù)會專題聽取教育工作匯報，解決校建過程中的實際問題。在中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會上，市長朱廣平要求相關(guān)職能部門主動服務(wù)、打破常規(guī)、簡化程序、減免建設(shè)費用，確保中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)順利開工，按期交付使用。市領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)城建、土地、財政、教育、公安等相關(guān)部門分期深入工地，現(xiàn)場辦公，解決實際問題。特別是20*年農(nóng)歷大年三十，市委書記黃興維、市長朱廣平分別帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到除夕不停工的校建工地慰問一線工人，有力地促進(jìn)了工程進(jìn)度。

二、部門聯(lián)動，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成校建任務(wù)

一是加大投入，減免費用。除足額征收和有效使用教育費附加的資金外，市財政擠出一部分經(jīng)費，列入年度預(yù)算專項經(jīng)費，集中用于中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)。中心城區(qū)改擴(kuò)建中小學(xué)所需經(jīng)費，全部由市政府按每平方米800元建立校建財政專戶，按期足額撥付，?？顚Ｓ谩赡陙?，在中心城區(qū)中小學(xué)改擴(kuò)建項目建設(shè)上，市政府累計投入資金近3億元。同時，對學(xué)校新建、擴(kuò)建等項目全部免除土地使用稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套稅、消防審查費、人防費、設(shè)計審查費等費用。

二是部門聯(lián)動，通力協(xié)作。市政府將中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)列入20*、20*年為全市人民辦好的“十件實事”之一。并將中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)列入三區(qū)政府和市直有關(guān)部門的年度目標(biāo)，對按期完不成任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和有關(guān)部門追究責(zé)任。市政府相關(guān)部門主動服務(wù),打破常規(guī),減化程序,積極配合中心城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)工作。市規(guī)劃局加班加點對改擴(kuò)建學(xué)校進(jìn)行地形測量,繪制出學(xué)校地形圖、界址點圖,對改擴(kuò)建學(xué)校下發(fā)了《擴(kuò)建項目規(guī)劃設(shè)計條件》等文件；市財政局多次召開專題會議,簡化工作程序,提前完成了改擴(kuò)建學(xué)校招投標(biāo)任務(wù)，并對工程進(jìn)度適時進(jìn)行監(jiān)控,及時撥付建設(shè)資金,確保了工程的順利實施；市文化局主動開展文物勘探工作，為項目學(xué)校開工建設(shè)提供了先決條件；市建委為每一所項目學(xué)校配備一名質(zhì)檢員，嚴(yán)把進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。在施工過程中,市政府組織相關(guān)部門采取了“一站式”辦公模式,特事特辦,減免一切行政性收費,服務(wù)性收費只收成本價;對在工程建設(shè)中遇到的難題,現(xiàn)場辦公,集中解決。

三是加強督查，狠抓落實。為加快工程進(jìn)度，保質(zhì)保量按期完工，中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會，研究解決校建方面出現(xiàn)的問題，并定期編發(fā)工作簡報，半月通報一次工作進(jìn)度。市政府督察室將中小學(xué)建設(shè)列為督查工作重點,多次組織督查組對三區(qū)政府和市政府有關(guān)職能部門關(guān)于校建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，兩月發(fā)一次督查通報。同時，市教育局主動向市人大、市政協(xié)匯報工作進(jìn)展情況,配合市人大代表、政協(xié)委員對中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)進(jìn)行視察,督促各級政府和有關(guān)部門按計劃落實。

三、深化改革，加強管理,積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展工作新機制

在加強學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的同時，*市政府制定下發(fā)了《關(guān)于市中心城區(qū)促進(jìn)中心義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的意見》，采取多種措施，數(shù)管齊下，強力推進(jìn)中心城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（一）科學(xué)劃片，均衡生源。為解決薄弱學(xué)?！俺圆伙枴薄狳c學(xué)?！俺圆幌爆F(xiàn)象，按照國家規(guī)定的中、小學(xué)服務(wù)半徑，在往年學(xué)區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心城區(qū)中小學(xué)校改擴(kuò)建工程實施的實際進(jìn)行劃片，并在原有基礎(chǔ)上適度加以調(diào)整，嚴(yán)格控制班額，對違反規(guī)定，私自招收擇校生的學(xué)校和個人給予嚴(yán)肅處理。

（二）優(yōu)化配置，均衡師資。一是深化中小學(xué)人事制度改革。積極推行校長聘任制和任期制，出現(xiàn)校長職務(wù)空缺或校長任期屆滿需要重新確定校長人選時，面向全系統(tǒng)、全社會公開招聘，平等競爭、擇優(yōu)選聘。同時規(guī)定校長每屆任期為4年，可以連任，原則上不超過兩屆；全面推行教師聘用制，堅持擇優(yōu)聘任、競爭上崗，淘汰不合格教師。堅持實行教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。對改擴(kuò)建、新建學(xué)校需配備的校長和教師，分別由所在縣區(qū)組織實施，全部實行公開選聘、競爭上崗。二是捆綁發(fā)展，放大強校效應(yīng)。按照“強校帶弱校，強校帶新?！钡脑瓌t，積極探索一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶一所或多所薄弱學(xué)校的機制。20*年，中心城區(qū)共有6所學(xué)校之間實現(xiàn)了“捆綁發(fā)展”，8所學(xué)校問題實施了對口幫扶，14所學(xué)校的81名教師進(jìn)行了交流幫扶?！袄壈l(fā)展”學(xué)校間實行統(tǒng)一師資調(diào)配，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一教學(xué)研究，統(tǒng)一質(zhì)量評估，統(tǒng)一考核考評，統(tǒng)一獎懲兌現(xiàn)，統(tǒng)一財務(wù)管理。今年，宛城區(qū)的十七小與市二十四小、市八小與市二十五小、市九小與市二十七小實行了“捆綁發(fā)展”。三是建立交流制度，優(yōu)化師資配置。校長的交流堅持有利于教育人才資源合理配置和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的原則，合理有序地進(jìn)行交流，鼓勵優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校受聘。教師的交流實行對口幫扶制度，采用市與區(qū)或區(qū)域內(nèi)交流的方式有計劃地分期分批組織強校優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。對口幫扶單位堅持統(tǒng)一課時計劃，統(tǒng)一開展教研活動，統(tǒng)一組織校本研究等。幫扶校之間有一名班子成員參與交流，骨干教師交流面不低于薄弱學(xué)校教師總數(shù)的10%。四是建立中小學(xué)教師隊伍長效補充機制。根據(jù)中心城區(qū)義務(wù)教育規(guī)模擴(kuò)大的現(xiàn)實，市直和三區(qū)從教育教學(xué)實際需要出發(fā)，研究確定招錄、選聘教師的數(shù)量，擇優(yōu)聘用。兩年來，按照“凡進(jìn)必考，公開招錄，公平競爭，擇優(yōu)錄用”原則，共面向社會公開招錄中小學(xué)教師598名，已全部補充到中心城區(qū)中小學(xué)校教師隊伍中。

（三）改革中招政策，均衡招生。從20*年開始，我市中心城區(qū)實行了高中招生“分配生”政策。分配生占高中招生計劃的比例由去年的30%提高到今年的40%，并決定逐年提高招生指標(biāo)分配到校的比例，促進(jìn)初中學(xué)校均衡發(fā)展。