非公黨建工作措施

時間:2022-11-07 04:04:00

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改革開放以來,**區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃。據(jù)統(tǒng)計,目前全區(qū)非公有企業(yè)13194家,從業(yè)人員近60萬。非公有經(jīng)濟(jì)已占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量90%以上,其中民營企業(yè)對全區(qū)稅收和財政收入貢獻(xiàn)率分別達(dá)到60%和50%。面對非公企業(yè)組織蓬勃發(fā)展的形勢,區(qū)委在深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,實施固本強(qiáng)基工程建設(shè)中,把加強(qiáng)非公有企業(yè)黨的建設(shè)作為黨建工作的新領(lǐng)域,重點突破,亮點突出,創(chuàng)新了一系列舉措。主要是做了六個方面工作:

一、搭建好組織架構(gòu),加強(qiáng)對非公黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)非公有企業(yè)的特點是單位數(shù)量多、員工流動大,要發(fā)揮黨組織的作用,必須最大限度地把非公有企業(yè)納入黨組織的覆蓋。我們結(jié)合**的實際,提出“非公有企業(yè)全部納入黨組織工作覆蓋、黨員全部納入黨組織管理”的工作思路。一是區(qū)委成立非公有企業(yè)黨工委,由區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)總工會和區(qū)工商聯(lián)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成,指導(dǎo)全區(qū)非公有企業(yè)的黨建工作。二是在鎮(zhèn)(街道)成立經(jīng)濟(jì)線黨委,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)(街道)非公有企業(yè)的黨建工作。三是在村(社區(qū))成立企業(yè)聯(lián)合黨支部,屬地管理轄區(qū)內(nèi)暫不具備條件建立獨立黨支部的非公有企業(yè),指導(dǎo)和幫助非公有企業(yè)建立黨支部和發(fā)展黨員等各項黨建工作。四是有正式黨員3人以上的非公有企業(yè),創(chuàng)造條件單獨成立黨支部。通過采取先搭建組織架構(gòu),再推進(jìn)非公有企業(yè)建立黨支部的工作模式。目前,全區(qū)非公有企業(yè)共有9945名黨員,形成1個區(qū)非公有企業(yè)黨工委——10個鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)線黨委——196個村、社區(qū)企業(yè)聯(lián)合黨支部——559個非公有企業(yè)黨組織的管理架構(gòu),為黨組織在非公有企業(yè)中發(fā)揮作用打下堅實基礎(chǔ)。

二、實施“一二三”發(fā)展黨員工程和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,努力提高單獨組建率。近年來,我們實施了“一二三”發(fā)展黨員工程,即要求50人以上的非公有企業(yè)每年至少發(fā)展1名黨員、確定2名建黨對象、有3名以上入黨申請人。為推進(jìn)“一二三”發(fā)展黨員工程,我們要求各鎮(zhèn)街從經(jīng)濟(jì)線黨委、村(居)黨總支中挑選熱心黨務(wù)、熟悉企業(yè)運(yùn)作的黨員,派駐到50人以上的企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,主要任務(wù)就是幫助發(fā)展黨員,逐步建立健全黨的組織。近三年,在非公有企業(yè)中發(fā)展新黨員1430名,其中發(fā)展私營企業(yè)主黨員36名;常年保持2000多名入黨積極分子隊伍。此外,我們還建立了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點制度:區(qū)委常委、黨員副區(qū)長根據(jù)分工,每位區(qū)委常委、黨員副區(qū)長及其分管的職能部門聯(lián)系一個鎮(zhèn)(街道),指導(dǎo)幫助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上非公有企業(yè)建立黨組織。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)參照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做法,建立掛鉤村(社區(qū))和規(guī)模以上非公有企業(yè)組建黨組織聯(lián)系點制度,切實做好規(guī)模以上非公有企業(yè)建立黨組織工作。通過掛點促進(jìn),加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),使我區(qū)規(guī)模企業(yè)建立黨組織工作上新臺階,今年以來,我區(qū)共有81家規(guī)模以上非公有企業(yè)成立了黨組織,使規(guī)模以上非公有企業(yè)單獨建立黨組織的數(shù)量增加到382家。

三、實施“五二一”經(jīng)費(fèi)支持工程,保障黨組織設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。我們采取各種辦法,抓好經(jīng)費(fèi)、場地、人員落實,構(gòu)建非公有企業(yè)黨建工作保障體系,實施了“五二一”經(jīng)費(fèi)支持工程:一是對非公有企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)每年按50%返還給企業(yè)黨組織,作為活動經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。這項經(jīng)費(fèi)三年來已下?lián)?0多萬元;二是對鎮(zhèn)(街道)流動黨員黨支部,按每個支部每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒咏?jīng)費(fèi);三是對每個村(社區(qū))企業(yè)聯(lián)合支部,按每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒咏?jīng)費(fèi);對近三年新成立的“兩新”組織獨立黨支部,按每個黨支部1000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軉咏?jīng)費(fèi);四是對10個高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)黨員活動室贈送書架等設(shè)備。各鎮(zhèn)(街道)也從地方財政中撥出一定資金,有條件的還從企業(yè)經(jīng)費(fèi)中開支,作為黨建工作專項經(jīng)費(fèi),建立健全黨員活動室,配齊黨員電化教育設(shè)施,確保黨支部有經(jīng)費(fèi)、有場所開展活動。

四、實施“一表一卡一庫”工程,抓好流動黨員教育管理。黨員教育管理是非公黨建工作中的難點,特別是流動黨員和農(nóng)民工黨員。我區(qū)從2004年起被中央組織部確定為全國農(nóng)民工黨員管理工作聯(lián)系點后,我們以此為契機(jī),全力抓好流動黨員的教育管理和服務(wù)工作,實施了“一表一卡一庫”工程:“一表”是《黨員登記表》,各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)線黨委對轄區(qū)內(nèi)的流動黨員造冊登記,把流動黨員編入鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)線黨委下屬流動黨員黨支部、企業(yè)黨支部或聯(lián)合黨支部?!耙豢ā笔恰饵h員登記卡》,通過一人一卡,黨支部把流動黨員的基本情況和參加組織生活情況如實登記,不斷完善流動黨員的教育管理?!耙粠臁笔侨珔^(qū)黨員信息數(shù)據(jù)庫。把流動黨員信息錄入“中國共產(chǎn)黨黨務(wù)管理信息系統(tǒng)”的相關(guān)板塊,并及時更新信息。

五、開展“三為”主題實踐活動,發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。為了讓非公企業(yè)的黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用,我們以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),創(chuàng)新載體、搭建平臺,在黨員中實施“三為”主題實踐工程:一是“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大、員工生產(chǎn)生活和黨建工作等方面內(nèi)容,每名黨員至少提一條合理化建議,一年來共提出合理化建議10790條。二是“我為崗位作貢獻(xiàn)”。要求黨員亮出黨員身份,立足本職崗位,努力提高自身勞動技能和專業(yè)知識,并在各自崗位上建功立業(yè)。三是“我為黨旗添光彩”,號召黨員為群眾作表率,為社會作貢獻(xiàn),為黨組織爭榮譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計,三年來我區(qū)非公企業(yè)黨組織的黨員1300多人獲得各級各行業(yè)的創(chuàng)先進(jìn)、評優(yōu)秀表彰。其中獲區(qū)委表彰的先進(jìn)黨組織27個,優(yōu)秀黨員30個,還有7名黨員獲省委、市委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

六、加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)和培養(yǎng),發(fā)揮非在編黨建指導(dǎo)員作用。我區(qū)從20**年起開始聘請非在編黨建指導(dǎo)員,目前全區(qū)共有23名。非在編黨建指導(dǎo)員的主要職責(zé)是指導(dǎo)非公有企業(yè)組建黨組織、發(fā)展黨員以及做好企業(yè)離退休黨員的社區(qū)管理工作。各鎮(zhèn)、街道能根據(jù)各自實際,在黨建指導(dǎo)員的總體職責(zé)范圍內(nèi),對指導(dǎo)員工作進(jìn)行細(xì)化和具體布置,使指導(dǎo)員工作更貼近需要,確保指導(dǎo)員工作到位。一方面知人善用,根據(jù)指導(dǎo)員的特點優(yōu)勢,合理安排工作任務(wù),使各指導(dǎo)員在合適的領(lǐng)域發(fā)揮所長。同時指派經(jīng)驗豐富的前輩與年輕指導(dǎo)員進(jìn)行搭配,通過幫、帶、傳,協(xié)助其在實踐中盡快進(jìn)入角色,掌握工作要領(lǐng),鍛煉成長。另一方面,創(chuàng)造平臺,多渠道培養(yǎng)優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員。把黨建指導(dǎo)員納入鎮(zhèn)街后備干部隊伍統(tǒng)籌考慮,通過交流下派等方式不斷調(diào)整和充實黨建指導(dǎo)員隊伍。如龍江鎮(zhèn)把經(jīng)過考察、表現(xiàn)突出的黨建指導(dǎo)員,作為駐村干部派到南海去實踐鍛煉,駐村歸來后更下派到社區(qū)擔(dān)任主任助理,作為社區(qū)黨組織和居委會后備干部進(jìn)行組織培養(yǎng)。如北滘鎮(zhèn)黨委通過研究,把兩名指導(dǎo)員分別下派到經(jīng)濟(jì)線黨委和北滘社區(qū)黨總支兩個基層黨組織,直接參與企業(yè)和社區(qū)黨建工作,把指導(dǎo)工作落到實處。