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發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。黨能否帶領十三億人民實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，是檢驗黨的執(zhí)政能力的最根本的標準。紀檢監(jiān)察機關要在黨的執(zhí)政能力建設中發(fā)揮職能作用，就必須緊緊地圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，自覺地服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

一、增強服務意識，圍繞大局謀發(fā)展

紀檢監(jiān)察工作作為黨的建設的重要組成部分，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，努力維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務，為經(jīng)濟建設服務。一要強化中心意識，正確處理反腐敗與改革發(fā)展的關系。一切工作要著眼于發(fā)展，圍繞發(fā)展，用發(fā)展的眼光去審視和研究紀檢監(jiān)察工作中遇到的新情況、新問題，妥善處理好改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設同黨風廉政建設和反腐敗工作的關系，既不能把反腐敗同改革開放和經(jīng)濟建設對立起來，錯誤地認為反腐敗會“影響”發(fā)展，也不能在反腐敗斗爭中把握不牢“第一要務”，忽視為改革開放和經(jīng)濟建設服務。二要落實科學的發(fā)展觀。紀檢監(jiān)察工作任務的部署，工作重點的確定，各項措施的實施，都要與落實科學發(fā)展的步驟、舉措相配套，確保經(jīng)濟全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。要樹立與科學發(fā)展觀相適應的政績觀，用造福人民的實績體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求，切實糾正弄虛作假、虛報浮夸和搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”等做法，為經(jīng)濟發(fā)展提供作風上的保證。三要進一步調動和維護廣大干部群眾“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的積極性和創(chuàng)造性。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，切實做到支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，充分調動一切積極因素，支持和保護廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實踐。

二、維護經(jīng)濟秩序，排除障礙促發(fā)展

黨風廉政建設和反腐敗工作與改革發(fā)展穩(wěn)定是緊密相連的，要把反對和防止腐敗放在發(fā)展全局中來把握，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律相適應，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟建設重要政策和措施之中，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面存在的突出問題，為經(jīng)濟發(fā)展排除障礙。一要維護經(jīng)濟秩序，規(guī)范各種行政行為。重點推進“四項改革”，完善“四項制度”，深化“三公開”，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領域，清除和廢除制約經(jīng)濟發(fā)展的條條框框，為經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。要認真貫徹實施行政許可法，深入推進行政審批制度改革，進一步建立和健全行政服務中心，實行“一站式辦理，一個窗口收費”；要繼續(xù)推進財政管理體制改革，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定；推進投資體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新型投資體制；深化干部人事制度改革，逐步推行黨政領導職務任期制，實行領導干部辭職制度。嚴格執(zhí)行建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等四項制度，充分發(fā)揮制度的作用，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。繼續(xù)推行政務、廠務、村務“三公開”，讓人民群眾享有知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，更好地依法直接行使民主權利。二要深入開展糾風專項治理工作。要緊貼經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，選擇那些影響和制約作用大的問題進行集中整治，治理的項目要隨著經(jīng)濟形勢的變化和改革開放的需要不斷進行調整，推陳出新。治理工作要突出重點項目和重點環(huán)節(jié)，在重點治理項目中又要選擇能夠“牽一發(fā)而動全身”的問題作為突破口，加大力度，形成拳頭，重點突破。當前，要抓好治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔和治理公路“三亂”等四項重點工作，并要做到治理一項，規(guī)范一項，鞏固一項。在注意解決深層次問題的同時，要制定相應的制度規(guī)范，鞏固成果，防止反彈。

三、履行監(jiān)督職能，優(yōu)化環(huán)境求發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，特別是軟環(huán)境的好壞，直接關系到一個地方的經(jīng)濟建設。紀檢監(jiān)察機關要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為服務經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，認真抓緊、抓好、抓細。要通過機關效能建設和行政效能監(jiān)察，塑造優(yōu)質、誠信、文明的政府和機關形象，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的政務環(huán)境；要通過專項整治，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅決制止涉及企業(yè)的“三亂”行為，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的投資環(huán)境；要倡導良好的黨風政風，帶頭形成文明的社會風尚，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人文和社會環(huán)境。一要建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制。要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境當作長期任務來抓，用制度化確保工作的有效性，要結合實際制定優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施意見、工作方案、責任追究辦法等規(guī)范性文件，使整個優(yōu)化環(huán)境工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道。要進一步建立和健全優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組和工作機構，完善投訴中心的運行和工作機制，形成“黨政主要領導親自抓、職能部門各負其責、紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調、社會各界積極參與”的良好工作局面，從組織上保證優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的順利開展。二要加強監(jiān)督檢查，認真做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴工作。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心要認真履行職責，真正做到有訴必接，違紀必糾，對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要重點督察督辦，依紀依規(guī)從嚴從快處理，切實維護投訴者和經(jīng)營者的合法權益。對阻礙政令暢通、損害企業(yè)和個人利益的行為、招商引資工作中失職瀆職的行為以及擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為要嚴厲打擊，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，要嚴肅處理，為創(chuàng)業(yè)者營造一個公平的發(fā)展環(huán)境。三要認真開展行風評議，推動機關工作作風轉變。要以行風評議為手段，以整改為目的，以群眾滿意的標準，認真組織社會公眾公開評議行政機關、司法機關、行政執(zhí)法部門和窗口服務行業(yè)，切實解決影響經(jīng)濟發(fā)展、侵害群眾利益和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，以經(jīng)常性、制度性的公眾監(jiān)督來促進黨政機關的高效廉潔，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。(作者系中共吉水縣委副書記、縣紀委書記)