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近年來，我區(qū)的青少年犯罪呈上升趨勢。究其原因，除了與青少年身心不成熟，明辨是非能力弱，抵御不良侵害的能力較弱有關外，社會上不良風氣的侵蝕，家長過分溺愛，教育無方，法制教育不力等是導致青少年犯罪增多的重要原因。需要家長、學校社會各界及司法機關互相配合，共同努力，減少和預防青少年違法犯罪。

一、我區(qū)青少年違法犯罪的基本特點。

據(jù)我院刑檢部門統(tǒng)計，**年元月至**年10月，**區(qū)檢察院共受理未成年人刑事犯罪案件168件223人。其中，14至16歲41人，16至18歲182人，18歲至25歲之間298人。主要有以下幾特點：

一是案件集中，以侵財型犯罪案件居多。在168件未成年人犯罪案件中，盜竊犯罪案件57件，搶劫犯罪案件64件。故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等傷害他人身體為目的的暴力型犯罪也占有相當?shù)谋壤?/p>

二是嚴重刑事犯罪明顯增多，呈現(xiàn)出犯罪組織團伙化，犯罪類型多樣化，暴力化程度加劇等特征。在受理的168件青少年犯罪案件中，50%以上是團伙作案。近幾年，故意傷害、殺人等惡性犯罪的數(shù)量和比例上升，利用計算機等智能犯罪的問題也比較典型。

三是外來青少年案犯增多。近年來，外來青少年作案人數(shù)呈大幅度上升趨勢，而且大多屬于流竄作案。在223名青少年犯罪嫌疑人中，屬外來青少年的164名，占全區(qū)青少年刑事作案人員的73.5%。

二、青少年違法犯罪原因分析。

青少年違法犯罪是一個比較復雜的社會問題，是社會多方面消極因素影響的結(jié)果，家庭、學校、社會都有著不可推卸的責任。究其原因主要有以下三個方面：

(一)社會環(huán)境的影響。目前，社會風氣不盡人意，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，對青少年有極大的消極影響，使一些青少年產(chǎn)生了信仰危機，物質(zhì)欲望惡性膨脹，貪圖享受，不勞而獲思想嚴重，為了追求物質(zhì)上的享受，不惜鋌而走險，走上犯罪道路。“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象蔓延，宣染暴力、色情、迷信的圖書報刊音像制品及電子信息產(chǎn)品屢禁不止。這些內(nèi)容所包含、透露出來的思想觀念、行為方式、倫理傾向無不影響涉世不深、自控能力差、模仿能力強的青少年，成為青少年違法犯罪的催化劑。

(二)學校教育的誤區(qū)。應試教育是我國傳統(tǒng)教育的顯著特征。學校和教師只看重學生的學習成績，而忽視了學生思想品德的培養(yǎng)、健全人格的形成和遵紀守法意識的樹立。成績壓倒一切，學校為了追求升學率就會用分數(shù)壓教師，教師就會用分數(shù)壓學生，成績差的學生被冷落、岐視、孤立，甚至被排除在集體之外，導致這些學生厭學、棄學甚至逃學離家出走，進而違法犯罪。學校教育的另一誤區(qū)是重智育輕德育，重智育輕法育，品德教育處于說起來重要做起來次要的地位，法制教育往往會落入俗套，流于形式。

(三)家庭教育的偏頗。

有的家長望子成才心切。強迫孩子按自己的意志行事，抑制了孩子的健康成長，使他們很容易走向極端。有的家長對孩子過分溺愛，有求必應，百依百順，即使發(fā)現(xiàn)孩子有不良傾向，也熟視無睹，使得這些孩子好逸惡勞、自私任性、怕苦畏難、耐挫力差，當他們的愿望得不到滿足時，容易鋌而走險，鑄成大錯。此外，家庭關系不和諧，家庭結(jié)構(gòu)殘缺，也容易使孩子心靈受到創(chuàng)傷，心理負擔加重，精神狀態(tài)不好，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引誘，很容易走上違法犯罪道路。

三、預防和減少青少年違法犯罪的對策和措施。

青少年是祖國的未來、民族的希望，預防和減少青少年違法犯罪是全社會的重任。我們要認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成人犯罪法》，堅持教育為本、預防為主的原則，對預防和減少青少年違法犯罪工作實行綜合治理。

(一)加強對預防和減少青少年違法犯罪工作的領導。目前，我區(qū)預防和減少青少年違法犯罪工作的領導體制和工作機制還不夠健全和完善，在領導力量、工作經(jīng)費方面投入尚顯不足。各級黨委政府應嚴格執(zhí)行《預防未成年人犯罪法》，把做好預防和減少青少年違法犯罪工作放在關系社會安定、家庭幸福和培養(yǎng)合格建設者和接班人的戰(zhàn)略高度來認識，加強對這項工作的領導，每年應召開專題會議研究部署、落實這項工作，真正形成區(qū)委、政府統(tǒng)一領導，專門辦公室負責主抓，相關部門齊抓共管，社會各界廣泛參與的預防和減少青少年違法犯罪的工作機制。

(二)強化青少年的法制教育。根據(jù)《預防法》“教育行政部門、學校應當將預防犯罪作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃”的要求，在中小學增設法制課程，將法制課從政治課中分離出來，讓法制教育由陪襯走入主課堂。學校法制教育隊伍也要努力做到專業(yè)化，對原來從事法律常識教學的一部分政治課教師要進行專業(yè)培訓，要繼續(xù)推進全區(qū)中小學校聘請兼職法制副校長或法制輔導員工作。要開展青少年自護教育培訓和宣傳，教育青少年的自護知識和技能，增強明辨是非和自我保護能力，自覺抵御各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害。以創(chuàng)建青年文明社區(qū)和“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”為載體，把青少年法制教育作為社區(qū)教育、社區(qū)管理與社區(qū)文化建設的一項重要內(nèi)容，建立由街辦牽頭，組織學校的“家長委員會”，“社區(qū)教育委員會”、“關心下一代協(xié)會”等組織定期聯(lián)系，形成學校、家庭、社區(qū)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡，使學生“離家不離散”、“離校不離教”，學校、家庭、社區(qū)預防青少年犯罪的工作要做到經(jīng)常化、制度化、科學化。

（三）實施家庭細胞健康工程，抓好預防和減少青少年違法犯罪的“源頭建設”。家庭作為人生的第一課堂，培養(yǎng)青少年遵紀守法的意識和良好的行為習慣至關重要。家長的身教重于言教，因此，作為家長應提高自身素質(zhì)，樹立良好榜樣，不斷提高家教水平，提高家庭文明程度，給孩子們創(chuàng)造一個和諧寬松的家庭氛圍。要特別注意做好單親家庭子女的教育，大力宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，明確其法定監(jiān)護人履行監(jiān)護責任，防止單親家庭子女無人監(jiān)護，流散社會，其合法權(quán)益得不到保護。

（四）強化社會治安綜合治理，不斷凈化青少年成長的社會環(huán)境。加大打擊社會丑惡現(xiàn)象的力度。公安機關一方面要堅持不懈的開展查禁傳播淫穢物品，嫖猖、賭博、吸販等社會丑惡現(xiàn)象的專項行動，遏制社會丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延對青少年的毒害。另一方面，要嚴厲查處侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪案，對侵害青少年合法權(quán)益、引誘、教唆未成年人違法犯罪的案件，要及時偵破、從重處理，及時有效地保護青少年的合法權(quán)益。公安、文化、廣電、工商等職能部門要加強對公共娛樂場所的整治，開展經(jīng)常性的督促檢查，加強對業(yè)主的教育管理，鑒定治安責任書，禁止未成年人入內(nèi)。文化宣傳部門要加強青少年公益性文化設施的建設管理，影視、廣播、報刊、出版部門要多出為青少年喜聞樂見的健康精神產(chǎn)品。堅持不懈地開展校園及周邊治安秩序整治，凈化校園周邊環(huán)境。對校園及周邊恃強凌弱、以大欺小、強討強要現(xiàn)象要徹底根治，讓青少年學生普遍有安全感。公安部門要把集中整治和落實長期管理相結(jié)合，不斷優(yōu)化青少年成長的育人環(huán)境。

（五）認真做好青少年特殊群體的幫教轉(zhuǎn)化工作。做好青少年特殊群體幫教轉(zhuǎn)化工作，可有效防止和減少這一群體的違法犯罪特別是重新犯罪。對犯罪的在校生，我們嚴格貫徹教育、挽救懲治的方針，注重個案的庭前社會調(diào)查，發(fā)揮檢察、審判環(huán)節(jié)中法制教育的合力作用，盡最大可能的挽救失足在校生，為其修復因犯罪行為而破壞的社會關系創(chuàng)造條件，實行幫教制度，防止其重新犯罪。要本著“教育、挽救、懲治”的方針，繼續(xù)辦好工讀學校，嚴格管理，提高質(zhì)量，更好地發(fā)揮工讀學校在預防青少年違法犯罪中作用。建立社會、家庭、政法部門參加的三結(jié)合幫教組織，開展幫教活動，落實幫教措施。要幫助輟學學生和失學兒童重返校園，接受義務教育。對流浪、乞討兒童，民政、公安部門要做好收容遣送以及救助工作，防止他們流落街頭，走上歧途。做好刑釋解教青少年的安置幫教工作，做到政治上不歧視，安置上不偏見，生活上多關心，同時做好接茬幫教，防止其重新犯罪。