導(dǎo)語(yǔ)：市建委效能建設(shè)整改措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提高行政效能，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政行為，推進(jìn)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)和科學(xué)行政、依法行政，建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，真正使為民服務(wù)宗旨落到實(shí)處，特制定以下十三項(xiàng)制度。

一、崗位責(zé)任制

崗位責(zé)任制是指委機(jī)關(guān)各科室、委屬各單位按照“三定”方案確定的總體職能、職位設(shè)置和職責(zé)分工，明確每一崗位的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任的制度。

（一）委機(jī)關(guān)、委屬各單位應(yīng)按“三定”方案確定各科室的職能、職責(zé)，對(duì)各類人員的工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、要求作出明確規(guī)定；

（二）制定崗位責(zé)任制應(yīng)遵循以下原則：因事設(shè)崗，職責(zé)相稱；權(quán)責(zé)一致，責(zé)任分明；任務(wù)清楚，要求明確；責(zé)任到人，便于考核；

（三）制定崗位責(zé)任制的主要內(nèi)容：本單位的總體職能；內(nèi)設(shè)各科室的主要職責(zé)；各崗位的主要職責(zé)；各崗位的“A”“B”角責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制明確“一崗雙責(zé)”的要求，既要抓好分管科室的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作；

（四）各崗位職責(zé)要設(shè)立“AB”崗，A崗因事離崗時(shí)，由B崗代替履行其職責(zé)，避免耽誤工作；

（五）建立崗位責(zé)任制的檢查考核評(píng)議制度。委機(jī)關(guān)及委屬各單位應(yīng)將崗位責(zé)任制列為年度考核評(píng)議的重要內(nèi)容，工作人員應(yīng)將履行崗位責(zé)任的情況納入本人年度總結(jié)和述職內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指定科室和專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，對(duì)不履行或不正確履行崗位責(zé)任制的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

二、服務(wù)承諾制

服務(wù)承諾制是建委機(jī)關(guān)、委屬各單位根據(jù)職能，將內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)任等事項(xiàng)，向社會(huì)各界做出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)落實(shí)，接受公眾監(jiān)督的制度。

（一）委機(jī)關(guān)科室和委屬各單位對(duì)所承辦的各具體管理服務(wù)事項(xiàng)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作出明確的政務(wù)公開服務(wù)承諾，方便群眾辦事，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；

（二）管理服務(wù)事項(xiàng)承諾內(nèi)容包括本事項(xiàng)的辦事法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門、地址及聯(lián)系電話、承辦人員、服務(wù)質(zhì)量、管理服務(wù)對(duì)象的權(quán)利、違諾責(zé)任、監(jiān)督方式、投訴電話、說(shuō)明等要素；承諾內(nèi)容因故變化應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整；

（三）承諾的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件采取印發(fā)辦事指南、服務(wù)手冊(cè)、告示欄、觸摸屏、電子顯示屏、網(wǎng)上等方式，向社會(huì)予以公開；

（四）行政執(zhí)法工作人員應(yīng)認(rèn)真履行服務(wù)承諾，取信于民，不得以任何理由違背服務(wù)承諾；

（五）委機(jī)關(guān)和所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理投訴，對(duì)違諾行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三、限時(shí)辦結(jié)制

“限時(shí)辦結(jié)制”是指各類須經(jīng)市建委辦理的事項(xiàng)，在手續(xù)完備、資料齊全且內(nèi)容符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的前提下，各承辦部門應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

（一）機(jī)關(guān)各科室和委屬各單位對(duì)所承辦的管理服務(wù)事項(xiàng)要依據(jù)有關(guān)管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出辦事要求，明確辦事時(shí)限；

（二）對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，在手續(xù)清楚、完備、材料齊全和符合規(guī)定的情況下，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)立即予以辦理，同時(shí)出具收件回執(zhí)單，回執(zhí)單內(nèi)容包括所收材料名稱、頁(yè)數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人；

（三）對(duì)服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由不得以任何借口拖延和刁難。遇特殊情況確需延時(shí)辦理，應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，并向訴求人說(shuō)明理由；

（四）機(jī)關(guān)科室和委屬各單位部署工作、征求意見、會(huì)簽文件或領(lǐng)導(dǎo)向工作人員交辦工作，應(yīng)提出限時(shí)要求，單位、科室及工作人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。如遇特殊情況在限時(shí)內(nèi)難以完成的，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并說(shuō)明理由；

（五）對(duì)延時(shí)誤事的工作人員，情節(jié)輕微或受到投訴的，一次口頭批評(píng)，二次通報(bào)批評(píng)并寫出書面檢查，三次以上誡勉教育；情節(jié)嚴(yán)重的，一次通報(bào)批評(píng)并寫出書面檢查，二次給予誡勉教育，三次以上行政處分并調(diào)離原工作崗位。對(duì)于延時(shí)誤事的單位或部門，分管領(lǐng)導(dǎo)要向建委黨委作出書面檢查，年終不得參加先進(jìn)單位的評(píng)比。

四、首問(wèn)負(fù)責(zé)制

首問(wèn)責(zé)任制是指首問(wèn)責(zé)任人接到詢問(wèn)或需辦理的事項(xiàng)不論是否屬于其崗位職責(zé)范圍，必須熱情接待，承擔(dān)當(dāng)場(chǎng)及時(shí)辦理或引導(dǎo)辦理責(zé)任的工作制度。

（一）首問(wèn)責(zé)任人是指第一位接受來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信的機(jī)關(guān)工作人員。首問(wèn)責(zé)任人必須負(fù)責(zé)解答、辦理或幫助聯(lián)系經(jīng)辦事項(xiàng)；

（二）首問(wèn)責(zé)任人在接待辦事人員時(shí)，應(yīng)主動(dòng)亮明自己的身份，做到態(tài)度熱情、用語(yǔ)文明、服務(wù)周到、耐心細(xì)致，切實(shí)為辦事人著想，不得推諉扯皮。解答問(wèn)題、說(shuō)明情況應(yīng)理由充分、道理講透，做到問(wèn)多不厭、事多不煩、事煩不燥。

（三）辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，要按規(guī)定及時(shí)予以辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)告知對(duì)方辦事程序、依據(jù)；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不全的，應(yīng)按照“一次性告知”制度的要求，進(jìn)行解釋和告知辦理要求；對(duì)于不能辦理之事，應(yīng)告知服務(wù)對(duì)象原因所在。

（四）辦理事項(xiàng)雖不屬于自己職責(zé)范圍，但屬于本單位、本科室職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)部門或科室，由相應(yīng)單位、科室負(fù)責(zé)接待、處理、答復(fù)，經(jīng)辦部門無(wú)人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話；對(duì)不屬于本單位、本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)說(shuō)明情況，做好解釋工作。

（五）辦理事項(xiàng)特別緊急重大的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)在認(rèn)真做好記錄的同時(shí)，立即向單位、科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，確保問(wèn)題得到及時(shí)處理。

（六）首問(wèn)責(zé)任人對(duì)管理服務(wù)對(duì)象電話咨詢的，按本規(guī)定原則給予答復(fù)處理。

五、否定報(bào)備制

否定報(bào)備制是指機(jī)關(guān)工作人員在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)和行政管理過(guò)程中，認(rèn)為行政相對(duì)人的訴求事項(xiàng)違背有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，決定不予辦理的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行登記備案、請(qǐng)示處理的制度。

（一）否定報(bào)備是對(duì)管理服務(wù)對(duì)象訴求的事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定不能辦理的，對(duì)其明確告知和進(jìn)行登記備案的行為；

（二）委機(jī)關(guān)和委屬管理部門應(yīng)對(duì)否定管理服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)的條件、程序和要求作出明確規(guī)定；

（三）經(jīng)辦人對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的訴求事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件認(rèn)真核對(duì)，對(duì)認(rèn)為確實(shí)需要否定并屬職權(quán)范圍內(nèi)的，要聽取管理服務(wù)對(duì)象的陳述和申辯，并向其認(rèn)真說(shuō)明和解釋后才能予以否定；

（四）屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員沒(méi)有否定權(quán)，不得擅自否定，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請(qǐng)示后，應(yīng)立即提出否定意見，一時(shí)難以界定的，在二日內(nèi)提出否定意見；

（五）否定報(bào)備一般在當(dāng)時(shí)辦結(jié)，需要請(qǐng)示或一時(shí)難以界定的，在二日內(nèi)辦結(jié)，確定否定訴求應(yīng)向管理服務(wù)對(duì)象發(fā)放《否定訴求告知單》，進(jìn)行登記備案，與訴求材料一并存檔備查；

（六）訴求的事項(xiàng)被否定后，訴求人要求退還材料時(shí)，在核對(duì)其身份證明材料后應(yīng)當(dāng)給予退還，并請(qǐng)其簽收備查，同時(shí)告知請(qǐng)?jiān)V求當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

六、AB崗工作制

AB崗工作制是指在定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，每一個(gè)崗位責(zé)任人因事離崗期間，要明確備崗責(zé)任人代替其履行職責(zé)，不得出現(xiàn)某一崗位責(zé)任人離崗而互相推諉、扯皮、導(dǎo)致不履行工作職責(zé)以及來(lái)人辦事受阻的現(xiàn)象。

（一）委機(jī)關(guān)各科室和委屬各單位，應(yīng)對(duì)各工作崗位A、B崗的設(shè)立及A、B角的職責(zé)作出明確要求；

（二）在A崗的工作人員因故離崗時(shí)，應(yīng)指定B崗的工作人員代行其職責(zé)；

（三）工作人員因特殊情況必需短時(shí)間離開崗位的，須事先報(bào)直接領(lǐng)導(dǎo)同意。辦事“窗口”要確保人員在崗，工作人員暫離崗時(shí)，直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)；

（四）工作人員因事需離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并與直接領(lǐng)導(dǎo)指定的代崗人員辦理交接手續(xù)，并填寫交接聯(lián)系單；

（五）各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時(shí)，應(yīng)指定一名副職或指定一名工作人員代行其職責(zé)；

（六）代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行新代崗位職責(zé)，按規(guī)定辦理有關(guān)事務(wù)，不得借故推諉、留置、拖延，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

七、過(guò)錯(cuò)追究制

過(guò)錯(cuò)追究制是指機(jī)關(guān)工作人員由于不負(fù)責(zé)任，違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，致使國(guó)家、集體和人民的利益遭受損失的，按照其危害后果追究責(zé)任。

（一）失職或?yàn)^職的種類：

1、違反辦事程序和規(guī)定，不實(shí)事求是，弄虛作假，違規(guī)操作，造成不良后果的；違反審批程序，越權(quán)、越級(jí)審批，造成差錯(cuò)的；工作中卡、扣等故意刁難，有索取吃、請(qǐng)行為的；對(duì)轉(zhuǎn)報(bào)的材料壓而不報(bào)，或私自接受報(bào)送材料，或私自對(duì)辦事人員無(wú)原則承諾并造成工作被動(dòng)的；

2、日常工作表現(xiàn)散漫，對(duì)交辦事項(xiàng)久拖不落實(shí)或拒絕落實(shí)的；工作消極推諉，不負(fù)責(zé)或作出錯(cuò)誤的具體行政行為，造成不良影響的；對(duì)外來(lái)辦事人員詢問(wèn)有關(guān)事項(xiàng)不耐心解釋，態(tài)度不好的；

3、在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)資料齊全、手續(xù)完備且符合政策法規(guī)的外來(lái)辦事人員，未能按時(shí)給予辦理手續(xù)的；對(duì)資料不齊全、手續(xù)不完備的外來(lái)辦事人員，由于沒(méi)有向?qū)Ψ健耙淮涡愿嬷鼻宄?，造成辦事人員多次往返，群眾投訴的；在辦理行政許可、行政管理項(xiàng)目過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備或不符合條件，未在規(guī)定期限內(nèi)向外來(lái)辦事人員反饋意見，造成工作延誤的；在規(guī)定工作期限內(nèi)，未能完成目標(biāo)責(zé)任工作，且未能解釋客觀原因的。

（二）對(duì)行為責(zé)任人的追究及處理：

1、工作人員失職、瀆職但未造成損失、情節(jié)輕微或影響較小的，應(yīng)給予批評(píng)教育；一年內(nèi)違反規(guī)定超過(guò)3次的，取消年度各項(xiàng)評(píng)優(yōu)資格；

2、工作人員失職、瀆職造成損失的，情節(jié)較重的，按《公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行查處，給予通報(bào)批評(píng)或書面告誡，并視情責(zé)令離崗培訓(xùn)、調(diào)離原工作崗位、降職、責(zé)令辭職或辭退；

3、工作人員因嚴(yán)重失職造成重大損失和嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理，并按有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)處分。

八、窗口部門一次性告知制

一次性告知制是指就崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，申辦人到機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事項(xiàng)或來(lái)電、來(lái)信提出咨詢的，以及所帶材料不符合規(guī)定的，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需全部材料以及不予辦理理由的制度。

（一）窗口部門一次性告知應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)對(duì)象至上、熱情周到、提供便利的原則。

（二）經(jīng)辦人員對(duì)服務(wù)對(duì)象負(fù)有一次性告知的義務(wù)，凡屬于本人職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，必須按程序認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)告知服務(wù)對(duì)象；不屬于本人職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)或引導(dǎo)。

（三）到委各部門辦理事項(xiàng)的人員，如手續(xù)、材料不完備或未按規(guī)定程序、受理時(shí)限辦理的，承辦的工作人員要一次性告知需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料或辦理程序，并告知下一次辦理的時(shí)間。

（四）服務(wù)對(duì)象所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，經(jīng)辦人應(yīng)幫助其咨詢了解，并將結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象。法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定不明確等特殊情況，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

（五）一次性告知可以采用口頭形式，如果服務(wù)對(duì)象要求以書面形式告知的，承辦的工作人員可根據(jù)實(shí)際情況將其要求的有關(guān)事項(xiàng)一次性書面告知，詳細(xì)寫明需提交的所有材料的內(nèi)容、要求。

（六）對(duì)有下列不正確履行一次性告知責(zé)任行為的，按有關(guān)規(guī)定處理。

1、不履行一次性告知責(zé)任，造成服務(wù)對(duì)象為同一事項(xiàng)往返多次辦理的；

2、對(duì)服務(wù)對(duì)象告知不熱情，甚至態(tài)度粗暴或故意刁難的；

3、告知不及時(shí)或隨意拖延，服務(wù)對(duì)象不滿意的。

九、政務(wù)公開制

政務(wù)公開制是指依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于黨和國(guó)家機(jī)密以及相關(guān)單位的商業(yè)秘密，即對(duì)機(jī)關(guān)的辦事制度、程序、時(shí)限、紀(jì)律、要求、崗位人員職責(zé)等向社會(huì)公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

（一）政務(wù)公開的范圍：

1、政策法規(guī)類包括由我委制定或上級(jí)制發(fā)的城市建設(shè)和管理法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

2、城建工作業(yè)務(wù)類包括局機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)利、辦事程序和期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

3、崗位職責(zé)類包括單位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作守則、服務(wù)承諾、一次性告知事項(xiàng)、辦事程序、辦事指南、工作紀(jì)律、舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等。

4、內(nèi)部管理類包括年度工作目標(biāo)管理及執(zhí)行情況、內(nèi)部管理制度、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、簡(jiǎn)報(bào)、信息和資料匯編等。

5、其他類包括需社會(huì)周知的公告、通告、公示、通知以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（二）政務(wù)公開的形式：

以互聯(lián)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱外網(wǎng)）和內(nèi)部信息管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱內(nèi)網(wǎng)）為主要平臺(tái)，根據(jù)需要也可采用以下方式推行政務(wù)公開。

1、委政務(wù)公開欄、內(nèi)部刊物、簡(jiǎn)報(bào)。

2、廣播、電視、報(bào)紙等公眾媒體。

3、召開新聞會(huì)。

4、其他便于公眾知曉的形式。

（三）政務(wù)公開的職責(zé)劃分。

1、建委監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開的方案制定和審核、審批等工作。

2、委各部門制定本部門政務(wù)公開的詳細(xì)清單，負(fù)責(zé)資料收集、整理、報(bào)批；領(lǐng)導(dǎo)介紹、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)由組織人事科負(fù)責(zé)；各類信息由委辦公室負(fù)責(zé)；由我委制定的各項(xiàng)制度或上級(jí)制發(fā)的關(guān)于城市建設(shè)和管理法規(guī)政策由法規(guī)科負(fù)責(zé)；效能建設(shè)與評(píng)議由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

3、監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。

（四）政務(wù)公開的程序。

1、機(jī)關(guān)設(shè)立政務(wù)公開欄，公開機(jī)關(guān)主要權(quán)限、辦事程序、工作處理辦法及行政復(fù)議等內(nèi)容簡(jiǎn)介。

2、依照本制度規(guī)定可以公開的政務(wù)信息，由各責(zé)任科室負(fù)責(zé)對(duì)信息的政策性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性的審核、報(bào)批和。

3、法規(guī)科在收到辦公室轉(zhuǎn)來(lái)的政務(wù)信息后，一日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)站相應(yīng)的欄目或?qū)ｎ}中。

十、兩次終結(jié)制

兩次終結(jié)制是指服務(wù)對(duì)象首次提交申辦事項(xiàng)所必需的全部資料后，審批部門要在限辦期限內(nèi)批辦完畢，服務(wù)對(duì)象第二次在申辦窗口拿到結(jié)果。

（一）辦事人到委機(jī)關(guān)科室或其他單位辦理業(yè)務(wù)時(shí)，承辦人應(yīng)根據(jù)辦事須知（程序），一次性告知需辦事情的依據(jù)、程序和要求的全部書面材料，一次性告知能否辦理、是否手續(xù)完整、齊全；對(duì)申辦資料不全的應(yīng)一次性告知補(bǔ)充事項(xiàng)，需要時(shí)填寫缺項(xiàng)回執(zhí)。

（二）對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)及時(shí)辦理，并根據(jù)辦事時(shí)限要求，給予辦事人答復(fù)，辦事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要拿到結(jié)果。因故不能辦妥的應(yīng)說(shuō)明原因和辦結(jié)時(shí)間，辦事人有要求時(shí)應(yīng)出具回執(zhí)。

（三）辦事人到委機(jī)關(guān)科室或其他單位咨詢有關(guān)事項(xiàng)，承辦人應(yīng)詳細(xì)介紹有關(guān)事項(xiàng)的辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、要求提供的有關(guān)材料，也可提供查詢有關(guān)事項(xiàng)的途徑和辦法。

（四）機(jī)關(guān)各科室、各單位應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作，制作好辦事須知（程序）、文書表格，方便快捷為辦事人員提供服務(wù)。

十一、超時(shí)默認(rèn)制

超時(shí)默認(rèn)制是指行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的申辦事項(xiàng)超過(guò)承諾辦理期限而不予答復(fù)的，視作同意。

（一）機(jī)關(guān)和委屬各單位要根據(jù)其業(yè)務(wù)需要，公開辦事時(shí)限；

（二）對(duì)于服務(wù)對(duì)象一次性提交全部所需資料，辦事人員應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明是否當(dāng)場(chǎng)或下次拿結(jié)果的具體時(shí)間；

（三）如果超過(guò)承諾辦事時(shí)限而不予答復(fù)的，視作同意。

十二、特事特辦制

特事特辦制是指在堅(jiān)持依法行政的前提下，擬定“特事特辦”范圍和程序，從工作發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照辦事速度最快、辦事費(fèi)用最省、辦事落實(shí)程度最高的原則，辦理落實(shí)服務(wù)對(duì)象提交申辦事項(xiàng)。

（一）機(jī)關(guān)科室和委屬各單位要在符合法律、法規(guī)的范圍內(nèi)擬定特事特辦的原則、范圍、服務(wù)對(duì)象；

（二）對(duì)于屬于特事特辦范圍內(nèi)的事項(xiàng)、人員，要及時(shí)指定專人辦理，必要時(shí)要上門服務(wù)，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

（三）堅(jiān)持依法行政，不得以特事特辦的名義向被服務(wù)對(duì)象額外收取費(fèi)用或有其他違法亂紀(jì)的行為。

十三、首次告知、二次處罰制

首次告知、二次處罰制是指對(duì)于企業(yè)違法情節(jié)輕微、危害程度較輕的首次違法行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容，告知其違法后果責(zé)令其予以改正并不得繼續(xù)進(jìn)行違法行為。

（一）具有行政執(zhí)法權(quán)力的單位必須執(zhí)行首次告知、二次處罰制，并結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的具體措施；

（二）加強(qiáng)執(zhí)法宣傳教育，對(duì)因宣傳不到位，導(dǎo)致個(gè)別單位首次發(fā)生的輕微違法行為，將追究執(zhí)法者責(zé)任；

（三）對(duì)于企業(yè)違法情節(jié)輕微、危害程度較輕的首次違法行為，執(zhí)法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容，告知其違法后果，責(zé)令其予以改正并不得繼續(xù)進(jìn)行違法行為。

（四）委機(jī)關(guān)不得首次檢查、首次開具罰單，但對(duì)于屢教屢犯的企業(yè)，應(yīng)加大處罰力度。