行政監(jiān)察法學(xué)習(xí)感言
時間:2022-11-14 04:08:00
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在我們身邊時常會聽到老百姓這樣說:“這些工作隊就知道管我們,他們就沒有人管嗎?”。這也許只是老百姓的一些怨言,但卻表現(xiàn)出了我們工作人員在實施行政行為時可能有些不妥的地方,甚至損害了老百姓的合法利益。年6月25日,中華人民共和國主席同志頒布了第三十一號令《中華人民共和國行政監(jiān)察法(年修訂)》,給群眾作出了回答。作為一名機(jī)關(guān)工作人員,也作為一名執(zhí)法者,我對照1997頒布的《行政監(jiān)察法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《行政監(jiān)察法》,體會頗深。
一、修改《行政監(jiān)察法》是社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需求
隨著社會的進(jìn)步,我國行政管理體制發(fā)生了很大變化,治安協(xié)管、城管協(xié)管、交通協(xié)管等新名詞走進(jìn)百姓生活,這些也是在從事公務(wù)活動,與百姓生活密切相關(guān),修改后的《行政監(jiān)察法》對以上組織實施監(jiān)督,這是百姓的呼聲,是建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府的需要,是以人為本,建設(shè)和諧社會的需要。
二、新修訂《行政監(jiān)察法》內(nèi)容全面、亮點突出
1997年頒布的《行政監(jiān)察法》共7章48條,新修訂的《行政監(jiān)察法》共7章51條,主要修改8條,新增3條。對監(jiān)察人員、監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)、監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限、監(jiān)察程序、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定,內(nèi)容具體,職責(zé)明確,責(zé)任清楚。呈現(xiàn)出了四大亮點:
一是填補(bǔ)了對行政權(quán)力監(jiān)督方面的空白。將原來以身份劃分監(jiān)察對象的標(biāo)準(zhǔn)改為以從事公務(wù)活動來劃分后,不論行為人是“工作人員”還是“工勤人員”,是“在編”還是“借調(diào)”、“聘用”,只要是從事公務(wù)活動的,就屬于監(jiān)察對象,如城管協(xié)管員、受委托從事公務(wù)活動的村民委員會成員等。這樣修改后,填補(bǔ)了對行政權(quán)力監(jiān)督方面的空白,加強(qiáng)了對受委托或被授權(quán)從事公務(wù)活動人員的約束。
二是在法律上明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)。新修訂的《行政監(jiān)察法》第8條第二款規(guī)定,“監(jiān)察機(jī)關(guān)對派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員實行統(tǒng)一管理,對派出的監(jiān)察人員實行交流制度。”一個是實行統(tǒng)一管理,一個是實行交流制度,使派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體制更加符合實際情況,也有利于派出的監(jiān)察人員更好、更公正、合法地履行自己的職責(zé)。賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)兩項新的監(jiān)察職責(zé):第一項是監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定,組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)政務(wù)公開工作。我們知道,政務(wù)公開是目前國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一項非常重要的工作,因為只有公開才能使人民群眾了解到行政機(jī)關(guān)的工作情況,才便于人民群眾監(jiān)督,便于社會監(jiān)督。第二項是監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國務(wù)院規(guī)定,組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。目前,社會上存在一些亂收費、亂攤派、吃回扣等不正之風(fēng),針對這些情況,新修訂的《行政監(jiān)察法》賦予了“監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作”的職責(zé),有利于促進(jìn)我們監(jiān)察機(jī)關(guān)依法、深入地開展糾風(fēng)工作,切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。
三是完善了對舉報人的保護(hù)。新修訂的《行政監(jiān)察法》第六條對監(jiān)察機(jī)關(guān)保護(hù)舉報人提出“要求”,第四十六條明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)必須為之承擔(dān)的“法律責(zé)任”。為加強(qiáng)對舉報人的保護(hù),明確了泄露舉報信息行為的法律后果,規(guī)定:“泄露舉報事項、受理舉報情況以及與舉報人相關(guān)信息的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!边@樣規(guī)定,有利于督促監(jiān)察機(jī)關(guān)更加及時、負(fù)責(zé)地辦理舉報事項,有利于加強(qiáng)對舉報人的保護(hù),從而鼓勵廣大群眾積極向監(jiān)察機(jī)關(guān)提供監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律行為的線索。
四是進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的透明度。修訂的《行政監(jiān)察法》第二十七條規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息。針對社會廣泛關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的專項檢查、重大案件查辦等工作的情況得以及時公開,讓群眾了解辦理得怎么,什么時候辦理完畢,群眾的合法權(quán)益是否得到了維護(hù)。置監(jiān)察工作于群眾的監(jiān)督之下,有利于監(jiān)察機(jī)關(guān)有所為而有所不為,增強(qiáng)工作的透明度。
三、結(jié)合本職工作,認(rèn)真抓好貫徹落實
一要明確意義抓宣傳。新修訂的《行政監(jiān)察法》的頒布和實施,體現(xiàn)了依法治國、依法行政的方針和依靠法制開展、推進(jìn)新時期勤政廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想,符合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,對于保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員嚴(yán)格依法行政,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,改善行政管理,提高行政效能,都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。作為一名公務(wù)員,也是一名執(zhí)法者,要從加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)和依法治國的高度,充分認(rèn)識《行政監(jiān)察法》修改、頒布和實施的重大意義,進(jìn)一步提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施新《行政監(jiān)察法》的主動性和自覺性。發(fā)揮好辦公室上傳下達(dá)的作用,把修改后的《行政監(jiān)察法》的宣傳和教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大干部職工領(lǐng)會法律精神,熟知法律內(nèi)容,形成學(xué)法、知法、守法的風(fēng)氣,為修改后的《行政監(jiān)察法》的貫徹實施創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境。
二要發(fā)揮職能抓落實。要以學(xué)習(xí)實施新的《行政監(jiān)察法》為契機(jī),依法全面履行自己的工作職能,把貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》與貫徹新的《行政監(jiān)察法》有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政監(jiān)察,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);要把維護(hù)群眾切身利益作為自己工作的著力點和落腳點,切實解決損害群眾利益的突出問題。
三要完善制度抓規(guī)范。要依照《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全人口計生機(jī)關(guān)相關(guān)工作制度,并帶頭執(zhí)行好相關(guān)制度,自覺規(guī)范自己的行政行為,加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),在機(jī)關(guān)中作出表率,為人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。