公安系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)感悟
時間:2022-08-07 08:22:00
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開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署,是黨中央繼開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動后在全黨開展的又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動。我作為公安機(jī)關(guān)的一名領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合目前形勢和工作,談以下幾點(diǎn)體會:
在新形勢下,公安工作不能僅停留在打擊違法犯罪,維護(hù)社會面穩(wěn)定上,而要以最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素為總要求,以回應(yīng)人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求為著力點(diǎn),推動公安工作在新的歷史起點(diǎn)上取得新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述要求必須解放思想,首先突破理念上的認(rèn)識,超越治亂維穩(wěn)的初級要求,追求有序和諧的內(nèi)在要求,注重以人為本,強(qiáng)化服務(wù)和宣傳功能,提高做群眾工作的能力,從更高層面謀劃全市公安工作。
一、當(dāng)前影響公安工作科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵因素,主要表現(xiàn)在三個方面
一是觀念因素。部分干部群眾尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部、公安民警的思想認(rèn)識還沒有真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求上來,對科學(xué)發(fā)展觀缺乏全面準(zhǔn)確的理解,甚至抓其一點(diǎn)不及其余。比如,把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展同發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務(wù)割裂開來,輕視或淡化發(fā)展是第一要義意識;把重視文化和社會建設(shè)同以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心割裂開來,脫離經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長片面地強(qiáng)調(diào)文化和社會建設(shè);把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量同必要的經(jīng)濟(jì)增長速度對立起來,不敢理直氣壯地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長;凡此種種,都嚴(yán)重悖離了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,不利于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。對堅(jiān)持以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心,缺乏深刻的理解和實(shí)際的貫徹,一些地方存在著抽象化、空洞化和片面化現(xiàn)象。有的把堅(jiān)持以人為本僅僅停留在會議中、文化里甚至口頭上,缺乏具體的細(xì)化的落實(shí)措施;有的把堅(jiān)持以人為本僅僅理解成工作方法和工作作風(fēng),沒有把以人為本有機(jī)地貫徹到轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展發(fā)展道路中去;有的把堅(jiān)持以人為本僅僅理解成幫助群眾解決物質(zhì)層面的問題,而忽視人民群眾在政治參與和精神文化方面日益增長的需求,缺乏對人的全面發(fā)展的高度關(guān)注。凡此種種,都沒有把握住科學(xué)發(fā)展觀的真諦與精髓,不利于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。
二是體制因素。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于體制和制度。一些部門還沒有形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的完善體制和長效機(jī)制,因而在工作落實(shí)上不可避免地存在著主觀性、隨意性現(xiàn)象。如何真正建立起以人為本的體制和制度,從制度上確保人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體地位和主體作用,還是一個尚未完全解決的課題。如何把發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性用體制和制度加以科學(xué)規(guī)范,從制度上確保發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù),也是一個尚未完全解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。如何正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)的各種重大關(guān)系,并從制度和體制的層面統(tǒng)籌各方、兼顧全局,仍然是需要下大氣力解決的一個重大問題。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部因素。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部,在于建設(shè)一支真正懂得和理解科學(xué)發(fā)展觀、自覺貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在這方面,我們面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。迫切要求提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦、指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行動。
上述三個方面,相互聯(lián)系,相互影響:觀念不到位,必然嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體制和制度的建立,而體制不完善,又對領(lǐng)導(dǎo)干部中一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為缺乏有效的制約與監(jiān)督。制度問題帶有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性,制度建設(shè)是根本建設(shè)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須在體制改革與制度創(chuàng)新上下功夫,著力建構(gòu)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度安排與體制保障。
二、公安機(jī)關(guān)如何開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,首先提高認(rèn)識是前提
思想是行動的先導(dǎo)??茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是全面貫徹黨的十七大精神,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的重大舉措,是保增長、保民生、保穩(wěn)定的強(qiáng)大動力,是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地建設(shè)的重大機(jī)遇,是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要,也是落實(shí)民本思想、踐行為民宗旨的集中體現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)和全體民警要深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和必要性,以高度的政治責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感積極投身到這一重大政治任務(wù)中去,按照市委、局黨委的統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)地開展好、學(xué)習(xí)好、貫徹好,確?;顒邮冀K沿著正確的方向進(jìn)行。
三、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,解決問題是關(guān)鍵
要緊密結(jié)合公安工作實(shí)際,把突出重點(diǎn)、解決問題貫穿活動始終,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一是要著力解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,努力把科學(xué)發(fā)展觀作為世界觀來信仰,用以堅(jiān)定理想信念,指導(dǎo)思想行動,明確前進(jìn)方向;作為方法論來運(yùn)用,用以觀察問題、分析問題、解決問題,不斷提高工作能力和水平;作為人生觀來堅(jiān)持,用以改造主觀世界,加強(qiáng)黨性鍛煉,提升思想境界;作為價值觀來遵循,用以衡量、檢驗(yàn)工作得失成敗,不斷改進(jìn)工作,培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng),不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性,使黨員民警真正受教育。
二是要著力解決影響和制約公安工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。要結(jié)合主題教育實(shí)踐活動暨“千人大走訪”活動,“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,公安機(jī)關(guān)怎么辦”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我該怎么辦”主題討論活動,深入基層、深入群眾,開展廣泛細(xì)致的調(diào)查研究并征求各方面的意見,認(rèn)真研究公安工作面臨的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握人民群眾對公安工作的新期待、新要求,切實(shí)找準(zhǔn)和認(rèn)真解決在工作方法、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問題。對存在的問題,要不掩飾、不護(hù)短,要敢亮丑、敢揭疤,以知恥而后勇的勇氣,以有則改之,無則加勉的態(tài)度,把工作做細(xì)做實(shí)。
三是要堅(jiān)持杜絕搞形式、走過場。實(shí)干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法。市局機(jī)關(guān)是全局的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)雙重職能,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效如何,對于全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)具有舉足輕重的作用。各部門、各警種都要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動列為“一把手工程”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總書記提出的“五個帶頭”的要求,堅(jiān)持以身作則,率先垂范,做認(rèn)真學(xué)習(xí)、潛心思考的表率;做深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新的表率;做分析檢查、整改落實(shí)的表率;做以人為本、執(zhí)法為民的表率;做嚴(yán)于律已、清正廉潔的表率,真正成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)踐行者和示范推動者。各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要靠上工作,及時梳理和總結(jié)活動中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題,落實(shí)好指導(dǎo)檢查意見和要求,強(qiáng)化指導(dǎo)督促檢查力度,推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向縱深開展。
四、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,推動工作是目的
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)就是要使公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。公安機(jī)關(guān)部門要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與公安工作緊密結(jié)合起來,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐推動工作,在推進(jìn)工作中深化學(xué)習(xí)實(shí)踐。重點(diǎn)要搞好“三個結(jié)合”:
一是要與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好與壞,很大程度上決定于能否有一個經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的外部環(huán)境。特別是當(dāng)前,國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深,何時見底尚難預(yù)料。對此,公安機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸,要結(jié)合“平安創(chuàng)建”,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,積極主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境,為黨委政府分憂解難。
二是要與服務(wù)保障民生、構(gòu)建和諧警民關(guān)系結(jié)合起來。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。公安機(jī)關(guān)要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中切實(shí)把以人為本、服務(wù)群眾貫穿始終,增強(qiáng)公仆意識,增進(jìn)群眾感情,切實(shí)擺正位置、端正心態(tài),以公仆的身份、平等的心態(tài)對待群眾,帶著對人民群眾的深厚感情去聯(lián)系群眾、幫助群眾,滿腔熱情地為群眾服務(wù),增進(jìn)人民群眾同公安民警的感情,切實(shí)營造警愛民、民親警、警為民、民擁警的和諧警民關(guān)系。
五、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,抓好載體是保證
每一項(xiàng)重大活動的健康開展,都需要找準(zhǔn)抓住有效載體。孟建柱部長提出“三大建設(shè)”,切實(shí)起到了推動公安隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)警民和諧的積極作用。在深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀活動中,我們?nèi)匀灰源藶檩d體,進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式、實(shí)現(xiàn)拓展和提升,把著力點(diǎn)放在提高“三個能力”上。
一要提高應(yīng)對復(fù)雜問題、駕馭社會治安局勢力的能力。要認(rèn)真研究對敵斗爭的新特點(diǎn)、新動向和應(yīng)對策略研究,確保取得最佳法律、政治和社會效果;要及時發(fā)現(xiàn)社會治安方面存在的突出問題,本著什么問題突出就著力解決什么問題的原則,打防結(jié)合,綜合治理,最大限度地減少不和諧因素,進(jìn)一步優(yōu)化社會治安環(huán)境。今年特別是要抓好社會治安防控建設(shè)年活動,要抓“三基”工程建設(shè)的決心和方法,充分運(yùn)用人防、技防、物防手段,真正建立布局合理、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的治安防控工作機(jī)制;要大力推進(jìn)公安信息化建設(shè),加快建設(shè)-和應(yīng)用步伐,全面提高公安工作的現(xiàn)代化水平。公務(wù)員之家:
二要提高會做群眾工作、化解社會矛盾的能力。要以信息預(yù)警機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn),強(qiáng)化信息主導(dǎo)警力的理念,超前發(fā)現(xiàn)、超前分析、超前應(yīng)對影響社會穩(wěn)定的苗頭問題;要進(jìn)一步改進(jìn)方式方法,善于從小事做起、從細(xì)節(jié)做起,真正做到進(jìn)去門、說上話、幫好忙、交上心,更好地融入群眾;要扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實(shí)把理性、平和、文明、規(guī)范的要求貫徹到公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法活動中去,真正融法、理情于一體,讓群眾通過案件的辦理、事情的處理,切身感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛、溫暖,堅(jiān)持避免因執(zhí)法方式不當(dāng)引發(fā)矛盾。
三要提高為黨的中心工作和大局服務(wù)的能力。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。要自覺把公安工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局之中,在大局中找準(zhǔn)位置,在服務(wù)中爭取主動,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,著力營造便捷高效的服務(wù)環(huán)境;要積極幫助企業(yè)解決困難,創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境;要依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動,營造公平有序的法治環(huán)境,努力把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動建成群眾滿意工程、警民和諧工程。
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