導語：解讀中共十八屆五中全會全面深化改革心得體會8篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

召開的中共十八屆五中全會，將研究全面深化改革問題并作出總體部署，這一恢弘重大的歷史性主題令全社會倍感振奮與期待。肩負億萬人民的殷切期待，中國改革再次出發(fā)遠行，心有夢想的改革者將與之同行。正如指出，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，以更大的政治勇氣和智慧，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力。這，就是新一代改革者的光榮使命。

改革的實踐在基層，基層改革者任重道遠。人們不會忘記，30多年前的改革開放之初，是安徽小崗村農(nóng)民對包干到戶的大膽探索，掀起了中國農(nóng)村改革的序幕，中國改革開放的豐碩成果正是建立在這樣許許多多基層改革者的探索之上。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為，積極探索，不斷細化、完善、落實。能否讓更多的基層改革者站出來，點燃他們心中投身改革的激情，從而凝聚起一切推動改革全面深化的力量，將成為本輪改革邁向成功的關鍵。

要讓一切心有夢想的基層改革者脫穎而出。中國改革進入全面深化的新時期，要突破的不僅有思想領域的條條框框，更有現(xiàn)實利益的盤根錯節(jié)。今天的改革者往往也是被改革者，需要面對在各種利益表達中調整利益格局、取舍利益分配的巨大壓力。

人們有理由期待，頂層設計能夠為基層改革者創(chuàng)造相對寬容、寬松的體制機制，允許犯錯，允許摸著石頭過河，讓更多的改革者打消顧慮、輕裝上陣，為全面深化改革匯聚一切正面力量。

要讓基層改革探索的活力充分迸發(fā)涌流。經(jīng)過30多年的改革開放，基層干部群眾對改革發(fā)展的必要性已經(jīng)有了充分認識，對于改革的訴求也都有各自利益立場上的深度表達，甚至可以說“人人都是改革者”，改革的內在驅動力并不缺乏。但是，面對相對固化的利益格局和不斷增強的改革阻力，一些基層干部群眾對于改革的信心不足，因而缺乏參與改革探索的主動性，這也是不爭的事實。全面深化改革，必須充分激發(fā)基層改革探索的活力創(chuàng)造一個人人參與改革、個個奉獻智慧的改革新格局，這就需要頂層設計創(chuàng)新體制機制，為基層干部群眾參與改革提供充分的空間，打造廣闊的平臺，暢通無限的渠道，全面激活基層改革探索的熱情，讓一切有利于改革探索的創(chuàng)新能量迸發(fā)涌流。

我們相信，基層改革者的隊伍將在全面深化改革中不斷發(fā)展壯大，中國的改革也將在全面深化中展現(xiàn)奮發(fā)有為的嶄新風貌。

第二篇

黨的十八大四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，繪就了依法治國的藍圖，黨中央專門召開全會，就依法治國作出決定，這在我們黨的歷史上是第一次。中紀委十八屆四中全會就如何貫徹落實黨的十八大四中全會精神，對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)落實全會精神，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出安排部署。作為最基層的一名紀檢干部，要把思想統(tǒng)一到四中全會精神上來，原原本本學習黨的十八大四中全會和中紀委四中全會精神，做到學深學透，入腦入心，全面履行黨章賦予我們的職責，強化學習提素質，對照紀律嚴要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供堅強的紀律保障。

一是找準定位、厘清職責

準確把握紀檢干部執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，強化主業(yè)意識，分清主辦和協(xié)辦、參與和督辦的責任，管好該管的，放下該放的，把原先分管的業(yè)務交給相關領導和科室，不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他事項，專司其職，杜絕越位、錯位和缺位的事情發(fā)生。

二是落實三轉、創(chuàng)新工作

按照黨章賦予紀檢干部的職責，盡快調整角色定位，回歸到執(zhí)紀監(jiān)督問責的主業(yè)上來，充分調動職能部門的主體責任和主觀能動性，把更多的責任放在督促主體責任抓落實和抓執(zhí)行上，變“一線參與”為“后方監(jiān)督”做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不取代。積極爭取上級紀委和部門黨委的支持，重點抓好重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點對象、重要節(jié)點等對中央“八項規(guī)定”的貫徹落實。改變過去的老辦法、老觀念、老套路、老好人思想和“睜一只眼、閉一只眼”的問題，牢固樹立防患于未然的理念，抓好預警防控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防。

三是強化學習、提升素質

隨著反腐形勢的日趨復雜，對紀檢干部提出了更高的要求，打鐵還需自身硬，作為一名紀檢干部要加強理論知識的學習，提高自己與時俱進的能力，不斷增強政治敏銳性、政治洞察力和政治鑒別力。同時還要加強紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習，爭做一名熟知黨規(guī)黨紀、業(yè)務熟練的紀檢干部?！皥?zhí)紀者先守紀，監(jiān)督者受監(jiān)督”，嚴格執(zhí)行中紀委“四個不準”要求，書記對紀檢干部日常工作和工作作風提出的“十五字”要求，省委、省紀委對全省紀檢干部的“三鐵”要求及市紀委提出的“十不準、十必須”把自己打造成一名能打仗、打勝仗的可親、可敬、可信的紀檢干部。

第三篇

2015年10月26日-29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。大幕即將拉開，公眾的期盼也在升溫，有關注人事調整，也有關注幕后花絮，更多的人關注會議議題。這次會議并不是普通的會議，它涉及的議題與我們每個人息息相關。

基于以往慣例，前幾屆五中全會都審議相關規(guī)劃，比如十五屆五中全會審議十五規(guī)劃，十六屆五中全會審議十一五規(guī)劃，十七屆五中全會審議十二五規(guī)劃，而此次五中全會將（十八屆五中全會心得體會）審議十三五規(guī)劃。眾所周知，五年規(guī)劃是我國國民經(jīng)濟領域最重要、最高規(guī)格的規(guī)劃，不僅對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等起著重要作用，還將為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而十三五規(guī)劃更是不同尋常，具有宏闊背景和鮮明特色。

十三五規(guī)劃時間是從2016年至2020年。這五年恰恰是全面建成小康社會最后沖刺的五年，還被稱為“也是全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨要取得決定性成果的五年。”一定程度上說，十三五規(guī)劃施行情況如何，能不能實現(xiàn)實現(xiàn)變軌超車，直接決定建成小康社會的成色，甚至影響到百年目標。究其因，十八大提出“兩個百年”目標，其中中第一個百年目標就是在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會。明乎此可發(fā)現(xiàn)，全面建成小康社會關乎兩個百年目標，關乎中華民族偉大復興，關系到我們生活的方方面面。

基于十二五規(guī)劃的順利實行，我們有理由對十三五規(guī)劃抱以良好期待。但必須看到的是，目前我國經(jīng)濟下行壓力仍然不小，第三季度GDP增速同比增6.9%，創(chuàng)6年新低。再加上我們正處于經(jīng)濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，這些都是不可避免的挑戰(zhàn)。正因如此，從三期疊加到三大轉換(增長動力的轉換，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉換，新舊發(fā)展模式的轉換)，就是我們的共同選擇。正如所強調的，“適應、把握、引領新常態(tài)，是未來五年經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。

值得注意的是，前不久在浙江考察時，首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架，強調“十三五”期間需要在十個領域取得“明顯突破”。分別是：保增長、轉方式、調結構、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制、協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。將保增長放在首位，所傳遞信號不言而喻。我們一方面應看到，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，另一方面更需通過制度安排實現(xiàn)預期目標，比如改革是制勝法寶、把創(chuàng)新放在更加突出的位置。

一個人的成長難免遭遇艱難時刻，超越困苦，人生就可能變得美好而遼闊，一個國家亦是如此。經(jīng)濟形勢不好，并不代表束手無策，更不意味著就此沉淪。日前總理提到，今年在世界經(jīng)濟低迷和金融市場動蕩的情況下，前三季度我國經(jīng)濟增長6.9%，保持在7%左右，尤其是就業(yè)比較充分，其中“雙創(chuàng)”起了重要支撐作用?！皠?chuàng)客”是下一次經(jīng)濟大潮的弄潮兒，“雙創(chuàng)”則是經(jīng)濟增長的不（十八屆五中全會心得體會）熄引擎，這已被證明，必將繼續(xù)證明。

此外，站在全國一盤棋的局勢中，無論東部繼續(xù)跨越發(fā)展，還是西部大開發(fā)、中部崛起，以及東北等老工業(yè)基地振興。應對危機，我們有足夠的武器;化危為機，我們有更多的牌可打。

“凡是過去，皆為序曲?！奔磳⒏鎰e十二五，很快迎來十三五，可料想，十八屆五中全會將定義未來五年的新征程，將為黨和國家的未來帛畫新航標。保留信心，保留勇氣，也保留智慧，共同迎接“風煙俱凈，天山共色”的清朗未來。

第四篇

公報提出“十三五”規(guī)劃要遵循的五個發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，這為我們在“十三五”規(guī)劃的制定和執(zhí)行中建立了理解和學習的一個重要的框架。

XX談到，第一個理念創(chuàng)新發(fā)展，處于整個國家發(fā)展全局的核心位置，而且創(chuàng)新發(fā)展包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面。

第二，協(xié)調發(fā)展。五中全會的公報明確的講協(xié)調發(fā)展的核心是要正確處理發(fā)展中的重大關系。我們黨歷來都是高度重視在各個時期一些重大關系的研究，比如說在上世紀50年代提出來的“十大關系”，就是講當時的環(huán)境條件下要重點處理的一些關系。十六大以來我們提出的科學發(fā)展觀，實際上也是要處理好一系列的關系。在十八屆五中全會公報里，中央明確的提出協(xié)調發(fā)展是要正確處理好發(fā)展中的那些重大關系，而且還具體的提到了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的同步發(fā)展，還特別提到國家的硬實力和軟實力的整體發(fā)展。

第三，綠色發(fā)展。在五中全會公報里講綠色發(fā)展是我們的一項基本國策，我們以前也講到過要保護環(huán)境、節(jié)約資源，但是在五中全會的公報中已經(jīng)把它再一次提高到更高、更重要的水平。

第四，開放發(fā)展。開放發(fā)展有這樣幾個重點：一是我們中國的經(jīng)濟要更深度融入的世界經(jīng)濟中去;二是我們要堅持互利共盈這樣一個戰(zhàn)略;三是也是提的比較明確的，我們要積極參與全球經(jīng)濟治理，這也是對我們開放發(fā)展提出了更高的標準。

第五，共享發(fā)展。共享發(fā)展，我想在公報中占了相當大的部分，講的比較細致、比較多，它的核心我想就是兩個字“人民”，所謂共享發(fā)展就是為了人民，為了人民的生活更好，為了人民能夠充分的分享我們改革開放、經(jīng)濟發(fā)展帶來的各項利益。

第五篇

今天，十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。就此，記者第一時間專訪了北京師范大學政府管理研究院院長XX，他談到，“十三五”規(guī)劃對于今日的中國，既是全面建成小康社會進入攻堅階段的“收官”性規(guī)劃，也是為在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現(xiàn)代化國家的“奠基”性規(guī)劃，更是關系到13億多中國老百姓民生發(fā)展的關鍵性規(guī)劃，意義非常重大。

XX談到，“十三五”時期民生發(fā)展進入新境界?！笆濉币?guī)劃仍然貫穿一條主線，那就是“發(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是第一要務”。同樣，發(fā)展是民生保障的基礎，這是改革開放30多年來全黨和全國人民的共識。盡管今天中國經(jīng)濟已經(jīng)進入“新常態(tài)”，但“發(fā)展”仍然是第一要務?！笆濉钡陌l(fā)展相對于過往的“發(fā)展”具有“新境界”，它是在深刻把握世界經(jīng)濟發(fā)展新趨向新態(tài)勢，深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展新特點新要求，深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新目標新任務，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機遇上的“發(fā)展”，是搞好統(tǒng)籌兼顧、更好地惠及民生的“發(fā)展”。學習黨的十八屆五中全會精神心得體會學習黨的十八屆五中全會精神心得體會。“十三五”規(guī)劃建議，蘊涵著聚焦全面建成小康社會、放眼國內國際兩個大局、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內涵，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，突出前瞻性和引領性，既勾勒藍圖又要繪制施工圖，是全面的民生發(fā)展宣言。

五中全會強調，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。XX分析認為，“十三五”規(guī)劃中的民生發(fā)展，是在“新理念”指導下的民生發(fā)展，民生發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展著力點和發(fā)展行動，圍繞著民生發(fā)展質量和效益的提升，注入了全新的內容。“十三五”的民生發(fā)展，是確保人民主體地位實現(xiàn)的民生發(fā)展，是協(xié)調、綠色的民生發(fā)展，是創(chuàng)新、和諧的民生發(fā)展，更是補短板、抓脫貧的民生發(fā)展。XX認為，“十三五”民生發(fā)展的根本目的，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益;“十三五”民生發(fā)展的主體思想，就是堅持人民是推動發(fā)展的根本力量，堅持以人民為中心;“增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展”，是中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命，也是“十三五”規(guī)劃的核心。

第六篇

十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。國家行政學院教授汪玉凱做客人民網(wǎng)視頻訪談節(jié)目，為網(wǎng)友解讀公報內容。汪玉凱分析指出，“十三五”不僅僅是一個小康社會的剛性目標，從轉方式調結構來講，“十三五”可能面臨三個轉折。他指出，此次公報圍繞民生問題有很多亮點，到2020年能不能建成全面建成小康社會，問題不在于城市，關鍵在農(nóng)村。

“‘十三五’不僅僅是一個小康社會的剛性目標，從轉方式調結構來講，‘十三五’可能面臨三個轉折”。汪玉凱向記者指出，中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著三個轉折的“拐點”。他談到，第一個拐點是由過去的數(shù)量型向未來的質量型來轉換，過去我們的發(fā)展可能更多注重數(shù)量、規(guī)模，但是未來應該特別強調經(jīng)濟增長質量;第二個拐點是從引進型朝對外擴張型的轉變，我們過去更多是引進消化吸收，現(xiàn)在強大了以后慢慢走出去向外擴張;第三個拐點是從學習模仿型到自主創(chuàng)新型的轉變。汪玉凱認為，“十三五”整個五年，除了剛性的小康社會的目標本身來講，在實現(xiàn)這個大目標過程中，要實現(xiàn)整個經(jīng)濟的轉型，這三個“拐點”是很關鍵的。他談到，這次公報特別強調，要把經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化融合起來發(fā)展，我覺得這從另外的角度上也給我們全面建成小康社會的大目標提供了新的思路和框架，不能就經(jīng)濟討論經(jīng)濟，要把經(jīng)濟放在和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調發(fā)展整體來考量。

汪玉凱指出，圍繞民生問題公報也有很多亮點，比如提出健康中國，保證老百姓身心健康;要全面落實一對夫婦可以生兩個孩子這樣的政策，從根本上改變我們過去幾十年來的一孩政策;提出構建互聯(lián)網(wǎng)強國，要“互聯(lián)網(wǎng)+”，制定行動計劃等等。“脫貧是小康社會剛性目標中比較大的難題?！蓖粲駝P指出，到2020年能不能建成全面建成小康社會，問題不在于北京，更不在于上海，不在于城市，關鍵在農(nóng)村，特別是偏遠少數(shù)農(nóng)村地區(qū)。他談到，“小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)”說的非常準確。這次提的很清楚，到2020年全部的貧困縣都要摘帽，按照現(xiàn)行標準現(xiàn)在貧困人口基本脫貧，這兩個量化指標能夠打出旗幟非常不簡單，如果研究這兩個目標實施，我們制定很多很多舉措，包括扶貧資金如何使用，他認為，把這兩個目標公開，在規(guī)劃里直接寫進去，這就是巨大的決心，相信后面會采取一系列重大舉措兌現(xiàn)這兩個目標。

第七篇

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)。“十三五”規(guī)劃，是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃，是對十八大以來以習為總書記的黨中央形成的一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)，也是實現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年奮斗目標決勝階段的行動綱領，因此倍受國內外高度關注。

細讀會議公報，從會議確立的未來五年我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路、基本原則、重點任務和保障措施來看，最核心的字眼是“發(fā)展”，發(fā)展成為一條主線貫穿于《建議》的全部內容，是本屆中央深刻分析和把握中國經(jīng)濟社會進入新常態(tài)下國內外形勢和環(huán)境后作出的重大戰(zhàn)略部署，概括起來說，這個關鍵時期的五年規(guī)劃，充分體現(xiàn)了新一屆中央在中國邁上現(xiàn)代化進程更高階段時的“發(fā)展新思維”。

五大發(fā)展理念是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐

五中全會的最大的亮點是提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，這是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，也是改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識。

為什么這么說?五中全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征即中國經(jīng)濟社會步入新常態(tài)下的新形勢，依然強調指出，“堅持發(fā)展是第一要務”。這一判斷是十分清醒也是十分必要的。

從當前和今后一個時期的國際國內形勢的大環(huán)境看，世界政治經(jīng)濟格局還在發(fā)生深刻調整，國際金融危機爆發(fā)以來的世界經(jīng)濟還尚未恢復元氣，中國經(jīng)濟作為世界經(jīng)濟增長的新引擎、新動力的地位不斷夯實。就此可以判斷，未來五年我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。盡管這一戰(zhàn)略機遇期隨著我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力已經(jīng)上了一個大臺階，其內涵正在發(fā)生深刻變化，但全球經(jīng)濟需要中國經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)健增長，世界需要中國成為全球經(jīng)濟的“壓艙石”。

從現(xiàn)實來看，中國依然是世界上第一大發(fā)展中國家。我國經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的現(xiàn)實問題。目前，中國正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期。進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟還面臨結構轉型時期的諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，只有“堅持發(fā)展”不動搖，才能解決中國的所有問題;只有繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，才能夠更好地把握戰(zhàn)略機遇期，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)。

從實現(xiàn)全面建成小康社會的沖刺目標來看，到2020年我國國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，保持經(jīng)濟中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，人民生活水平和質量普遍提高，完成我國現(xiàn)行標準下近7000萬農(nóng)村貧困人口的全部脫貧，實現(xiàn)“一個都不能少”的真正意義上的全面小康，也只能繼續(xù)靠“堅持發(fā)展”。

怎么實現(xiàn)發(fā)展?實現(xiàn)什么樣的發(fā)展?經(jīng)過多年來的改革開放艱苦探索和實踐，我們已經(jīng)有了深刻認識。這次五中全會在總結歷史經(jīng)驗和充分把握發(fā)展規(guī)律的基礎上，全面概括了針對現(xiàn)實、面向未來的“發(fā)展新理念”。全會強調指出，“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。

正如人民日報任仲平文章所指出的，這樣的發(fā)展是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，它“實實在在、沒有水分”，注重發(fā)展的“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”，是“質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展不僅講速度講效益，更注重增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間的最佳平衡，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，是“堅定不移走共同富裕的道路”，以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標，“讓人民群眾有更多獲得感”，是讓更多人共享發(fā)展成果的發(fā)展。

五中全會就此強調，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。可以說，這正是當代中國共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的“發(fā)展新思維”。有了這樣的“發(fā)展新思維”，不僅會破解我國發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，引領中國經(jīng)濟新常態(tài)的目標方向，也會為順利完成“十三五”規(guī)劃任務，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

“創(chuàng)新”和“改革”貫穿于“十三五”規(guī)劃實施落實的始終

切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，需要走出發(fā)展的新路徑。新的發(fā)展路徑是什么?五中全會繼續(xù)堅持了黨的十八大、十八屆三中四中全會精神，將“創(chuàng)新”和“改革”放在了更加突出的位置?！皠?chuàng)新”和“改革”將作為兩個重要發(fā)展路徑，貫穿于“十三五”規(guī)劃實施落實的始終。全會首要強調的發(fā)展，就是“堅持創(chuàng)新發(fā)展”，指出，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

全會對新形勢下的“創(chuàng)新”也作出了系統(tǒng)的概括和路徑指向?？傮w上說，創(chuàng)新是包涵了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。具體來說，未來五年的發(fā)展基點必須放在發(fā)展動力、發(fā)展空間、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展體制等的創(chuàng)新上，要以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的路徑、創(chuàng)新的體制，來培育發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，構建發(fā)展新體制，其中的關鍵又是“形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展”。

這一系列創(chuàng)新又必須融于改革之中。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展必須破解任何束縛社會生產(chǎn)力和社會活力的體制機制障礙。我們注意到，雖然這次五中全會沒有直接談改革問題，是因為十八屆三中全會對全面深化改革已經(jīng)作出全面部署，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)將改革已經(jīng)深深蘊含在新規(guī)劃任（十八屆五中全會心得體會）務和實施的方方面面。比如，構建發(fā)展新體制，必須加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制;必須深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，創(chuàng)新和完善政府宏觀調控方式;必須完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，從而形成促進創(chuàng)新的體制架構。

再比如，培育發(fā)展新動力和拓展發(fā)展新空間，必須優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，清除任何形式的行政壁壘、區(qū)域封閉和市場分割，讓各種生產(chǎn)要素充分流動起來，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)。還比如，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快科技體制改革。要能夠激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展;要有助于實施一批國家重大科技項目，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用;要有利于培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快建設制造強國，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，等等。

要以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新助改革，也將成為這個五年規(guī)劃實施進程中的鮮明特色。

第八篇

“十三五”末，中國將全面建成小康社會，即目標已確定，就看路線圖如何繪制。外界認為，中國經(jīng)濟已步入新常態(tài)，GDP增速目標有望降低，而環(huán)境及生態(tài)文明的目標將會得到更多重視。這是黨的十八屆五中全會的重要議題，為人們所期待。

到2020年，也就是中國共產(chǎn)黨成立100周年前夕，我國全面建成小康社會。而這一年，恰是“十三五”規(guī)劃實施收官之年。我們屈指可數(shù)，從2016年算起，5年的蠻拼不算短，但也不算長。這5年，用一句話概括，那就是決戰(zhàn)的5年。全面建成小康社會的既定目標，可否如期實現(xiàn)，可否名至實歸，可否全口徑落地和全部覆蓋，為人民所享，就是要看“十三五”規(guī)劃咋編制，咋干。

今年，“十二五”規(guī)劃即將畫上句號。前5年的奮斗，不用細說，經(jīng)濟發(fā)展，民生改善，生態(tài)建設，等等，取得了不菲的成就，已經(jīng)為決戰(zhàn)全面建成小康社會奠定了基礎?；赝笆濉睍r期，我們每一個人的內心都有深刻的感受。自“十二五”規(guī)劃實施以來，特別是黨的十八大閉幕以來，面對國內外復雜多變的環(huán)境，經(jīng)濟下行壓力大、民生改善難、深化改革啃硬骨頭、自然災害頻仍的挑戰(zhàn)，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，審時度勢，克難攻堅，砥礪前行，不斷開拓進取。穩(wěn)增長，調結構，搞轉型，促發(fā)展，保民生，接連破局，人民的獲得感越來越多，越來越大。

僅從三看上，我們就可以打上深刻的烙印。一看農(nóng)業(yè)。全國“三農(nóng)”一直受到黨和國家的高度重視，連年下發(fā)的關于“三農(nóng)”發(fā)展的中央1號文件，猶如擂響的戰(zhàn)鼓激勵著“三農(nóng)”奮進。增產(chǎn)增收、改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活，已經(jīng)變成現(xiàn)實。比如：綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)新中國成立以來首個“11連增”，今年有望實現(xiàn)“12連增”。這對于一個人口大國、發(fā)展大國來說，著實不易，難能可貴。

二看工業(yè)。一手抓化解過剩產(chǎn)能，一手抓改善品質質量，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的智能制造，逐步成為新生力量。振興東北老工業(yè)基地，目前也已是大力啟動、大力深化、大力推進之時。今年7月17日下午，在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和 “十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調，無論從東北地區(qū)來看，還是從全國發(fā)展來看，實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強內生發(fā)展活力和動力，精準發(fā)力，扎實工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。在這次座談會后，振興東北老工業(yè)基地邁開了大步，在“變”中求新、求進、求效，成為邁向全面建成小康社會的堅實步伐。

三看服務業(yè)。在2012年時，我國服務業(yè)增加值占GDP的比重歷史上首次超過第二產(chǎn)業(yè)，其跨越幅度之大。3年后，也就是到了今年上半年，我國服務業(yè)增加值占GDP的比重，再一次跨越，竟然占據(jù)半壁江山。服務業(yè)的興旺發(fā)達，說明我國的經(jīng)濟結構更加趨于合理，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正在化為廣大民眾的行動。而從中央到地方實行的簡政放權，也更加給力，服務業(yè)的發(fā)展沒有清規(guī)戒律的束縛，處處別有洞天、大有作為。這就是“十二五”時期頻閃的大亮點，可謂利國利民。

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！边@是最經(jīng)典、最親民、最務實的話語，為人民所牢記，所各地所踐諾?！笆濉币?guī)劃實施的前4年，黨和國家把扶貧工作擺到更加突出位置，大力度、寬領域、多層次、強精準地向前推進。2013年、2014年，我國連續(xù)兩年完成減貧1000萬人以上的任務，提前完成了聯(lián)合國千年發(fā)展計劃所提出的減貧目標。這是新中國取得的了不起的成就，“十二五”規(guī)劃的實施，讓人民的福祉與日俱增。

我們滿載著“十二五”時期的累累碩果，站在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面嚴格治黨“四個全面”的偉大視野下，期待黨的十八屆五中全會作出更加全面、科學、系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，描繪好“十三五”美景，凝心聚力決戰(zhàn)小康。