導(dǎo)語：商民制度建設(shè)學(xué)習(xí)體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

協(xié)商民主和選舉民主是我國民主政治建設(shè)的兩種基本形式，已經(jīng)在我們黨內(nèi)形成了共識。這里我就地方黨委(黨組)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)談一點(diǎn)體會。

協(xié)商民主和選舉民主的關(guān)系，從幾十年的實踐來看，是相互依存、相互聯(lián)系、缺一不可的兩種民主形式。協(xié)商于決策之前，協(xié)商于選舉之前，這是民主決策的一個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。黨的十七大要求，要把協(xié)商納入決策程序，充分體現(xiàn)了協(xié)商在黨和國家決策程序當(dāng)中的基礎(chǔ)性地位和作用。近年來，黨和國家每逢一些重大決策、重大工程，包括人事安排，都注意先協(xié)商、再決策，注意聽取派、無黨派人士、工商聯(lián)和政協(xié)委員的意見，在大家形成共識，集中各方智慧的基礎(chǔ)上，再拿到黨委去決策、人大去通過。

從我們黨90年來在民主政治建設(shè)過程中所走過的路程來看，已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的協(xié)商民主制度，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢，現(xiàn)在也引起了國際上一些著名的專家學(xué)者的注意，得到了充分的肯定。實踐證明，這個制度有很多好處，最大的好處至少有三點(diǎn):一是有利于把失誤避免在決策之前。作為執(zhí)政黨，凡是關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，先拿到派、無黨派人士、工商聯(lián)和政協(xié)委員當(dāng)中廣泛聽取意見，特別是聽取不同意見，包括反對意見，有利于避免在決策之后的一些重大失誤。二是有利于把認(rèn)識統(tǒng)一在實施之前。任何一項重大決策要付諸實施，都必須形成共識，才能萬眾一心，為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。三是有利于把合力凝聚在行動之前。行動之前的民主協(xié)商有利于調(diào)動各方面的積極性，千軍萬馬形成合力，就能確保決策的順利實施，并取得成功。

民主協(xié)商制度建設(shè)從地方這個層面來看，近年來，已經(jīng)引起了不少地方黨委的高度重視，出臺了一系列具體的舉措，探索了不少有益的經(jīng)驗，值得進(jìn)一步總結(jié)和完善。為了把這項制度進(jìn)一步建立和完善起來，當(dāng)前和今后一個時期，我們要著力做好以下幾個方面的工作。

第一，把協(xié)商納入各級地方黨委的決策程序。把協(xié)商納入決策程序，是十七大報告明確提出來的，現(xiàn)在的問題是如何把這一規(guī)定具體落實到各級黨委的決策程序當(dāng)中來，有的地方黨委作了一些探索，取得了明顯的成效。例如，四川省眉山市委決定，凡是正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的任用，在提交市委常委會討論之前，都要先提交市政協(xié)主席會議征求意見，進(jìn)行滿意度測評，凡是滿意度不過半數(shù)的，不提交市委常委會討論。這些規(guī)定和做法，體現(xiàn)了協(xié)商于決策之前，把協(xié)商納入了決策程序，受到了各方面的肯定。

第二，把協(xié)商作為發(fā)揚(yáng)民主的基本途徑。協(xié)商民主最重要的是要創(chuàng)造一個講真話、講實話、講不同意見的話的良好氛圍。從實踐來看，最重要的是要解決好兩個問題，一是要創(chuàng)造一個有利于政協(xié)委員講真話、講實話、甚至講不同意見的話的良好氛圍。二是黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要真心實意聽取意見和建議，要善于“聽話”，樂于采納有益的話、有價值的話。四川省眉山市政協(xié)這幾年無論是召開全委會還是常委會，都要在會議之前確定一些重要選題供委員們參考，鼓勵他們在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，撰寫發(fā)言稿，提出切實可行的意見、建議。由于建議提得具體、可行，因而受到了市委、市政府的高度重視，協(xié)商民主的質(zhì)量不斷提高。

第三，把協(xié)商成果作為決策的重要依據(jù)。派、無黨派人士、工商聯(lián)和廣大政協(xié)委員，在協(xié)商過程當(dāng)中提出了一些意見和建議，希望黨委、政府能夠采納?？陀^地分析，由于所站的角度不同，認(rèn)識深淺有別，政協(xié)提出的意見建議不可能全部采納，有的可能部分采納，也有的可能暫不采納。但是，對這些意見和建議，要認(rèn)真對待，凡是具體可行又能做得到的要盡量采納，凡是一時做不到的，要作好解釋和答復(fù)。

第四，要制定民主協(xié)商的規(guī)程。政治協(xié)商是人民政協(xié)三大職能之首。但在具體操作運(yùn)行過程中，還存在一些不夠規(guī)范和隨意性的現(xiàn)象。要在認(rèn)真總結(jié)各地貫徹中央5號文件經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)行提煉和概括，進(jìn)一步形成規(guī)范制度，把協(xié)商民主作為地方黨委決策的一項必經(jīng)程序，寫進(jìn)黨委的議事規(guī)則。同時，對地方黨委開展的協(xié)商民主的各個環(huán)節(jié)作出明確而具體的規(guī)定，包括協(xié)商的主體、協(xié)商的內(nèi)容、協(xié)商的形式、協(xié)商成果的運(yùn)用和協(xié)商的組織領(lǐng)導(dǎo)等，使政治協(xié)商這項制度不因人的變化而改變，使地方黨委協(xié)商民主制度逐步走向規(guī)范化、制度化和程序化。

第五，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。協(xié)商民主取得實際成效，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級地方黨委要按照中央的部署，對協(xié)商民主制度建設(shè)，作出具體安排，提出明確要求。各級政協(xié)黨組也要按照同級黨委的要求，主動作為，積極思考，制訂方案，當(dāng)好參謀，切實把協(xié)商民主機(jī)制建立起來，把政治協(xié)商工作開展起來，使協(xié)商民主制度建設(shè)逐步規(guī)范。當(dāng)前，我們的一個重要任務(wù)就是抓好對中央5號文件的再學(xué)習(xí)、再貫徹、再落實，把政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度進(jìn)一步完善起來，不斷把政協(xié)工作推向前進(jìn)。