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供電企業(yè)廉政工作體會（一）

供電公司黨委深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從公司整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，通過充分調(diào)查研究，全面審視縣級供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)面臨的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了突出“兩個重點”的工作思路，以加強縣公司隊伍建設(shè)、規(guī)范“三重一大”執(zhí)行情況為突出抓手，努力形成規(guī)范化的管理模式和制度化的運轉(zhuǎn)流程，全力構(gòu)建體系完整的黨風廉政建設(shè)大格局，促進縣公司黨風廉政建設(shè)上水平。

一、以縣公司領(lǐng)導人員為“重點對象”強化隊伍建設(shè)，激發(fā)活力因子。

在縣級供電企業(yè)管理體制改革的進程中，由于歷史原因，縣級供電企業(yè)在管理體制改革之前屬地方管理，領(lǐng)導班子和干部管理隊伍普遍存在平均文化程度偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、知識水平不高、管理行為粗放、行政主要領(lǐng)導“一言堂”等與現(xiàn)代企業(yè)管理不相符的問題。

公司在縣級供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)實際工作推進中，采取了一系列有力措施，著力加強縣公司領(lǐng)導班子和紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，激發(fā)“人”這一最大的活力因子，為縣公司黨風廉政建設(shè)順利開展提供保障。

1、實施領(lǐng)導干部異地異崗制度，創(chuàng)造更優(yōu)的事業(yè)環(huán)境。在保持縣公司領(lǐng)導班子相對穩(wěn)定的情況下，從開始，公司對在一個單位認知時間較長的領(lǐng)導實行異地異崗交流制度，這樣既可以使干部得到多崗位鍛煉，又避免形成關(guān)系網(wǎng)，有利于增強領(lǐng)導班子的管理活力，更能有效防范不廉潔行為的發(fā)生。由最開始對縣級黨政主要領(lǐng)導班子交流，到現(xiàn)在副職領(lǐng)導交流，所轄縣公司領(lǐng)導干部交流達80％以上，力度之大、范圍之廣都前所未有。通過這種大范圍的交流，一些單位隱性存在的管理問題很快“浮出水面”，為加快整改贏得了時間，掃清了障礙，黎川縣公司、樂安縣公司等單位經(jīng)營管理問題就是在干部交流后得到更充分的暴露，并為現(xiàn)在加快整改創(chuàng)造了條件；同時，一些先進的管理經(jīng)驗被帶到了新單位，促進各縣公司整體管理水平的提升，臨川區(qū)公司能從一個巨額虧損單位，通過干部交流以及省市公司的幫助扶持，一躍跨入了省公司一流縣級供電企業(yè)。

2、推行紀委書記異地交流，營造“敢于監(jiān)督”的體制環(huán)境。最初，公司只是在嘗試著在金溪縣和臨川（區(qū)）兩個縣級公司試行紀委書記異地交流。金溪供電公司管理上水平，臨川（區(qū)）供電公司扭虧為盈，并分別在和被省公司授予“一流縣級供電企業(yè)”。兩個公司發(fā)生的喜人變化，與紀委書記真正行使了監(jiān)督權(quán)力，在企業(yè)內(nèi)部形成了廉明清正的體制環(huán)境是密不可分的。

在試點成功的基礎(chǔ)上，結(jié)合國網(wǎng)公司提出的“依法治企年”活動，今年3月，公司對12個縣（區(qū)）公司紀委書記全部實行異地交流，并把懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營管理的干部交流到紀委書記崗位。交流后的紀委書記真抓實干、敢于碰硬，在公司內(nèi)部引起很大反響。這些紀委書記都是從生產(chǎn)經(jīng)營一線干起來的，又來到了一個清新和諧的新環(huán)境，更加激發(fā)了他們大干一場的事業(yè)激情，他們紛紛在營銷、安全、生產(chǎn)等領(lǐng)域開展了效能監(jiān)察和違規(guī)違紀案件的查處，取得了階段性的成果。

3、健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，形成紀檢監(jiān)察常態(tài)化工作模式?？h級供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作開展，除了領(lǐng)導班子的整體能力、紀委書記的真正履責以外，紀檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)是重要的制約因素。于是，公司按照江西省公司黨組《關(guān)于進一步規(guī)范縣級供電有限責任公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置的意見》，全部規(guī)范了12個縣（區(qū)）公司紀檢監(jiān)察人員配備，按照要求配備了2－3名紀檢監(jiān)察人員，為縣公司黨風廉政建設(shè)工作的有效開展提供了組織保障。

機構(gòu)健全了，人員配齊了，公司開始著力對縣公司隊伍進行“傳幫帶”，使他們更快更好地勝任新時期供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。為增強縣公司紀檢監(jiān)察人員的綜合能力，公司舉辦了縣公司紀檢監(jiān)察干部培訓班，為更快、更好地適應新的崗位奠定了基礎(chǔ)；抽調(diào)縣公司紀檢監(jiān)察干部參與信訪調(diào)查和效能監(jiān)察交叉檢查等方式，提高縣公司紀檢人員的“實戰(zhàn)”水平；公司還開展了紀檢干部向王瑛同志學習活動，進一步增強紀檢干部的黨性、職業(yè)道德修養(yǎng)；同時，選派縣公司紀檢干部到市公司進行崗位鍛煉，不斷增強縣公司紀檢干部的綜合業(yè)務素質(zhì)。通過一系列有效工作，從組織機構(gòu)、人員素質(zhì)、業(yè)務技能上保證了縣公司黨風廉政建設(shè)的順利推進和長遠發(fā)展。

二、以縣公司“三重一大”執(zhí)行情況為“重點環(huán)節(jié)”，筑牢內(nèi)控體系。

加強縣公司的規(guī)章制度建設(shè)，是加強其人、財、物管理的主要抓手，是規(guī)范運作的長遠之策。而規(guī)范縣公司“三重一大”執(zhí)行情況則是這一切的重中之重，是紀檢監(jiān)察部門體現(xiàn)作為的主要載體，更是促使其向現(xiàn)代企業(yè)治理邁進的必由之路。

1、嚴格“三重一大”執(zhí)行，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。在管理實踐中，公司將效能監(jiān)察“管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督”的職能發(fā)揮得淋漓盡致。針對近年來縣公司舉報件較多，且大多數(shù)涉及到領(lǐng)導干部“三重一大”制度執(zhí)行情況的問題，公司立即組織開展了“三重一大”執(zhí)行情況效能監(jiān)察。期間下發(fā)《效能監(jiān)察建議書》11份，建章立制9項。3月和6月，公司分別對南城、黎川縣公司行政主要負責人違反“三重一大”給予了免職的嚴肅處理，強化了制度執(zhí)行的嚴肅性，為其他單位嚴格執(zhí)行“三重一大”制度形成了警示效應。目前，“三重一大”的嚴格執(zhí)行，為縣公司整體經(jīng)營管理水平起到了重要的促進作用。

同時，公司還扎實開展了用電抄核收、業(yè)擴報裝、廢舊物資回收管理、不良資產(chǎn)管理、臺線績效考核等效能監(jiān)察工作。由于上述效能監(jiān)察活動都將縣公司納入?yún)⑴c范圍，且都是緊緊圍繞企業(yè)中心工作和員工反映的熱點、難點問題開展。因此，對于強化企業(yè)管理具有令人欣喜的明顯成效，更為縣公司提升管理水平提供了“跳臺”。

公司《“三重一大”執(zhí)行情況效能監(jiān)察》、《不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察》、《用電抄核收效能監(jiān)察》、《抗冰災廢舊物資回收管理效能監(jiān)察》、《臺線績效考核效能監(jiān)察》等項目分別獲得江西省電力公司效能監(jiān)察一等獎、二等獎和三等獎。

此外，公司還將安全生產(chǎn)情況納入紀檢監(jiān)察范疇，通過開設(shè)舉報電話的形式，查處縣公司“三違”現(xiàn)象。東鄉(xiāng)縣公司一次人身輕傷事故就是通過員工舉報而進行嚴肅處理的。

2.委派財務總監(jiān)，提升縣公司經(jīng)營管理水平。未嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，是縣公司發(fā)生黨風廉政問題的重要表現(xiàn)形式，也是“三重一大”執(zhí)行不力的表現(xiàn)形式。公司通過公開競聘選拔的方式，選拔委派了一批有豐富供電企業(yè)財務實踐經(jīng)驗的行家里手到所轄縣公司任財務總監(jiān)。制訂出臺了《財務總監(jiān)工作實施細則》、《縣級供電公司財務管理辦法》、《財務總監(jiān)考核辦法》等一系列規(guī)章制度。委派財務總監(jiān)，切實有助于加強對縣公司執(zhí)行財經(jīng)紀律的監(jiān)管，從源頭上減少了違法違紀和腐敗行為的發(fā)生。同時，為保證財務總監(jiān)形式與實質(zhì)上獨立于任職縣供電公司，財務總監(jiān)工資直接在市公司財務資產(chǎn)部領(lǐng)取，不在任職縣公司領(lǐng)取工資及福利費用，更不允許發(fā)生與公務無關(guān)的其他費用。由于財務總監(jiān)委派制實行雙重領(lǐng)導體制及分級管理和垂直管理相結(jié)合的組織原則，為其履行職責創(chuàng)造了更加有利的制度環(huán)境。對縣公司5000元的資金支付，需要報經(jīng)市公司財務資產(chǎn)部審批。

以強化“三重一大”執(zhí)行情況為重點，大力實施效能監(jiān)察等有效工作，已經(jīng)對縣公司強化內(nèi)控管理起到了積極的促進作用。

3、規(guī)范供電所管理，夯實企業(yè)基礎(chǔ)。公司認真落實國家電網(wǎng)公司“三化三有”特色懲防體系建設(shè)，并融入公司具體工作實際中。公司將黨風廉政建設(shè)的觸角延伸的縣級公司的每個供電所。認真糾正農(nóng)電管理方面的不正之風：資溪縣供電公司對占縣公司70%電量的鶴城所開展營銷普查專項效能監(jiān)察，截止到目前已為企業(yè)挽回電量損失50余萬元；東鄉(xiāng)縣公司加強業(yè)擴工程管控，通過自辦案件查出小璜供電營業(yè)站業(yè)擴工程“案中案”，對小璜供電營業(yè)站原任站長樂某和現(xiàn)任站長胡某等同志擅自接洽業(yè)擴工程分別做出罰款1000元和行政降職處理，同時對涉及私接工程導致倒桿安全事故相關(guān)責任人分別做出了罰款和待崗處理；黎川縣公司正著手對某供電所長羅某私接業(yè)擴工程進行查處。對發(fā)現(xiàn)存在的問題下發(fā)《監(jiān)察建議書》16份，及時反饋處理意見16份，處罰人員18人，罰款總金額3.5萬元。

根據(jù)個別縣公司個別案件的查處，公司將在總結(jié)經(jīng)驗，找尋規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨風廉政建設(shè)“反違章”活動，對所有縣公司開展業(yè)擴報裝工程管理情況進行專項效能監(jiān)察工作，為建立業(yè)擴報裝規(guī)范管理長效機制奠定實踐基礎(chǔ)。

三、推進縣公司紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

紀委書記異地交流和財務總監(jiān)委派制為縣級公司系統(tǒng)反腐倡廉工作進行了制度創(chuàng)新，但也要正確認識自身的定位，做到到位而不越位，要正確履行組織賦予的工作職責和權(quán)限，牢記組織重托，增強工作使命感和責任感。

1、切實加強自身業(yè)務學習。在原有管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上強化理論知識和實踐管理的有機結(jié)合，在反腐倡廉工作領(lǐng)域爭取創(chuàng)新。

2、努力提高與當?shù)卣蚪坏赖哪芰ΑＪ苋蚪鹑谖C的影響，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于財政收入偏低，而供電企業(yè)內(nèi)部管理還有一些急需加強和改進的地方，由于面臨的外部環(huán)境因素，必須盡快學會與檢察院和紀委等執(zhí)法機關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。

3、盡快建立符合公司發(fā)展的糾建并舉制度。協(xié)助黨政主要領(lǐng)導落實黨風廉政責任制，抓好黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實際制定各項規(guī)章制度，從源頭上預防和治理腐敗。

抓好縣級供電公司黨風廉政建設(shè)工作是一項長遠性、漸進性的系統(tǒng)工程，也是一項艱巨性的任務，需要我們在建設(shè)具有供電企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系中不斷探索和創(chuàng)新管理模式，拓展發(fā)展思路，加大精細化管理工作力度，方可取得新突破。

供電企業(yè)廉政工作體會（二）

根據(jù)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)實施計劃，廠部及安監(jiān)科積極組織全廠班組長以上骨干就鉆石安健環(huán)綜合風險管理體系、杜邦安全文化體系進行系統(tǒng)地培訓。通過系列的培訓，我們加深了對安健環(huán)風險管理體系及其在發(fā)電企業(yè)的適用性、必要性、可操作性的理解。大家形成了共識，意在把建設(shè)安健環(huán)綜合風險管理體系、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)作為我廠實施華能國際管理革命戰(zhàn)略的重要措施。在我廠創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)活動中，本人就企業(yè)開展創(chuàng)建本質(zhì)安全工作談談以下幾點體會：

一、充分理解了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目的、意義

我廠通過開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作一系列培訓活動及本人親身實踐，使我們廣大員工轉(zhuǎn)變了安全理念，提高了管理安全所必須的技能、方法和手段，培養(yǎng)各級管理者自覺參與安全管理和員工自覺執(zhí)行規(guī)章制度的良好安全行為，推動了我廠安全文化的建設(shè)。大家充分認識到工藝設(shè)備的設(shè)計、維護、檢修、運行標準和技能及控制工藝、作業(yè)安全風險等方面有待進一步地提升。一個階段以來，在大家的共同努力下，我們親身感受到生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境都有了較大的改觀，工作、辦公場所整潔有序，生產(chǎn)過程的職業(yè)健康危害得到了有效地控制，為我們員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。我們清醒志認識到創(chuàng)建本質(zhì)安全工作需要持續(xù)改進，最終以形成適應現(xiàn)代企業(yè)管理的本質(zhì)安全管理系統(tǒng)和執(zhí)行機制，逐步實現(xiàn)“零事故”，為我廠安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、我們依托“5S”管理理念，提升了班組安全管理水平。

通過培訓活動，班組成員樹立了“5S”管理的理念。我們從整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)五個方面入手對班組的各項基礎(chǔ)工作進行對照整改。從班組到倉庫與過去相比面貌都有了很大的變化，桌椅、記錄臺帳整齊劃一、井然有序；工器具、物料擺放力求科學、合理、人性化。我們的生產(chǎn)工作環(huán)境改善了，每天上班的心情也不一樣，大家決心要將整理、整頓、清掃進行到底，并且給予制度化。這樣不但能減少了浪費，提高了工作效率，班組的基礎(chǔ)管理也上了一個臺階。我們立志把“5S”管理逐步變?yōu)槲覀兊娜粘９ぷ髁晳T，從而進一步提高了大家的素養(yǎng)，繼而提高生產(chǎn)設(shè)備安全管理水平，保證了設(shè)備和人身的安全。

三、通過改進員工的行為方法，實施有效糾偏來實現(xiàn)本質(zhì)安全

在周期性地開展安全審核中，當初我們常常將設(shè)備的缺陷填入安全審核卡中，語言的表述也不太規(guī)范，這些都說明了我們安全審核思路還沒有理清，理論學習的還不夠扎實。設(shè)備的缺陷是由設(shè)備本身原因?qū)е略O(shè)備不能正常發(fā)揮其功用而存在的問題。而安全審核著重于外在的環(huán)境因素、人的不安全行為及人機工程的制約措施等因素而導致事故可能性的一些問題。經(jīng)過我們不斷地學習和深入實踐，每位員工都已基本上掌握了安全審核的方法，改變了原有的行為習慣。我們還加強對操作人員安全行為的培訓教育，保證每名員工、每個崗位、每個工作流程都嚴格按操作規(guī)程進行操作。班組員工每天多次深入現(xiàn)場進行安全審核，及時排除各種隱患，習慣性違章行為及時得到糾偏，設(shè)備工況也比以前更加可靠了。在生產(chǎn)現(xiàn)場，我們還增補了許多醒目的安全警示標識，如“安全標志”、“設(shè)備及安全工器具標志”、“安全警戒線”、“安全防護”，在廠前區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、車間道路分別進行了劃線管理等等，使我們員工了解現(xiàn)場工作危害信息。意在努力構(gòu)建一種“銅墻鐵壁”的安全保障氛圍，從而實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。

四、細化量分動態(tài)危險點分析，提高了員工辯識和防范危險源的能力。

杜邦理念認為：所有的事故都是可以預防的。這個理念的前提是我們把所有環(huán)節(jié)上所有的隱患、危害因素都識別出來并采取了預防措施，形成本質(zhì)安全管理體系程序、規(guī)范和操作規(guī)程。我們班組利用安全活動或班會進行專題討論，大家立足崗位，結(jié)合管理、人、機、環(huán)境四個要素全面細致地排查工作中各個環(huán)節(jié)存在的第一類和第二類危險源。首先我們要求大家掌握危險源的辯識方法。如通過現(xiàn)場觀察、工作任務分析、事故樹分析或故障樹分析等方法，可識別出各自崗位中導致事故的危險源。在作業(yè)任務危害分析的基礎(chǔ)之上又進行細化量分，并總結(jié)出生產(chǎn)系統(tǒng)的動態(tài)危險點分析應把握好“二十防”：1、防水、汽等高溫燙傷；2、防觸電；3、防止火燒傷；4、防高空落物砸傷；5、防高空墜落；6；防止機械傷害；7、防跌傷（包含防地面積冰雪、雨水、油滑跌和障礙物絆跌及孔、井陷跌）8、防化學物品腐蝕傷害；9、防中毒；10、防中暑；11、防粉塵；12、防爆炸；13、防損壞設(shè)備；14、防風；15、防雨；16、防凍傷；17、防水淹；18、防雷；19、防噪音；20、防缺氧等。我們針對這“二十防”，要求大家在工作前一一對照分析，制定可行的措施來防范事故的發(fā)生，以實現(xiàn)“零事故、零傷害、零污染”的目標。

五、把創(chuàng)本質(zhì)安全與班組標準化工作、安評有機地統(tǒng)一起來，形成三維一體的安全屏障

多年來我們在班組標準化及安評的各項安全管理工作中已經(jīng)形成一套較為完善的管理體系。為了開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作，我們依托“安評”、“班組標準化工作”和重大危險源評估工作的有序開展，有效掌控風險，切實做到安全關(guān)口前移，人身、設(shè)備安全均處于可控在控。我們認真修訂和完善了《灰場潰壩應急預案》和《安全文明生產(chǎn)考核細則》等制度，積極開展灰場防潰壩演練活動及電氣生產(chǎn)設(shè)備停送電等安全操作崗位技能培訓；把設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)作為重點風險并加以防控。同時結(jié)合開展春季安全大檢查和迎峰度夏等季節(jié)性安全大檢查，針對各個時期安全生產(chǎn)特點，開展防雷、防汛、重大危險源、裝灰車船、灰?guī)飕F(xiàn)場安全文明等專項性安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時對各類安全檢查整改完成情況進行“回頭看”檢查，確保整改落實到位。對各類異常事件，均按照“四不放過”原則，認真組織分析，查清原因，明確責任，制訂防范措施，完善了各項安全管理工作。

我們深刻地認識到要實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)，提升安全理念，轉(zhuǎn)變安全行為，形成創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的有效機制并貫徹執(zhí)行，還需有大量的工作要做。下一步我們將按照廠部的統(tǒng)一部署，以風險識別、評估、持續(xù)控制和應急處置、行為控制為重點，以制度、標準、規(guī)程為載體，由人員、設(shè)備、環(huán)境和管理四個子系統(tǒng)構(gòu)成，遵循PDCA循環(huán)管理模式的本質(zhì)安全型管理體系。使事故控制由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預防管理轉(zhuǎn)變，強化現(xiàn)場安全管理，努力實現(xiàn)我廠創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)之目標。