導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)展黨內(nèi)民主促進(jìn)黨建交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其先進(jìn)性的集中體現(xiàn)之一，就是“堅(jiān)持把民主集中制作為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度”。這一論斷，深刻揭示了黨內(nèi)民主與黨的先進(jìn)性建設(shè)之間的內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，科學(xué)闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大意義。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)、保持黨的生機(jī)和活力的必然要求，同時(shí)又是關(guān)鍵所在。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要性緊迫性

黨的群眾路線是黨的一切工作的總路線，是科學(xué)的民主的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)。把群眾路線運(yùn)用到黨內(nèi)生活之中，就是要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織和全體黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)的力量源泉。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，具有極端的重要性和緊迫性。

發(fā)展黨內(nèi)民主是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，保證黨的路線方針政策全面反映人民群眾根本利益的必然要求。黨的性質(zhì)和宗旨是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)所在。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念日益呈現(xiàn)出多樣性、多變性和差異性的特點(diǎn)，這給堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨帶來(lái)了新情況新問(wèn)題。只有大力發(fā)展黨內(nèi)民主，才能充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保證黨的路線方針政策全面反映人民群眾的根本利益，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨；才能進(jìn)一步密切各級(jí)黨組織、全體黨員與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的使命感責(zé)任感，提高他們?yōu)槿嗣穹?wù)的能力和水平，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨；才能增強(qiáng)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保黨的大政方針和各項(xiàng)工作順乎黨心、合乎民意，將堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨落到實(shí)處，從而確保黨的先進(jìn)性。

發(fā)展黨內(nèi)民主是推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求。黨在理論上的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的旗幟和靈魂。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，促進(jìn)人民民主，先后形成了思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想三大理論成果。以同志為總書(shū)記的黨中央，從當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家的新要求出發(fā)，提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，這是對(duì)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承與發(fā)展，是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨和最廣大人民群眾集體智慧的結(jié)果。在新形勢(shì)新任務(wù)面前，我們比以往任何時(shí)候都更需要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。只有堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新科學(xué)理論，才能夠真正說(shuō)服人、掌握人，真正有利于統(tǒng)一全黨的思想，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。堅(jiān)持和創(chuàng)新科學(xué)理論的唯一途徑，只能是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推動(dòng)人民民主，不斷集中全黨和全國(guó)最廣大人民群眾的智慧。

發(fā)展黨內(nèi)民主是提高黨的執(zhí)政能力，完成新任務(wù)新使命的必然要求。提高黨的執(zhí)政能力，既是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要目標(biāo)。新世紀(jì)新階段，無(wú)論從國(guó)際還是國(guó)內(nèi)看，我們都面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。成功應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，迫切需要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和憂患意識(shí)，從而凝聚全黨的智慧，使黨更具敏銳觀察力，提高駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政能力，以順利完成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命。

二、馬克思主義關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本思想

馬克思主義經(jīng)典作家、我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以同志為總書(shū)記的黨中央從不同歷史時(shí)期的具體實(shí)際出發(fā)，闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本思想。

發(fā)展黨內(nèi)民主具有重大意義。馬克思、恩格斯和列寧都十分強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主的重要意義。列寧說(shuō)，只有發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，才能調(diào)動(dòng)全體黨員、黨的基層組織的積極性和創(chuàng)造性；才能使黨的集中統(tǒng)一和鐵的紀(jì)律得到鞏固和加強(qiáng)。在新民主主義革命時(shí)期，同志說(shuō)：“擴(kuò)大黨內(nèi)民主，應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的必要的步驟”。1962年，同志又指出：“沒(méi)有高度的民主，不可能有高度的集中，而沒(méi)有高度的集中，就不可能建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”。鄧小平同志也強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有民主，就沒(méi)有集中……也就沒(méi)有社會(huì)主義”。、同志多次強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)民主是黨的生命”。把黨內(nèi)民主上升到關(guān)系黨和國(guó)家是否改變顏色和事關(guān)黨的生命的高度，這是我們黨對(duì)馬列主義奠基人關(guān)于黨內(nèi)民主思想的豐富和發(fā)展。

全體黨員不論職務(wù)高低，一律平等，均享有黨章規(guī)定的直接或通過(guò)代表間接地處理黨內(nèi)所有事務(wù)其中包括確定黨的路線方針政策的權(quán)利。恩格斯在談到世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“共產(chǎn)主義者同盟”時(shí)說(shuō)，其“組織本身是完全民主的，它的各委員會(huì)由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免，僅這一點(diǎn)就已堵塞了任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路”。列寧指出：“現(xiàn)在整個(gè)黨組織是按民主原則建立的。這就是說(shuō)，全體黨員選舉負(fù)責(zé)人即委員會(huì)的委員等等，全體黨員討論和決定無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治運(yùn)動(dòng)的問(wèn)題，全體黨員確定黨組織的策略方針?！薄包h內(nèi)的一切事務(wù)是由全體黨員直接或者通過(guò)代表，在一律平等和毫無(wú)例外的條件下來(lái)處理的；并且，黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)成員、所有機(jī)構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的，必須向黨員報(bào)告工作，并可以撤換。”

“在黨內(nèi)絕對(duì)自由地交換意見(jiàn)”，自由進(jìn)行討論和批評(píng)。黨內(nèi)有不同認(rèn)識(shí)乃至意見(jiàn)分歧是矛盾的普遍性所決定的。發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，只有在承認(rèn)和解決矛盾中才能得以實(shí)現(xiàn)。恩格斯指出：“在黨內(nèi)絕對(duì)自由地交換意見(jiàn)是必要的”。列寧說(shuō)：“行動(dòng)一致，討論和批評(píng)自由——這就是我們明確的看法”；“沒(méi)有討論和批評(píng)的自由，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不承認(rèn)行動(dòng)的一致”。在革命實(shí)踐中，列寧既批評(píng)別人的過(guò)錯(cuò)，同時(shí)也熱情鼓勵(lì)別人批評(píng)自己，決不因?yàn)樽约菏屈h的領(lǐng)袖而居功自傲、盛氣凌人。同志指出：“一切黨的領(lǐng)導(dǎo)人員都要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓人講話”?！澳挠旭R克思列寧主義者怕群眾的道理呢？有了錯(cuò)誤，自己不講，又怕群眾講。越怕，就越有鬼……我們的態(tài)度是：堅(jiān)持真理，隨時(shí)修正錯(cuò)誤?！?/p>

黨內(nèi)民主要制度化，并要切實(shí)落實(shí)。馬克思、恩格斯、列寧在創(chuàng)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和完善黨的代表大會(huì)制度，維護(hù)黨的代表大會(huì)的權(quán)威，保障黨員的選舉權(quán)、罷免權(quán)等黨內(nèi)民主基本制度。鄧小平同志認(rèn)為，制度建設(shè)是發(fā)展黨內(nèi)民主的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要?！笔粚萌腥珪?huì)以來(lái)，我們黨恢復(fù)并逐步完善了一系列黨內(nèi)民主制度。1997年，同志提出的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”四句話，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部民主制度的原則和具體程序。2005年1月，同志在主持中央政治局第19次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，不斷從制度上落實(shí)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求。這就為堅(jiān)持完善和切實(shí)落實(shí)黨內(nèi)民主制度進(jìn)一步指明了方向。

少數(shù)服從多數(shù)，同時(shí)允許少數(shù)保留意見(jiàn)。黨內(nèi)有不同意見(jiàn)是正常的，可以通過(guò)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主來(lái)實(shí)現(xiàn)思想上的統(tǒng)一。但在作出決議、決定或在行動(dòng)中，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。同志指出：“黨委的領(lǐng)導(dǎo)，是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是第一書(shū)記個(gè)人獨(dú)斷……第一書(shū)記同其他書(shū)記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)”。但也必須同時(shí)尊重黨內(nèi)少數(shù)人的意見(jiàn)，并十分注意保護(hù)他們保留意見(jiàn)的權(quán)利。因?yàn)?，“許多時(shí)候”，“真理不是在多數(shù)人手里，而是在少數(shù)人手里”；“如果真理最后被證明是在少數(shù)方面，那么，保護(hù)少數(shù)的這種權(quán)利，也可以使黨更容易地認(rèn)識(shí)真理”。

在正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮黨的領(lǐng)袖人物作用的同時(shí)，禁止個(gè)人崇拜。馬克思主義在充分肯定人民群眾在社會(huì)實(shí)踐中的主體地位和在歷史進(jìn)步中的最終決定作用的同時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨的領(lǐng)袖人物的作用，并反對(duì)任何形式的個(gè)人崇拜。列寧指出：培養(yǎng)一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長(zhǎng)期的艱難的事情。但是做不到這一點(diǎn)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意志統(tǒng)一就只能是一句空話。列寧同時(shí)認(rèn)為，領(lǐng)袖不是圣人，絕對(duì)不能培植對(duì)領(lǐng)袖的個(gè)人崇拜。必須貫徹個(gè)人作用與集體的作用相結(jié)合，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。我們的黨章也明確規(guī)定：“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信?！?/p>

強(qiáng)化制約監(jiān)督，保障黨內(nèi)民主。列寧說(shuō)：“當(dāng)我們黨的活動(dòng)處于秘密狀態(tài)的時(shí)候，實(shí)行這種監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)是有巨大的、往往幾乎是不可克服的困難的。現(xiàn)在，當(dāng)黨愈來(lái)愈公開(kāi)進(jìn)行活動(dòng)的時(shí)候，可能而且應(yīng)該最廣泛地實(shí)行這種監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)”。鄧小平同志說(shuō)：“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來(lái)自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督。無(wú)論黨內(nèi)的監(jiān)督和黨外的監(jiān)督，其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國(guó)家的民主生活”。同志明確指出：要“保證黨組織和黨員、干部嚴(yán)格遵守和維護(hù)民主集中制的各項(xiàng)制度”。他還提出了要加強(qiáng)對(duì)黨的高級(jí)干部和“一把手”的監(jiān)督。同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化制約監(jiān)督，以充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。

三、按照黨的先進(jìn)性建設(shè)要求，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主

首先，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。要保障黨員能夠按照正常的組織程序，充分發(fā)表不同意見(jiàn)，在黨內(nèi)真正形成敢說(shuō)真話的良好政治氛圍。要適應(yīng)新的形勢(shì)，以改革的精神，積極探索黨員表達(dá)意愿的新渠道。落實(shí)黨內(nèi)信訪工作責(zé)任制，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、電子信箱，開(kāi)通熱線電話等方式，方便黨員表達(dá)意見(jiàn)；建立和完善監(jiān)督黨風(fēng)廉政巡視員制度，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨員、定期接待黨員制度，直接聽(tīng)取黨員意見(jiàn)。建立健全并不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨員和流動(dòng)黨員管理機(jī)制和制度，保證他們充分行使黨員的民主權(quán)利。保障黨員民主權(quán)利，還應(yīng)廣開(kāi)言路，多與普通黨員群眾交朋友，使他們能夠敞開(kāi)心扉說(shuō)心里話；多深入實(shí)際，深入基層，了解真實(shí)情況。鼓勵(lì)各類(lèi)新聞媒體辦好內(nèi)參，從中了解群眾意愿，提倡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接上網(wǎng)了解社情民意，等等。

第二，努力推進(jìn)黨的制度建設(shè)。一是完善黨的各級(jí)代表大會(huì)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式，建立完善黨代會(huì)向全委會(huì)、全委會(huì)向常委會(huì)授權(quán)制度，黨代會(huì)閉會(huì)期間代表巡查制度等。二是凡屬重大問(wèn)題都要由黨的委員會(huì)集體討論決定，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，堅(jiān)持重大問(wèn)題一人一票的表決制度。三是上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，對(duì)于事關(guān)全黨的戰(zhàn)略性決策，在條件許可的情況下，可事先交予全黨認(rèn)真討論。四是加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、派監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)黨員牢記歷史使命，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解黨內(nèi)事務(wù)，行使民主監(jiān)督的權(quán)利。建立黨員對(duì)黨組織和黨的工作進(jìn)行評(píng)估的機(jī)制。

第三，支持發(fā)揚(yáng)民主和正氣，打擊歪風(fēng)邪氣。我們必須清醒地看到，黨內(nèi)目前仍然存在著一些與黨的先進(jìn)性要求不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，不重視不行，不抓緊不行，不下大氣力也不行，否則就會(huì)影響黨的先進(jìn)性的充分發(fā)揮。要擴(kuò)大干部工作中的民主，擴(kuò)大廣大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，尤其要堅(jiān)決反對(duì)在黨內(nèi)選舉、考察使用干部等重要問(wèn)題上，搞表面上的民主，而把廣大黨員當(dāng)擺設(shè)、強(qiáng)行貫徹個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)意圖的不良做法。嚴(yán)肅查處侵犯黨員權(quán)利、壓制黨內(nèi)民主的行為，為講真話、講實(shí)話的同志提供支持和保護(hù)。

第四，發(fā)展黨內(nèi)民主，黨員人人有責(zé)。要在全黨廣為宣傳發(fā)展黨內(nèi)民主、黨員人人負(fù)責(zé)的思想，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要性，進(jìn)一步破除封建殘余思想、利己主義思想，破除盲從的陳腐觀念，樹(shù)立民主平等、獨(dú)立思考意識(shí)，不斷增強(qiáng)使命感和自覺(jué)性。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，熟悉和牢記黨員應(yīng)盡的八項(xiàng)義務(wù)和享有的八項(xiàng)權(quán)利，高度關(guān)心并積極參加黨的大政方針和黨的具體事務(wù)的討論，積極嚴(yán)肅地行使自己的權(quán)利。不斷提高廣大黨員的馬克思主義理論水平，增強(qiáng)決策的預(yù)見(jiàn)性科學(xué)性有效性，提高參與黨內(nèi)政治生活的能力和水平。引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)改造主觀世界，襟懷坦白，光明磊落，敢于講真話、實(shí)話、心里話，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺(jué)抵制金錢(qián)與權(quán)力的侵蝕，在黨內(nèi)民主決策的過(guò)程中，真正站在黨和最廣大人民群眾根本利益的立場(chǎng)上，正確行使黨員的民主權(quán)利。

第五，必須正確處理幾個(gè)關(guān)系。一是民主與集中的關(guān)系。既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使各級(jí)黨組織和黨員的意愿得到充分表達(dá)，防止個(gè)人專(zhuān)斷；又要加強(qiáng)在民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致，防止出現(xiàn)軟弱渙散、好人主義和無(wú)人負(fù)責(zé)的局面。二是民主與紀(jì)律的關(guān)系。在保障廣大黨員民主權(quán)利的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律。同志強(qiáng)調(diào)，遵守黨的紀(jì)律，最核心的是遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。三是制度建設(shè)與提高覺(jué)悟的關(guān)系。發(fā)展黨內(nèi)民主，一靠制度，二靠教育。四是黨內(nèi)民主與人民民主的關(guān)系。人民民主是黨內(nèi)民主得以充分實(shí)現(xiàn)的沃土，黨內(nèi)民主對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。五是積極發(fā)展與循序漸進(jìn)的關(guān)系。黨內(nèi)民主建設(shè)必須在有利于保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的前提下，積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。六是發(fā)展黨內(nèi)民主與抵御西方民主影響的關(guān)系。我們發(fā)展黨內(nèi)民主，絕不是要搞西方所謂的政黨政治。多黨制、三權(quán)分立等西方資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的那一套，與我們的黨內(nèi)民主在本質(zhì)上完全是兩碼事，我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要保持清醒頭腦，高度警惕并堅(jiān)決抵制敵對(duì)勢(shì)力的西化、分化圖謀。