導(dǎo)語：學(xué)習(xí)十一五規(guī)劃建議幾點(diǎn)心得體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高瞻的決策

1、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》引起了全國人民的普遍重視和巨大鼓舞,也為世界各國所矚目。這是中國共產(chǎn)黨在全面建設(shè)小康社會最為關(guān)鍵的時期,所做出的符合國情,順應(yīng)時代,凝聚民意,最具戰(zhàn)略意義的綱領(lǐng)性文件。這一宏偉藍(lán)圖之所以深得民意,鼓舞人心,是因?yàn)檎麄€規(guī)劃自始至終貫穿著：以富民為根本,以興國為己任,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為強(qiáng)大動力,以開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)為重點(diǎn),以人才強(qiáng)國和生態(tài)環(huán)境安全、美好為保障,以期全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo)。這是高瞻的決策,明智的選擇,為全國各族人民所擁護(hù)。

2、“十一五”規(guī)劃始終傾注著求真務(wù)實(shí)和“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的精神。規(guī)劃中剛性的目標(biāo)(翻一番),硬性的指標(biāo)(單位gdp能耗比“十五”末期降低20%),高度重視三農(nóng)問題,取消農(nóng)業(yè)稅的壯舉等等。有力的舉措,明確的要求,艱巨的任務(wù),可喜的前景,充分體現(xiàn)了黨中央對富民興國的堅(jiān)強(qiáng)意志和執(zhí)政能力。也表明了中國在當(dāng)今時代愿與世界各國人民共同前進(jìn)的決心和愿望。

3、“十一五”規(guī)劃是行動的指南,它可激勵全國人民奮發(fā)圖強(qiáng)的上進(jìn)心,增強(qiáng)各族人民的向心力和凝聚力。在全國必將掀起深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的熱潮。學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃可以明了國情,關(guān)心國事,知曉國策,熱愛國土,建設(shè)家園。可以深信,在以總書記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民眾志成城,奮發(fā)圖強(qiáng),必將圓滿完成“十一五”規(guī)劃,取得更大的成績。

二、艱巨的任務(wù)

4、進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展取得了巨大的成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際地位顯著提高。2004年我國gdp達(dá)到15.99萬億元人民幣,國際排行由第七位上升到第六位(按2005年12月20日公布的最新數(shù)字)。形勢十分喜人。

然而,我國畢竟還是一個發(fā)展中國家。正處于并將長期處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡;粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),三農(nóng)問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨;生態(tài)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻等等。這些必須加以重視和認(rèn)真解決。

（1）我國既是幅員遼闊的大國,又是生態(tài)環(huán)境的弱國；既是人口數(shù)量的大國,又是人口質(zhì)量的低國；既是能源消費(fèi)的大國,更是能源浪費(fèi)的大國。(例如,我國單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德國的4.97倍,日本的4.43倍,美國的2.1倍,印度的1.65倍)。過去一直在說：“中國人口眾多,地大物博”?！叭丝诒姸唷笔强陀^事實(shí),“地大物博”是言過其實(shí)。只要用13億人口這個沉重的分母一除,就可以看出中國地也不大,物也不博。我國人均土地面積、人均耕地面積、人均礦產(chǎn)資源、人均水資源,分別為世界人均水平的:33%、43%、58%、22%。(我國是世界13個貧水國家之一)以上這些可以說是最具中國特色的基本國情。

(2)在環(huán)境質(zhì)量方面,我國有兩個不利條件,一是自然生態(tài)環(huán)境先天不足。從氣候看,干旱、半干旱區(qū)占全國土地面積的52%,從地理?xiàng)l件看,青藏高原、黃土高原、巖溶地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)約占國土面積的37%。二是生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),水土流失面積356萬平方公里。土地沙化面積每年新增加3436平方公里。森林生態(tài)退化和草原退化仍在擴(kuò)大,10%—15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)。環(huán)境污染嚴(yán)重,1/3的國土受到酸雨的影響,七大江河水系都有不同程度的污染,主要污染物的排放量很大,超過了環(huán)境自凈能力。75%的湖水出現(xiàn)了富營養(yǎng)化,近3億農(nóng)村人口飲用水不合格。據(jù)中科院專家測算,2003年由于環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失占gdp的比重高達(dá)15%,形勢是嚴(yán)峻的?？倳浿赋觯骸吧鷳B(tài)環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),環(huán)境治理任務(wù)依然相當(dāng)繁重,要大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要性”。(《把科學(xué)發(fā)展貫穿于發(fā)展的整個過程》引自《新華文摘》2005年6期第4頁)[page]

(3)我國疆域遼闊,區(qū)域發(fā)展不平衡,東西部地區(qū)差距十分明顯。特別應(yīng)當(dāng)提出的是西部少數(shù)民族自治地方(以下簡稱民族地區(qū))的貧窮落后最為突出。如何在“十一五”時期加快西部民族地區(qū)脫貧致富的步伐,這是關(guān)系到2020年全國能否全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵問題。因?yàn)槲覈?5個少數(shù)民族絕大部分世居在西部地區(qū),對全國民族地區(qū)的興旺發(fā)達(dá)具有舉足輕重的作用。簡言之,西部民族地區(qū)脫貧致富之日,也就是全國民族地區(qū)興旺發(fā)達(dá)之時。這是因?yàn)槲鞑棵褡宓貐^(qū)的面積(594.72萬平方公里)占全國民族地區(qū)總面積(611.73萬平方公里)的97.22%。而且民族地區(qū)的少數(shù)民族人口占全國少數(shù)民族總?cè)丝诘?6.3%。西部民族地區(qū)的國境線長18160公里,占全國陸地國境線總長的79%,與周邊14個國家為鄰。不言而喻,無論是從國土面積來說,還是從少數(shù)民族人口來說,西部大開發(fā)就意味著中國少數(shù)民族的大振興,中華民族的大騰飛。

5、西部民族地區(qū)的貧窮落后是由于新中國成立前的歷史欠賬太多,底子太薄,基礎(chǔ)太差,加之生態(tài)環(huán)境和地理?xiàng)l件較差等原因,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。新中國成立后,在黨中央和各級政府的關(guān)懷幫助下,推翻了落后的社會制度,先后實(shí)現(xiàn)了向社會主義社會制度的飛躍,相繼成立了各級民族自治地方,實(shí)現(xiàn)了民族平等。但社會生產(chǎn)力的發(fā)展卻不可能一蹴而就。西部民族地區(qū)除五大自治區(qū)首府和27個自治州州府及個別城市的社會經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)外,其余自治地方,特別是廣大農(nóng)村,尤其是高山區(qū)、石山區(qū)、偏僻牧區(qū)、偏遠(yuǎn)邊區(qū)還相當(dāng)貧窮落后。極個別特困地區(qū)仍處于“住在河邊鬧旱,能源窩里缺電,交通道路不便,文盲到處可見,地下寶藏?zé)o限,捧著金碗討飯”的困境之中。

從總體來說西部民族地區(qū)：農(nóng)業(yè)落后,工業(yè)薄弱,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),交通閉塞,科教水平低下,勞動者素質(zhì)差,城鎮(zhèn)化程度不高,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),極大地牽掣著中國

全面實(shí)現(xiàn)小康社會的進(jìn)程。不難看出,中國奔小康,關(guān)鍵在西部,重點(diǎn)在民族地區(qū),難點(diǎn)在農(nóng)村,焦點(diǎn)在山區(qū)。這是一項(xiàng)既持久又艱巨的國土建設(shè)任務(wù)。

三、明智的選擇

“十一五”規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)指出,要堅(jiān)持用發(fā)展改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、落實(shí)“五個統(tǒng)籌”、堅(jiān)持“六個必須”、做好“五個正確處理”。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

6、加快建設(shè)節(jié)約型社會

“十一五”規(guī)劃中明確指出“要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。切實(shí)走新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”。

總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電話會議上的重要講話指出:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,但在資源和環(huán)境方面付出了巨大代價。浪費(fèi)資源現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,中國資源支撐這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長己難以承受。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,中央明確提出建設(shè)節(jié)約型社會是由中國基本國情決定的。加快建設(shè)節(jié)約型社會,是全面建設(shè)小康社會的重要保障。事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)中華民族生存和長期發(fā)展。要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位。要以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心,節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地,做到資源綜合利用,并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

7、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“十一五”規(guī)劃明確提出,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),這標(biāo)志著中國執(zhí)政黨治國理念的提高,執(zhí)政意識的增強(qiáng),國土建設(shè)能力的升華。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一次深刻的范式革命。人類社會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式。第一種是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,人類從自然界獲取資源,不加任何處理地向環(huán)境排放廢棄物,是一種“資源——產(chǎn)品——污染排放”的簡單線性經(jīng)濟(jì)過程。這種發(fā)展模式導(dǎo)致的環(huán)境問題日益嚴(yán)重,資源短缺危機(jī)愈發(fā)突出。經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了,但環(huán)境付出的代價與日俱增。第二種是“生產(chǎn)過程末端治理”模式。雖然注意到環(huán)境問題,但具體做法是“先污染、后治理”。但由于治理的技術(shù)難度很大,不但治理的成本奇高而且生態(tài)惡化難以遏制。經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、都很難達(dá)到預(yù)期目的。第三種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。它倡導(dǎo)合理利用自然資源和生態(tài)環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的創(chuàng)新,不僅可以減少資源消耗,而且可以大大減輕環(huán)境污染,提高人民的生活質(zhì)量。它的基本含義是要求以最少的資源消耗和環(huán)境代價實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。按“減量化、再利用、資源化”原則,采用全過程處理模式,以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量,以不同方式多次、反復(fù)使用某種物品和廢棄物再變?yōu)橘Y源的目的。實(shí)現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化廢物”到“利用廢物”的過程,達(dá)到“最佳生產(chǎn)、最適度消費(fèi)、最少廢棄”。用通俗話來說就是實(shí)現(xiàn)“財(cái)富翻一番,資源使用少一半”的目的。[page]

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是防治污染的重要途徑，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)的一條有效舉措，是我國應(yīng)對入世的挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國際競爭力的重要途徑和客觀要求。黨中央提出在全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)乃明智的選擇。

四、中華的騰飛

8、綜觀全局,21世紀(jì)頭20年(“十五”——“十三五”時期)是我國要全面實(shí)現(xiàn)小康社會的重要時期,要達(dá)到更高水平的小康社會,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是一個必須緊緊抓住又大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。21世紀(jì)的頭5年、“十五”計(jì)劃己提前完成,“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會承前啟后的最關(guān)鍵時期。這五年既有大好機(jī)遇,又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們深信只要全國各族人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力,努力奮斗,“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。