導語：不斷充實監(jiān)督內(nèi)容，使人大監(jiān)督工作更有深度更具實效一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

二、關于監(jiān)督工作

監(jiān)督權是憲法和法律賦予全國人大及其常委會的又一重要職權。十屆全國人大常委會從一開始就確定了“圍繞中心、突出重點、講求實效”的監(jiān)督工作思路，不斷深化對人大監(jiān)督工作的認識，形成一套行之有效的工作機制和方法，取得了黨和人民滿意的效果，也為監(jiān)督法的制定和實施提供了實踐基礎。五年來，共聽取和審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的41個專項工作報告，15個決算、審計和計劃執(zhí)行情況報告；由副委員長帶隊，就22件法律的實施情況組織了25次執(zhí)法檢查；受理群眾來信47萬多件次，接待來訪21萬批次。

（一）進一步突出監(jiān)督重點。人大監(jiān)督工作涉及方方面面，要增強實效，很重要的一條，要使人大監(jiān)督工作與黨和國家工作大局僅僅相扣、與人民群眾普遍呼聲息息相應。為此，我們根據(jù)黨的十六大以來的重大戰(zhàn)略部署、代表提出的意見和建議、群眾反映集中的問題，確定監(jiān)督重點，選擇經(jīng)過努力可以解決的突出問題作為突破口，舉一反三、以點帶面，不斷充實監(jiān)督內(nèi)容，使人大監(jiān)督工作更有深度、更具有實效。

常委會在加強對預算、計劃和宏觀調(diào)控等經(jīng)濟工作監(jiān)督的同時，主要對以下五個方面的工作開展監(jiān)督：（1）圍繞建設社會主義新農(nóng)村，推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題；（2）圍繞建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動實現(xiàn)節(jié)能減排目標；（3）圍繞建設創(chuàng)新型國家，推動提高自主創(chuàng)新能力；（4）圍繞促進公正司法，推動解決群眾反映的突出問題；（5）圍繞構建社會主義和諧社會，推動解決群眾普遍關注的民生問題。

常委會一直高度重視“三農(nóng)”工作。針對糧食播種面積大量減少、違法占用耕地現(xiàn)象嚴重等問題，從2003年開始，連續(xù)三年把糧食安全和耕地保護作為推動“三農(nóng)”工作的突破口，2006年以后，根據(jù)中央戰(zhàn)略部署，又把監(jiān)督“三農(nóng)”工作的側(cè)重點放在全面推進社會主義新農(nóng)村建設上，五年來先后組織了4次執(zhí)法檢查，聽取了4個專項工作報告。經(jīng)各地區(qū)、各部門共同努力，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定增長，農(nóng)村居民人均純收入從2003年的2622元增長到2007年的4140元，農(nóng)村基礎設施和農(nóng)民生活條件不斷改善，社會主義新農(nóng)村建設正在扎扎實實地向前推進。

資源環(huán)境問題始終是常委會監(jiān)督工作的又一個重點，我們連續(xù)幾年把推動實現(xiàn)節(jié)能減排目標作為監(jiān)督資源環(huán)境工作的重點，著重加強對水、大氣、固體廢物污染防治以及節(jié)能工作的監(jiān)督，督促有關方面切實重視資源環(huán)境問題，促進“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。針對科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率偏低、對外技術依存度過高、科研投入不足等問題，我們把增強自主創(chuàng)新能力作為建設創(chuàng)新型國家的關鍵，推動有關方面貫穿落實全國科技大會精神和國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要。

民族區(qū)域自治法、歸僑僑眷權益保護法的執(zhí)法檢查，是這兩部法律頒布實施以來的第一次。民族區(qū)域自治法執(zhí)法檢查，把推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為重點，督促有關方面抓緊制定和完善配套法律及政策，切實加大對民族地區(qū)和少數(shù)民族尤其是人口較少民族的扶持力度。歸僑僑眷權益保護法執(zhí)法檢查，把推動解決華僑農(nóng)場30萬職工的生產(chǎn)生活困難作為重點，提出分階段解決歷史遺留問題的思路和建議，有力地促進了華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展。

這里還要一提的是，2003年、2004年，面對突如其來的非典疫情和高致病性禽流感，常委會及時調(diào)整監(jiān)督的計劃，專門安排聽取和審議國務院專項工作報告，檢查傳染病防治法、動物防疫法和固體廢物污染環(huán)境防治法的實施情況，推動有關方面建立和實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。