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同志在十七大報告中指出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。在組織工作中深入貫徹落實科學發(fā)展觀，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的客觀需要，面對新形勢新任務，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求認真審視、謀劃和推進組織工作，為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、深刻認識科學發(fā)展觀的重大指導意義,切實增強在組織工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

以科學發(fā)展觀為指導是組織工作始終保持正確前進方向的根本保證?？茖W發(fā)展觀緊緊圍繞建設中國特色社會主義這個主題，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求，堅持和豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，深化了對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律的認識，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就是堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。組織工作只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，才能繼續(xù)沿著正確方向前進，才能取得更大的成效，完成肩負的使命。

以科學發(fā)展觀為指導是組織工作始終圍繞中心服務大局的客觀需要。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動我國經濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道，是當前全黨面臨的重大戰(zhàn)略任務。組織工作從來都是為完成黨的政治任務和中心工作服務的。堅持在大局下行動，主動為大局服務，是組織工作的生命線。黨的建設和組織工作只有找準科學定位，才能更加奮發(fā)有為；只有圍繞中心服務，才能拓展工作思路；只有把組織工作放到全面建設小康社會、構建和諧社會的大局中來認識、把握和部署，緊緊圍繞黨執(zhí)政興國的第一要務來開展，為促進經濟社會的科學發(fā)展提供優(yōu)質、高效服務，才能找準位置、履行職責、發(fā)揮作用。

以科學發(fā)展觀為指導是推進組織工作改革創(chuàng)新的內在要求?？茖W發(fā)展觀堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，充分體現(xiàn)了唯物論和辯證法的精髓。組織工作涉及黨的建設各個方面，要堅持按照科學發(fā)展觀的價值取向和方法論原則，樹立以人為本、公平公正、改革創(chuàng)新、效率效益的理念，用全面的、辯證的、聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的觀點，不斷研究新情況、解決新問題，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、整體推進，努力使組織工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都符合科學發(fā)展的要求。

二、準確領會科學發(fā)展觀的科學內涵，牢牢把握組織工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，組織工作必須堅持為推動科學發(fā)展提供組織保證。發(fā)展是貫穿中國特色社會主義的主線，是黨執(zhí)政興國的第一要務?？茖W發(fā)展觀強調經濟建設是黨的中心工作，發(fā)展社會生產力是黨的首要任務，經濟發(fā)展是一切發(fā)展的前提。組織工作必須服從和服務于黨的中心工作，把推動經濟社會又好又快發(fā)展作為組織工作的基本定位和基本職能，真正做到組織工作的目標始終著眼于科學發(fā)展、措施始終服務于科學發(fā)展、成效始終用科學發(fā)展來檢驗，切實把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉化為發(fā)展活力，奠定推動科學發(fā)展的堅實組織基礎。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，組織工作必須堅持充分發(fā)揮廣大黨員干部和人民群眾的主體作用。在組織工作中堅持以人為本，就是要堅持廣大人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位與黨員在黨的建設中的主體地位的有機統(tǒng)一。既要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為組織工作的根本出發(fā)點和歸宿，又要堅持群眾滿意這一根本價值取向，始終把組織工作放在推動科學發(fā)展、實現(xiàn)人民根本利益的實踐中來衡量和檢驗。既要堅持黨管干部原則，保持黨對干部工作的領導權和對重要干部的管理權，嚴格按照黨的干部工作方針政策和各項規(guī)定選拔任用干部，又要堅持群眾公認，認真落實廣大群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，讓群眾更多地參與對干部的推薦、考察等工作。既要激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在推進黨的建設新的偉大工程和全面建設小康社會的生動實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，又要充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團結、凝聚在黨的周圍，通過人民群眾的支持、參與和監(jiān)督來推進組織工作。

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，組織工作必須堅持整體協(xié)調、改革創(chuàng)新。組織工作貫徹全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求，就是要實現(xiàn)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設同步展開，領導班子和干部隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設整體推進；要使組織工作與經濟、政治、文化、社會建設相適應，與黨的各方面工作相協(xié)調，使自身工作的各項要素有機整合、各個環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項工作制度和措施實現(xiàn)整體配套；要做到當前工作與長遠工作的統(tǒng)一，既立足當前，制定有效措施，解決突出問題，又著眼長遠，針對組織工作存在的各種不適應問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷探索和遵循客觀規(guī)律，提高組織工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學性，實現(xiàn)組織工作可持續(xù)發(fā)展。

科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，組織工作必須堅持重點帶動、統(tǒng)籌推進。堅持統(tǒng)籌兼顧，關鍵是堅持科學的思想方法和工作方法，用發(fā)展的、聯(lián)系的、全面的觀點看問題、抓工作。在組織工作中堅持統(tǒng)籌兼顧，就要正確認識和妥善處理組織工作中的重大關系，堅持組織工作、干部工作、人才工作三個輪子一起轉，堅持干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵保障等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，堅持農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等各個領域的基層黨組織建設全面推進，堅持以高層次人才和高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，堅持加強組織部門自身建設與推進組織工作有機統(tǒng)一，從而更加有力地促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。

三、切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到組織工作中去，為推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證

用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，以扎實有效的思想建設保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。要深入學習貫徹十七大精神，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要弘揚理論聯(lián)系實際的學風，教育引導黨員干部善于把中央精神與本地本部門實際結合起來，運用科學發(fā)展觀分析和解決本地本部門的具體問題，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力；要緊密聯(lián)系個人思想實際，把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來，自覺加強主觀世界的改造。要認真落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，加強現(xiàn)代經濟、科技、社會管理和法律知識的學習培訓，不斷提高領導科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質。

建設高素質領導干部隊伍，以奮發(fā)有為的領導班子保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。繼續(xù)按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，把提高領導水平和執(zhí)政能力作為核心內容，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。要以地方領導班子集中換屆為契機，注重在改革和建設的實踐中考察、識別干部，把善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來，配強各級領導班子。換屆后要把領導班子建設的重點及時轉到思想政治建設上來，改進領導班子思想作風，提高領導干部執(zhí)政本領。要堅持黨管人才原則，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，加快人才結構調整，優(yōu)化人才資源配置，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。

扎實推進基層組織建設，以堅強有力的基層黨組織保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。要圍繞社會主義新農村建設，繼續(xù)推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程、黨員承諾制等六大載體活動，不斷推進農村基層黨組織建設。要結合企業(yè)改革與發(fā)展的實際，以提高經濟效益、增強市場競爭能力和技術創(chuàng)新能力為目標，推動國有企業(yè)黨建工作整體水平提高。要以促進發(fā)展、提高效益為目標，重點加強規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作，帶動促進其他中小型非公企業(yè)黨建工作，增強黨對非公經濟的影響力和控制力。要圍繞和諧社區(qū)建設，拓展聯(lián)系群眾的途徑，建立服務群眾的網絡，搭建服務群眾的平臺，努力構建城市社區(qū)黨建工作新格局。要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環(huán)境。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，做好關心、愛護老黨員和生活困難黨員工作，增強黨組織的凝聚力和親和力。以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，進一步落實保持共產黨員先進性的長效機制文件，引導黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中當好表率。

改革和完善黨的領導體制和工作機制，以科學完善的制度體系保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委內部的議事和決策機制，同時進一步建立完善領導、專家和群眾相結合的科學決策機制，不斷增強各級領導班子科學決策的能力。要按照“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”的科學定位，改善黨對經濟工作的領導，著力提高貫徹落實科學發(fā)展觀、駕馭全局、處理利益關系和務實創(chuàng)新的能力。要針對地方領導班子配備改革后的實際情況，進一步完善領導班子的工作運行機制，充分發(fā)揮地方黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用。要以科學化、民主化、制度化為目標，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，從整體上不斷推進干部人事制度改革。堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。要繼續(xù)全面推行地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，形成有利于貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的制度保證。

著力解決密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心問題，以領導干部的良好作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。要把加強領導干部作風建設作為干部教育培訓的重要內容，教育和引導廣大黨員干部尤其是各級領導干部繼承和發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進一步加強對領導干部作風狀況的考察考核工作，把干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的表現(xiàn)作為重要內容，進行深入了解，并作為衡量干部德才素質的重要方面。引導領導干部大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，在推進發(fā)展中增強主動性、減少盲目性、克服片面性。