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加入世貿組織，是以同志為核心的黨中央高瞻遠矚、總攬全局作出的重大戰(zhàn)略決策，將對我國改革開放、我國社會主義市場經濟體制的完善和經濟社會發(fā)展產生深遠的影響，符合我國的根本利益和長遠利益。世貿組織是經濟聯(lián)合國，世貿組織成員間的貿易量占全球貿易的95％。作為近13億人口的最大的發(fā)展中國家，我國的發(fā)展離不開世貿組織，世貿組織也離不開中國。加入世貿組織是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中具有歷史意義的一件大事，標志著我國改革開放進入了一個新的階段。加入世貿組織，有利也有弊，是挑戰(zhàn)，更是機遇。對不同領域的影響程度是不一樣的，總體上利大于弊。但利大于弊不會自動到來，必須經過努力才能真正實現(xiàn)。我們對世貿組織規(guī)則掌握、運用得好，把各方面應對工作做好，就會利大于弊，否則就有可能出現(xiàn)弊大于利的情況。2002年是我國加入世貿組織的第一年，要在總體部署的基礎上，重點抓好四方面應對工作，努力實現(xiàn)趨利避害。

(一)從實際出發(fā)，研究制定并落實應對措施。國家有關部門要盡快按照加入世貿組織的承諾，加快制定和修改質量、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、安全等方面的市場準入標準，有步驟地擴大對外開放領域。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)要結合自身實際，集中方方面面的智慧，針對具體行業(yè)、具體產品和可能受影響的程度，抓緊研究保護和發(fā)展之策。要樹立正確的應對觀念。我們的應對措施絕不是消極應付，而是如何充分運用世貿組織規(guī)則來最大限度地發(fā)揮我們的優(yōu)勢，化劣勢為優(yōu)勢，變壓力為動力。要充分利用過渡期(最長的過渡期是到2006年)加快改革步伐。

各級政府要進一步增強開放意識，要以更加主動的精神和積極的姿態(tài)參與國際合作與競爭。要轉變思想觀念，轉變政府職能，轉變管理經濟的方法和管理手段，規(guī)范行政程序，依法辦事；要樹立全局觀念，克服地方保護主義和部門利益思想；要處理好局部和全局的關系，地方政府和中央政府的關系；要確保政令暢通，不能政出多門，各行其是，更不能搞各自為政、上有政策下有對策，必須執(zhí)行中央統(tǒng)一的政策。

(二)建立符合世貿組織規(guī)則的涉外法律法規(guī)體系。加入世貿組織，就一定要按世貿組織的規(guī)則辦事。要按照法制統(tǒng)一、非歧視、公開透明的原則，抓緊完善既符合世貿組織規(guī)則，又符合我國國情的涉外經濟法律法規(guī)體系，確保執(zhí)法公正與效率。為推動開展這項工作，中央辦公廳、國務院辦公廳2001年9月份下發(fā)了《關于適應我國加入世貿組織進程清理地方性法規(guī)、地方政府的規(guī)章和其他政策措施的意見》，對清理工作應遵循的原則，清理的范圍、標準，以及如何做好清理工作，都提出了具體要求。各地應按照中央的要求，加大工作力度，加快工作步伐。國務院各部門涉外規(guī)章的制定、修訂、廢止工作，也將要限期完成。各地區(qū)、各部門都要堅決維護國家法律的權威性和統(tǒng)一性，制定、修改地方法規(guī)和部門、地方政府規(guī)章，必須與國家的法律法規(guī)保持一致。

各地要進一步規(guī)范和完善吸引外資的優(yōu)惠政策。加入世貿組織并不表示中國不需要吸引外資的優(yōu)惠政策，隨著世界科技革命影響的廣泛和深入，國際資本在全球范圍流動更加活躍，一個國家或地區(qū)投資環(huán)境的好壞成了吸引外資最關鍵的因素。而投資環(huán)境很重要的就是政策環(huán)境。據(jù)調查，全世界包括美、英、法、新加坡等國，無一不有吸引外資的優(yōu)惠政策，只不過政策的具體內容各不相同。新加坡利用外資的優(yōu)惠政策很多，而且是針對不同行業(yè)的，是保密的；法國為吸引外資，規(guī)定到法國投資建廠，只要解決就業(yè)問題，就可以拿到政府發(fā)給失業(yè)工人的補貼。發(fā)達國家引進外資都有優(yōu)惠政策，我國作為地區(qū)經濟發(fā)展很不平衡的發(fā)展中大國就更不能沒有。這與國民待遇的原則并不抵觸。各地區(qū)、各部門不得越權制定稅收優(yōu)惠政策，稅制的調整只能由全國人大和國務院決定，地方各級政權機關(包括人大和政府)無權修改、制定稅收政策。

(三)提高企業(yè)核心競爭力，積極主動地走出國門。應對加入世貿組織后的新形勢，不能只研究保護，被動防御；要抓住機遇，主動走出去。我國企業(yè)，特別是大型企業(yè)都要制定擴大出口和“走出去”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要有長遠的觀點、戰(zhàn)略的眼光，不但要鞏固原有市場，而且要開拓新的市場；不能只盯著歐美日市場，要向俄羅斯進軍，向印度進軍，還要努力開拓拉美、非洲等市場。開拓國際市場，不能只以量取勝、以廉取勝，最重要的是以質取勝。加入世貿組織后，我國最大的問題是產品和服務的質量還存在差距。我們的許多企業(yè)始終沒有把質量當作企業(yè)的生命，這樣下去，企業(yè)是沒有前途的，國家也是沒有希望的。企業(yè)要響亮地喊出“質量第一，質量興企”的口號來，要把解決質量問題作為我國應對加入世貿組織的根本性措施來抓。

(四)進一步加強世貿組織規(guī)則的學習、宣傳和培訓工作。各級、各部門、各大型企業(yè)領導干部要認真學習、掌握和運用好世貿組織規(guī)則，提高決策能力。世貿組織的核心為世貿組織協(xié)定，是促進國際貿易自由化的規(guī)則。要學習和掌握世貿組織規(guī)則的基本原則。例如最惠國待遇原則、國民待遇原則、透明度原則等。各級業(yè)務部門的領導還要熟悉與本部門、本行業(yè)有關的規(guī)則、協(xié)定、協(xié)議，如紡織品協(xié)議、農業(yè)協(xié)議以及服務貿易協(xié)議等重要協(xié)議。特別要學習掌握服務貿易總協(xié)定，除了傳統(tǒng)服務領域外還包括通訊、銀行、保險、交通運輸、教育等領域。這些都是我們過去開放度比較低的行業(yè)，加入世貿易組織對其影響和沖擊相對要大些。通過學習，要清楚我們的權利和義務，學會在世貿組織規(guī)則范圍內運用保護措施，有效規(guī)避風險，最大限度地趨利避害。還要深刻理解并正確執(zhí)行我國根據(jù)世貿組織規(guī)則修改了的法律法規(guī)以及新制定的法律法規(guī)，要了解我國的對外承諾，真正吃透它的內涵，把履行義務和維護權利更好地結合起來，合理有效地促進我國產業(yè)的發(fā)展。

要按照中央統(tǒng)一部署，做好對世貿組織知識和我國加入世貿組織的有關情況的宣傳普及工作。

要多渠道搞好專業(yè)培訓，加快人才培養(yǎng)工作。我國能否在加入世貿組織后切實做到利大于弊，關鍵是人才。全國各地、各行各業(yè)最缺乏的是熟悉世貿組織規(guī)則、精通法律和英語的復合型人才，現(xiàn)有的人才從數(shù)量到質量都遠遠不能滿足要求。解決這個問題必須立足于加強培訓，開展大規(guī)模的專業(yè)培訓。2002年將分期分批對國家公務人員特別是縣(處)級以上領導干部和大中型企業(yè)管理人員進行普遍培訓，集中學習世貿組織的有關知識。除了中央的統(tǒng)一安排以外，各地要調動各方面的積極性，利用多種渠道，加快人才培養(yǎng)工作。