貫徹“三個代表”重要思想,搞好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)

時間:2022-01-11 04:57:00

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貫徹“三個代表”重要思想,搞好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)

根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委關(guān)于立黨為公、執(zhí)政為民,“群眾利益無小事”,“要有效治理教育亂收費”及把治理教育亂收費確定為今年全國糾風(fēng)專項治理的首要工作的精神,結(jié)合我區(qū)實際,對我區(qū)教育系統(tǒng)200*年來電來訪情況進行了調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)治理中小學(xué)亂收費成為當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點。當(dāng)前我們學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想,首先要做好治理中小學(xué)亂收費工作。

一、基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計,200/年,區(qū)教委監(jiān)察科共接待受理群眾舉報電話174件次,其中,涉及收費問題159件,占91%,涉及其他問題15件,占9%。以上數(shù)據(jù)表明,涉及收費問題的舉報占了絕大多數(shù),成為群眾關(guān)注的熱點。亂收費問題不僅加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān),而且在社會上產(chǎn)生了不良影響,損壞了政府和教育部門的形象。認真分析和研究中小學(xué)亂收費的各種形式和產(chǎn)生原因,進而有針對性地采取有效的治理措施,對于貫徹落實“三個代表”重要思想,維護廣大人民群眾的切身利益和教育部門的良好形象,具有非常重要的現(xiàn)實意義。

在涉及收費問題的舉報中,涉及補課收費問題占43%,居第一位;涉及其他收費占20%;涉及其他各類學(xué)校收費占14%;涉及捐資助學(xué)占6%;涉及各種活動收費占5%;涉及職高收費占4%。從以上分析可以看出,占前五項的收費舉報依次是:補課收費、其他各類學(xué)校收費、捐資助學(xué)、各種活動收費及其他各種名目的收費。其中補課收費占了近一半,成為群眾反映強烈的熱點問題,也是我們治理的重點。

二、中小學(xué)亂收費問題產(chǎn)生的主要原因

中小學(xué)亂收費問題雖然采取了不同的形式,認真分析其原因,主要有以下幾個方面:

1、教育經(jīng)費投入與教育事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

近年來,各級黨委、政府高度重視教育事業(yè),對教育的投入不斷增加,但主要用于教職工工資和基本建設(shè)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民對接受優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增加。校際間在硬件建設(shè),師資隊伍和生源方面的競爭日趨激烈,學(xué)校為了在競爭中不被淘汰,要努力改善辦學(xué)條件,吸引留住學(xué)生。為了穩(wěn)定教師隊伍吸引優(yōu)秀人才,還要想辦法提高教師待遇,而這些經(jīng)費多數(shù)只能靠學(xué)校去自籌,而籌資的渠道越來越少.

2、現(xiàn)實收費政策與學(xué)校實際情況存在距離

現(xiàn)行的收費政策,提高了部分收費標(biāo)準(zhǔn),取消了一些收費項目,但現(xiàn)行的收費政策和學(xué)校實際情況仍存在一定的距離,主要表現(xiàn)在:

(1)、公用經(jīng)費中,小學(xué)、初中收取的雜費不足以補充正常辦學(xué)經(jīng)費。學(xué)校公用經(jīng)費的一個重要來源是按照收費卡規(guī)定向?qū)W生收取的雜費,對于規(guī)模較大、學(xué)生較多的學(xué)校,由于收取雜費的總額較大,尚可維持學(xué)校運轉(zhuǎn)的最低需求,而對于規(guī)模小、學(xué)生較少的學(xué)校,就無法維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。一般小學(xué)、初中實際支出日常辦學(xué)經(jīng)費均大大超出本校公用經(jīng)費。其中公務(wù)費中,水電費開支的比例最大,越是辦學(xué)條件好、現(xiàn)代化程度高的學(xué)校,水電費開支越大。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的加快,各校都配有計算機教室,有高考考場的學(xué)校,教室也安上了空調(diào),使得學(xué)校電費開支大大增加。

(2)補課收費問題。補課收費未在收費卡中立項而在現(xiàn)實中存在,屢禁不止,主要原因有以下幾點:一是實行五天工作制后,教師普遍反映在有限的課時中完成教學(xué)大綱要求的內(nèi)容時間緊,老師不易講深講透,學(xué)生來不及消化課堂知識。二是在我國現(xiàn)行考試制度下,雖然提出了減負,但考試大綱的內(nèi)容未減,在老師、學(xué)生、家長眼里,升學(xué)率仍然是第一位的,在高考競爭十分激烈的情況下,你不補,別的學(xué)校補,自己不補就不踏實。三是從今年起,全國高考時間提前一個月,在6月7日至9日進行,高中則減少一個月授課和復(fù)習(xí)時間。四是一部分家長和學(xué)生希望學(xué)校組織補課,認為學(xué)校老師了解學(xué)生情況,補課有針對性,收費比請家教少,五是學(xué)校和老師認為補課是在教學(xué)計劃和時間外進行的,可以適當(dāng)收取費用。

(3)取消一些代收性收費項目與現(xiàn)實需要的問題。如非畢業(yè)年級的講義費、學(xué)生意外傷害保險費在現(xiàn)實中有一定的需求。如學(xué)生期中期末考試試卷費從哪里出?學(xué)生在校不慎出現(xiàn)意外傷害怎么辦?這些都是現(xiàn)實中經(jīng)常遇到的問題.

3、認識不足

有的校長看學(xué)校困難多,考慮群眾利益不夠,一些校長對“教育產(chǎn)業(yè)”有曲解,認為學(xué)校也可以創(chuàng)收,可以和市場經(jīng)濟接軌,因而采取了一些不合要求的做法,出現(xiàn)政策和紀(jì)律性問題。

三、治理中小學(xué)亂收費問題的主要對策

中小學(xué)亂收費問題由來已久,久治不愈,說明原因復(fù)雜,因此,治理中小學(xué)亂收費是一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù),是一個系統(tǒng)工程。要將治理工作的長期性與階段性相結(jié)合,做到標(biāo)本兼治。積極探索從源頭上治理中小學(xué)亂收費問題的方法和途徑。

1、統(tǒng)一思想,提高認識,把治理中小學(xué)亂收費作為實踐“三個代表”的重要政治任務(wù)來抓。各級領(lǐng)導(dǎo),特別是教育管理工作者要充分認識到治理中小學(xué)亂收費是在教育系統(tǒng)實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是堅持社會主義辦學(xué)方向的關(guān)鍵一環(huán),是維護黨和政府以及教育部門良好形象的重要保證,真正做到令行禁止,確保治理中小學(xué)亂收費工作落到實處。

2、深入實際,調(diào)查研究,努力從源頭上治理中小學(xué)亂收費。各級政府、教育管理部門應(yīng)對近5——10年內(nèi)中小學(xué)生源及學(xué)校情況進行調(diào)查預(yù)測,在此基礎(chǔ)上,做出調(diào)整計劃。將一些規(guī)模小、條件差、辦學(xué)質(zhì)量低、資源浪費大的學(xué)校逐漸關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),把有限的教育資金集中投向能夠長期保留的學(xué)校,并逐漸縮小校際間差距。這樣即避免了政府教育資金投入分散、教育資源浪費問題,又解決了政府教育資金投入不足問題。幾年后,隨著生源逐漸減少、教育資源調(diào)整和政府教育投入加大,人民享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求逐漸滿足,就會從根本上解決教育亂收費問題。

3、加強管理,實行責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制“誰主管、誰負責(zé)”的原則,為使各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和責(zé)任人增強依法治教、從嚴(yán)治教意識,明確各自的工作任務(wù)和責(zé)任,建立治理中小學(xué)亂收費工作責(zé)任制,從政府到學(xué)校形成網(wǎng)絡(luò),并將其納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制和學(xué)校校務(wù)公開考核之中。

4、加強制度建設(shè),規(guī)范收費行為。制度建設(shè)是規(guī)范中小學(xué)收費行為的重要保證,也是推進治理中小學(xué)亂收費工作的必要前提。

(1)建立收費審批制度。凡是學(xué)校收費,必須立項,逐級請示,未經(jīng)有關(guān)教育、財政、物價部門批準(zhǔn),不得收費。

(2)建立收費卡制度。學(xué)校必須做到每生一卡,學(xué)生家長憑卡交費。

(3)要實行收費公示制度。各級各類學(xué)校要按上級要求把收費公示作為校務(wù)公開的重點,將經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍、計費單位、投訴電話等在學(xué)校公示欄中進行公示,接受學(xué)生、家長和社會各界的監(jiān)督。、

(4)實行一票否決制度。凡是發(fā)生亂收費現(xiàn)象的單位和個人,一律取消評優(yōu)、評先、評職、晉級的資格。

(5)收費管理制度。學(xué)校及有關(guān)部門必須實行“收支兩條線”的財務(wù)管理制度,防止坐收坐支及其他問題的發(fā)生。

5、各級政府應(yīng)在保證教師工資發(fā)放的基礎(chǔ)上,千方百計增加對中小學(xué)的投入,保證中小學(xué)公用經(jīng)費充足,特別是對義務(wù)教育階段中小學(xué),應(yīng)真正落實以政府投入為主渠道的資金投入體制。

只要堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,堅持依法治教,依法收費,亂收費問題就一定能夠得到解決。