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內(nèi)容提要

●黨的執(zhí)政地位的鞏固，是與社會基礎的鞏固息息相關的。只有社會基礎鞏固，獲得最廣大人民的擁護和支持，黨的執(zhí)政方略才能實施，執(zhí)政任務才能完成，執(zhí)政目標才能實現(xiàn)，執(zhí)政地位才能鞏固。

●黨執(zhí)政的社會基礎不是天然存在的，其鞏固也不會一勞永逸，需要隨著時展而不斷夯實。

●進一步鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的百年大計，也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要我們標本兼治、統(tǒng)籌謀劃，不懈努力、長期奮斗。

黨的十六屆四中全會明確要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務，“立足現(xiàn)實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學、執(zhí)政基礎更加鞏固”。鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，直接關系黨的執(zhí)政地位的鞏固，直接關系中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。因此，進一步鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，對于在新的歷史條件下全面加強和改進黨的建設具有重要意義。

我們黨擁有廣泛而堅實的社會基礎

黨的執(zhí)政地位的鞏固，是與社會基礎的鞏固息息相關的。只有社會基礎鞏固，獲得最廣大人民的擁護和支持，黨的執(zhí)政方略才能實施，執(zhí)政任務才能完成，執(zhí)政目標才能實現(xiàn)，執(zhí)政地位才能鞏固。在社會主義中國，我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。我們黨執(zhí)政的社會基礎，就是擁護和支持中國共產(chǎn)黨和社會主義的工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和新的社會階層等最廣大的人民群眾。這個社會基礎包含了堅實的階級基礎和廣泛的群眾基礎。

半個多世紀以來，我們黨為鞏固執(zhí)政的社會基礎進行了堅持不懈的努力。早在成為執(zhí)政黨前夕，同志在黨的七屆二中全會上就諄諄告誡全黨，要警惕“糖衣炮彈”的襲擊，克服故步自封、驕傲自滿等不良情緒，“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”，強調(diào)我們黨的執(zhí)政活動不能脫離人民群眾的擁護和支持，不能喪失人民群眾這個最堅實的社會基礎。從那個時候起，我們黨的三代中央領導集體為鞏固黨執(zhí)政的社會基礎付出了不懈的努力，積累了豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗概括起來就是：必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本；黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好；必須牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅決懲治腐敗；堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果；等等。

正是由于執(zhí)政的社會基礎不斷得到鞏固，我們黨才經(jīng)受住了各種風浪的考驗，團結和帶領全國各族人民取得了舉世矚目的偉大成就，中國特色社會主義事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機。

黨執(zhí)政的社會基礎需要隨著時展而不斷夯實

改革開放以來，在黨的領導下，我國社會主義現(xiàn)代化建設飛速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，經(jīng)濟、政治和文化利益不斷實現(xiàn)，因而對我們黨更加信任、愛戴和擁護，黨的威信進一步提高。在建設中國特色社會主義的偉大歷史進程中，我們黨實現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的兩次歷史性飛躍，形成了鄧小平理論和“三個代表”重要思想這兩大馬克思主義理論創(chuàng)新成果，使全黨全國人民具有了共同奮斗的思想基礎，也使我們黨具有了凝聚最廣大人民推進中國特色社會主義事業(yè)的強大思想武器。全面建設小康社會奮斗目標的提出，使全國各族人民在黨的領導下創(chuàng)造自己幸福生活和美好未來的共同目標更加明確。從總體上看，黨執(zhí)政的社會基礎空前鞏固。

同時也應看到，黨執(zhí)政的社會基礎不是先天存在的，其鞏固也不會一勞永逸，需要隨著時展而不斷夯實。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會生活出現(xiàn)了社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的多樣化，不同地區(qū)、不同部門、不同職業(yè)、不同方面群眾的具體利益也產(chǎn)生了這樣那樣的差別?！八膫€多樣化”的出現(xiàn)，使得社會利益關系日益復雜，利益矛盾日益凸顯，利益矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多；在社會富裕程度普遍提高的同時，收入差距也在拉大；形式主義、官僚主義、不正之風和腐敗現(xiàn)象依然存在；隨著對外開放的不斷擴大，各種思想文化相互激蕩，非馬克思主義思潮對青少年一代的滲透和影響越來越明顯；等等。這些新情況新問題，使我們黨執(zhí)政的社會基礎在空前鞏固的同時，也面臨著新的挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，我們黨如何在更好地代表最廣大人民根本利益的基礎上正確協(xié)調(diào)不同社會群體的具體利益，如何有效整合社會關系、促進各種社會力量良性互動，如何認識和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，如何切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義、保障全體社會成員共享改革發(fā)展成果，如何建立健全同構建社會主義和諧社會相適應的體制和機制等等，就成為提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位無可回避的重大理論和現(xiàn)實問題。進一步鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，是我們黨加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略工程，是進一步鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命、實現(xiàn)執(zhí)政目標面臨的重大時代課題。

鞏固黨執(zhí)政的社會基礎是系統(tǒng)工程

進一步鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的百年大計，也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。實施這項系統(tǒng)工程，需要我們標本兼治、統(tǒng)籌謀劃，不懈努力、長期奮斗。

用科學理論武裝人，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，引導人民堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念和對黨的信任。馬克思主義是我們黨的指導思想，是全黨和全國人民共同奮斗的思想基礎。在社會價值觀念日益多樣化的新的歷史條件下，要鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，就必須進一步加強和改進宣傳思想工作，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領社會主義文化建設，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，通過有效的思想引導，使社會主義成為人民追求幸福的源泉，使黨成為帶領人民前進的引路人和主心骨。尤其要通過中國近百年來翻天覆地變革的事實，說明我們現(xiàn)在的幸福生活是黨領導人民經(jīng)過千難萬險、艱苦奮斗得來的，只有堅持黨的領導，才能實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福，從而使廣大人民群眾更加堅定地團結在黨的周圍，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。

堅持群眾路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，兼顧各方面群眾的合理利益，促進社會公平和正義，使黨獲得最廣大人民的信任和擁護。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候、任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。要做到這一點，就必須堅持為絕大多數(shù)人謀利益與兼顧各方利益相統(tǒng)一，在堅持效率優(yōu)先的同時更加注重公平，完善收入分配制度，協(xié)調(diào)利益關系，化解利益矛盾，控制貧富差距，健全和完善公平的利益格局和利益獲取機制，維護社會大多數(shù)人特別是困難群眾的合法權益，嚴懲侵害社會整體利益和他人合法權益的違法犯罪行為，保障全體人民共享改革發(fā)展的成果，保證全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

推進制度建設，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，建立健全懲治和預防腐敗體系，從根本上鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤，進一步改善黨在人民群眾心目中的形象。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。不受制約的權力必然產(chǎn)生腐敗，絕對權力絕對產(chǎn)生腐敗。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。要高度重視并努力推進思想、組織、作風等各方面的制度建設，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，從源頭上預防和解決腐敗問題。

加強黨的先進性建設，建立保持黨員先進性的長效機制，使廣大黨員永葆先進性，使我們黨永葆先進性。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。只有通過加強黨的先進性建設，始終保持黨的先進性，才能進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使人民群眾成為黨推進執(zhí)政事業(yè)、實現(xiàn)執(zhí)政目標的強大力量源泉，從而不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，更好地完成黨的執(zhí)政使命。

不斷提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福，使人民群眾更加自覺地成為黨執(zhí)政的堅實基礎。我們黨要鞏固執(zhí)政的社會基礎，就必須牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加快全面建設小康社會的進程，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，從而使廣大人民群眾更加緊密地團結在我們黨的周圍，成為黨鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命、實現(xiàn)執(zhí)政目標的更加堅實牢固的社會基礎，在黨的領導下，共同推進中國特色社會主義事業(yè)，創(chuàng)造社會主義中國光輝燦爛的明天。