統(tǒng)計局局長落實科學發(fā)展觀的剖析材料

時間:2022-07-01 10:52:00

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統(tǒng)計局局長落實科學發(fā)展觀的剖析材料

自我縣啟動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我?guī)ьI縣統(tǒng)計局全體黨員干部職工積極投身活動當中,對推動統(tǒng)計事業(yè)邁向科學發(fā)展具有重大的指導意義和現(xiàn)實意義。我作為單位的“一把手”,積極發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺參加縣委、縣政府舉辦的多場專題報告會,帶頭做到撰寫一篇心得體會、調研文章、作一個專題學習輔導報告等要求;認真組織落實好調研、征求意見座談會,建立局領導班子聯(lián)系點制度,開展專題調研等活動,促進黨員干部深刻理解和把握科學發(fā)展觀的重大意義和精神實質,結合當前統(tǒng)計工作實際,查擺出不適應科學發(fā)展觀的思想問題,理清統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的新思路,尋找出破解問題的新辦法和新措施,推動統(tǒng)計事業(yè)的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,為各級黨委政府和社會公眾提供更加優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。

在學習調研階段時間里,我堅持個人自學和集中學習相結合,注重學習的系統(tǒng)性和針對性。認真學習了等中央領導關于科學發(fā)展觀的重大論述、重要講話和相關材料,如《十七大報告輔導讀本》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等;重點學習了《綱要》、《科學發(fā)展觀重要論述導讀》,初步把握了科學發(fā)展觀的本質內涵,對學習實踐科學發(fā)展觀從感性認識逐步上升到理性的思考。在抓好個人學習實踐的同時,我認真組織單位黨員干部職工進行集中學習,以《為推動××經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障》為題作了活動動員,結合自己的心得體會,以《迎逆境破困局,經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展》、《力保增長成效初顯著,經(jīng)濟運行好于預期》為題作專題輔導,向大家介紹統(tǒng)計部門實踐科學發(fā)展觀的新方法、新舉措;加強對理論的理解和對精神實質的掌握,努力掌握用理論指導實踐的能力。同時,多次帶領局領導班子成員深入各鎮(zhèn)作專題輔導報告、學習調研,幫助解決了阻礙統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的問題和困難。

一、深刻領悟了科學發(fā)展觀的精神內涵

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話完整表述了科學發(fā)展觀的深刻精神內涵。在新一輪的黃金發(fā)展階段,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領××發(fā)展全局,必須積極更新發(fā)展理念,推動以物為本的舊理念向以人為本的新理念轉變,推動以經(jīng)濟發(fā)展為核心的舊理念向以社會全面和諧發(fā)展的新理念轉變。改革開放以來,在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,也帶來了:環(huán)境被污染,城鄉(xiāng)差距拉大,人民生活幸福指數(shù)下降,社會不和諧因素增多等附加“雜質”,這絕不是我們發(fā)展所追求的結果??茖W發(fā)展觀主張人是發(fā)展的根本目的,發(fā)展的成果由人民共享,要求由單純的財富觀轉向和美的幸福觀轉變,由偏重物化追求到注重人文關懷,促進人的全面發(fā)展。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,就是要以經(jīng)濟建設為中心,全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放等,促進各方面的協(xié)調發(fā)展;兼顧好局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,促進經(jīng)濟、生態(tài)和社會三者的可持續(xù)發(fā)展,講究經(jīng)濟效率,關注生態(tài)和諧、追求社會公平的統(tǒng)一。

作為領導干部要帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀,以縣委、縣政府的科學發(fā)展觀評價指標體系為指導,從傳統(tǒng)的發(fā)展理念中解放出來,努力更新觀念,找出與本地區(qū)、本部門相適應的新的發(fā)展思路,確??茖W發(fā)展觀真正落到實處。我個人積極參加縣委、縣政府召開的各種體現(xiàn)科學發(fā)展觀考核評價體系的討論會和征求意見會,帶領相關股室專業(yè)人員密切配合做好體系的制訂工作,主要參與了《××縣體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的鎮(zhèn)(區(qū))黨政正職責任考核評價辦法》、《××縣體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的黨政部門正職責任考核實施辦法[試行]》的制定,為辦法的科學制定提供優(yōu)質的統(tǒng)計服務。通過親身參與這些辦法的制定工作,我本人和全體黨員干部更進一步地加深了對科學發(fā)展觀精神內涵的認識和領悟,對運用理論指導工作實踐有很好的促進作用。

二、把科學發(fā)展觀的要求轉化為統(tǒng)計科學發(fā)展的正確思路和自覺行動

縣統(tǒng)計局努力當好四員

服務科學發(fā)展。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,縣統(tǒng)計局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“樹信心、抓項目,擴內需、保增長,惠民生、促和諧”工作主題和“三年有明顯效果”的工作目標,堅決貫徹落實縣委縣政府對統(tǒng)計工作的重要指示,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,努力當好監(jiān)測員、督查員、服務員和宣傳員,為全縣經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快增長,服務科學發(fā)展提供了優(yōu)質統(tǒng)計保障。

一是努力當好監(jiān)測員,敏銳監(jiān)測經(jīng)濟發(fā)展運行趨勢,掌握全縣經(jīng)濟發(fā)展變化動態(tài),正確分析判斷經(jīng)濟發(fā)展形勢,做好經(jīng)濟預測預警,及時為縣委縣政府決策、推動科學發(fā)展提供參考依據(jù)。局機關從狠抓提升業(yè)務人員素質入手,進一步增強統(tǒng)計工作能力,提高監(jiān)測服務水平。一方面組織人員加強專業(yè)理論學習,提高業(yè)務操作能力,保證月報、季報的主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)能及時向縣委縣政府主要領導報告。另一方面局機關為每個專業(yè)訂購了一份《中國信息報》,為專業(yè)同志創(chuàng)造學習條件。通過學習各地同行的統(tǒng)計分析方法,全局的經(jīng)濟監(jiān)測水平和統(tǒng)計分析能力有較大提高。在今年1-2月和1-3月全縣經(jīng)濟運行情況匯報會上,本人代表統(tǒng)計局分別以《迎逆境破困局,經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展》和《力保增長成效初顯,經(jīng)濟運行好于預期》為題,對今年1-2月和1-3月全縣經(jīng)濟運行情況向縣委常委作了詳盡的匯報,為縣委縣政府準確把握全縣經(jīng)濟開局運行情況和趨勢,謀劃全年保增長的決策,提供了有力的參考依據(jù)。

二是努力當好督察員,推動落實縣委縣政府部署的各項工作,及時跟進、及時反饋,為加強工作指導提供參考。圍繞今年的工作主題,縣委縣政府提出了“345”的發(fā)展思路和部署了各項中心工作。為推動這些中心工作的落實,縣統(tǒng)計局積極采取各種措施,切實擔負起督察員的責任。一是每月通過××統(tǒng)計信息網(wǎng)、《××統(tǒng)計月報》通報各鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標的完成情況。二是結合學習實施《綱要》,根據(jù)縣委提出的“三大對接”、“建設四大功能區(qū)”“打造五大基地”的工作思路,以及抓項目、擴內需、保增長等中心工作開展了系列的專題調研。目前,已經(jīng)完成了《××縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園建設現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢測算》、《抓項目保增長—我縣固定資產(chǎn)投資對拉動經(jīng)濟增長的分析》、《投資大幅增長,拉力持續(xù)增強》、《市場流通活躍,消費需求擴大》《強化舉措,化危為機促進工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展》等專題的調研撰寫工作,對相關中心工作的完成情況,存在問題進行了客觀反映,起到了較好的監(jiān)督作用。

三是努力當好服務員,為各鎮(zhèn)各部門和社會各界提供統(tǒng)計信息。一是滿足各級政府和部門的信息需求,提供決策和考核依據(jù)??h統(tǒng)計局主動定期向各級政府、經(jīng)濟調研部門、經(jīng)濟監(jiān)測部門統(tǒng)計信息,為科學發(fā)展服務,為各級黨政正職考核及節(jié)能降耗等各類考核服務;二是滿足企業(yè)的信息需求,為企業(yè)生存服務。今年來,滿足了大批企業(yè)對統(tǒng)計信息的需求,提高了企業(yè)把握市場、應對危機的能力;三是滿足了社會公眾對統(tǒng)計信息的需求,促進了社會和諧。

四是努力當好宣傳員,提振社會各界應對國際金融危機的信心,確保全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快增長。在當前深受國際金融危機影響,經(jīng)濟面臨較大下滑壓力、增長速度放緩的困難時期,縣統(tǒng)計局把宣傳經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為一項主要工作來抓。一方面積極撰寫印發(fā)了《發(fā)展信心提振

生產(chǎn)逐步回暖》等多篇文章,宣傳經(jīng)濟發(fā)展亮點,分析成功經(jīng)驗;另一方面與縣府經(jīng)濟研究室組成經(jīng)濟信息惠民服務隊,深入農(nóng)村基層、深入廠礦企業(yè)宣傳全縣應對金融危機,發(fā)展經(jīng)濟取得的優(yōu)異成績,對提振社會各界信心,以危機為契機,推動科學發(fā)展起到了積極作用。

三、深入查找了阻礙統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的問題

雖然自己在落實科學發(fā)展觀上、在推動統(tǒng)計改革上做了一定的工作,但是對照科學發(fā)展觀的要求,個人還沒有全面確定適合統(tǒng)計部門科學發(fā)展的新理念和新思路,落實的新舉措還不多,對于縣委縣政府、社會各界對統(tǒng)計工作提出的高標準、新要求,還有一定的差距。在實踐活動分析檢查階段中,我積極參加局實踐辦開展的談心交心活動、征求意見座談會、黨組織生活會、專題民主生活會和下基層調研等活動,虛心聽取意見,帶頭認真檢查自身存在的問題和不足,鼓勵全體黨員干部努力解放思想,以高度的責任感、使命感和強烈的憂患意識,查擺出當前阻礙我縣統(tǒng)計工作科學發(fā)展的問題,為統(tǒng)計事業(yè)的科學發(fā)展掃清障礙。主要表現(xiàn)在以下“十大不適應”科學發(fā)展方面:

一是統(tǒng)計制度改革觀念不適應,存在制度越改越雜亂,工作負擔越來越重的問題。經(jīng)濟社會的發(fā)展日新月異,迫使統(tǒng)計部門不斷對統(tǒng)計方法制度進行改革,而改革往往缺乏統(tǒng)籌安排,各專業(yè)自成體系,處理程序五花八門,專業(yè)之間、調查方案之間存在重復勞動的現(xiàn)象,大大加重統(tǒng)計人員的工作負擔,沒有做到縱向統(tǒng)籌上層需要和基層負擔,橫向統(tǒng)籌不同專業(yè)之間的調查指標體系,而新企業(yè)、新指標則不斷增多,造成制度雜亂,工作負擔越來越重。如工業(yè)能源專業(yè),2007年新增了成本費用調查,工作量成倍增長;2008年起能源統(tǒng)計報表設為月報,報送頻率加快,表種增加,工作量對比2002年增長10倍以上。對比2005年以前,僅縣一級就相當于增加了兩人的工作量。究其原因,是我國統(tǒng)計制度改革與國際接軌不到位,制度改革存在很多觀念陳舊的問題。如我們的調查方法,過于倚重全面調查、層層上報的方式,調查任務依靠行政命令層層下達;而市場經(jīng)濟國家普遍采用的抽樣調查方法,在我國未得到廣泛推廣使用。

二是統(tǒng)計工作條件不適應,存在社會發(fā)展和人的全面發(fā)展方面的統(tǒng)計基礎薄弱的問題。現(xiàn)有的人、財、物資源只能基本滿足經(jīng)濟統(tǒng)計的需要,而社會發(fā)展、人的全面發(fā)展等方面的統(tǒng)計工作基礎非常薄弱。由于條件的限制,當前的統(tǒng)計現(xiàn)狀是重經(jīng)濟建設統(tǒng)計、輕社會發(fā)展統(tǒng)計。如人口統(tǒng)計沒有專門的內設機構,除了人口普查外,日常的人口統(tǒng)計和其他較為大型的人口調查工作,只能“臨時抱佛腳”,從各個專業(yè)抽調人員負責。環(huán)保、能源等社會發(fā)展方面的統(tǒng)計也沒有專門的內設機構,缺乏相關的人員力量。

三是基層統(tǒng)計力量不適應,存在工作負擔過重,統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)采集面臨巨大挑戰(zhàn)的問題?;鶎咏y(tǒng)計處于構筑統(tǒng)計數(shù)據(jù)金字塔的最底端,肩負著保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學合理、真實準確的重任,好的方案、制度都要靠基層統(tǒng)計人員貫徹執(zhí)行方能體現(xiàn)。而現(xiàn)有的統(tǒng)計現(xiàn)狀是:縣(區(qū))統(tǒng)計資源緊缺,人員的素質參差不齊,要應對大量統(tǒng)計以外的工作?;鶎咏y(tǒng)計力量的薄弱和當前統(tǒng)計需求、工作量的劇增,形成強烈反差,源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集面臨著巨大挑戰(zhàn),保障數(shù)據(jù)質量的任務非常艱巨。目前,要面對工業(yè)、建筑、交通、商貿等社會各行各業(yè)的統(tǒng)計任務,面對成百上千的企業(yè),日常的統(tǒng)計報表既有月報、季報,還有半年報、年報,且還要負責組織落實經(jīng)濟普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查和其他許多大型調查工作。

四是統(tǒng)計法制建設不適應,存在法制建設推進緩慢,依法統(tǒng)計不到位的問題。一是目前整個社會未形成良好的法制環(huán)境,依法統(tǒng)計的氛圍難以形成,不少調查對象依法統(tǒng)計的觀念淡薄,不愿意配合統(tǒng)計調查,甚至沒有如實上報生產(chǎn)經(jīng)營情況,存在漏報、瞞報的現(xiàn)象。二是統(tǒng)計部門沒有專項統(tǒng)計執(zhí)法費用,統(tǒng)計執(zhí)法費用沒有實現(xiàn)制度化,并且執(zhí)法隊伍勢單力薄,導致統(tǒng)計執(zhí)法困難,難于樹立統(tǒng)計的法律威信和規(guī)范統(tǒng)計工作的法律秩序。

五是統(tǒng)計的支持環(huán)境不適應,存在不重視統(tǒng)計、不配合統(tǒng)計的問題。一是部分公眾或企業(yè)對統(tǒng)計工作支持配合程度低,如企業(yè)不重視統(tǒng)計工作,頻繁變動統(tǒng)計員,或指派素質不高、責任心不強的人兼職統(tǒng)計;一些個體戶或個人不愿意配合統(tǒng)計調查,擔心透露真實資料對己方產(chǎn)生不利。二是一些領導干部不夠重視統(tǒng)計工作,對統(tǒng)計干部的成長、統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展不夠關心重視。

六是評價發(fā)展的手段不適應,存在唯gdp論英雄,統(tǒng)計部門開展工作壓力較大的問題。社會上仍有存在唯“gdp”論英雄的觀念,表現(xiàn)為重經(jīng)濟建設,輕社會建設,重經(jīng)濟速度,輕經(jīng)濟質量,顧此失彼,深層次的社會矛盾越積越多。在這種觀念的左右下,統(tǒng)計部門的資源高度集中在gdp的核算統(tǒng)計工作上,滿足民生需要、社會發(fā)展的統(tǒng)計資源不多。

七是節(jié)能減排統(tǒng)計工作不適應,存在節(jié)能減排統(tǒng)計工作人力不足,制度不全的問題。一是能源統(tǒng)計工作進展緩慢。能源問題是國家的戰(zhàn)略問題。近年來,惠州市重化工業(yè)、水泥工業(yè)發(fā)展迅速,能耗問題迅速成為政府、市民極度關注的話題,但當前我縣的能源統(tǒng)計資料較為缺乏,能源統(tǒng)計力量嚴重不足,統(tǒng)計部門沒有獨立的能源統(tǒng)計股室,難以應對日益繁重的能源統(tǒng)計任務。二是節(jié)能減排統(tǒng)計制度不全,有關環(huán)境保護、減排治污的統(tǒng)計制度亟需完善。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,“三廢”排放日漸成為我縣全面可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。縣城每天產(chǎn)生的生活垃圾約為230噸,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場大多直接在地上開挖,未采取任何防漏處理措施,對周圍環(huán)境污染嚴重。節(jié)能減排統(tǒng)計機構缺位、制度不全,與科學發(fā)展觀提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要任務不符。

八是統(tǒng)計服務水平不適應,存在分析鉆研不夠深,服務范圍不夠廣的問題。過去,我局較為著重經(jīng)濟總量或工業(yè)、商貿業(yè)等大行業(yè)的分析研究,而對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和解決民生的關系、經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展等方面的分析研究不足,為黨委政府提供把促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來的決策參考依據(jù)不足。并且,服務范圍不夠廣,表現(xiàn)為統(tǒng)計信息的渠道仍比較單一,主要形式為統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計月報,讀者主要集中在各級黨政及部門領導,由于沒有通俗的解讀,社會大眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)了解不多,統(tǒng)計信息服務于企業(yè)、社會大眾的價值未能充分體現(xiàn)。

九是統(tǒng)計信息化應用不適應,存在工作效率提高不大,基層信息化程度低的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的普及,我縣統(tǒng)計信息化建設得到較大發(fā)展,但仍存在一些問題。一是網(wǎng)上直報工作推進緩慢,原因在于統(tǒng)計直報系統(tǒng)的開發(fā)投入大,我局存在經(jīng)費緊張、人力不足的難題;上級統(tǒng)計部門缺乏對信息工作的全盤統(tǒng)籌規(guī)劃,一些阻礙直報工作推進的問題長久得不到解決。如企業(yè)既要網(wǎng)上直報,又要填報紙介質報表,不僅未提高工作效率,反而增加工作負擔。二是基層信息化程度較低,縣統(tǒng)計局硬件設備落后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員所用設備陳舊老化,難以應對龐大的數(shù)據(jù)處理工作;數(shù)據(jù)共享程度低,信息化應用途徑不夠暢通。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門信息化技術人員人手不足,技術水平參差,難以通過現(xiàn)代信息手段提供良好的統(tǒng)計服務。

十是統(tǒng)計執(zhí)行力不適應,存在安于現(xiàn)狀,敷衍應付的問題。統(tǒng)計執(zhí)行力是統(tǒng)計部門及統(tǒng)計人員在貫徹實施統(tǒng)計法律法規(guī)、方法制度和處理統(tǒng)計行政事務中的實際操作能力。鑒于當前的統(tǒng)計現(xiàn)狀,有的干部思想安于現(xiàn)狀,處理問題怕事、躲責任,對待工作不思進取、只求應付,導致統(tǒng)計任務執(zhí)行不暢,統(tǒng)計服務產(chǎn)品質量經(jīng)不起考驗,嚴重降低全縣整體統(tǒng)計執(zhí)行力,歸根到底,是思想上的問題。

以上問題的產(chǎn)生,在一定程度上有外部客觀條件的原因,從主觀意識上找原因,主要是自己對科學發(fā)展觀的精神內涵理解還不夠深、不過透,思想觀念轉變不夠,工作方法創(chuàng)新不多,抓落實的力度不夠,運用理論指導實踐的能力有待提高等原因,對統(tǒng)計工作較少用戰(zhàn)略性、全局性思維進行系統(tǒng)思考,導致工作上出現(xiàn)了偏差。

四、今后努力方向

針對查找出的“十大不適應”問題,我將以高昂的政治姿態(tài)予以充分重視,根據(jù)縣委“四查找四明確”的指導思想,以科學發(fā)展觀學習實踐活動為契機,破除舊的思維定勢,樹立新的發(fā)展理念,對癥下藥,有針對性開展學習實踐活動,在實踐中不斷完善制度建設、健全機構設置、加強隊伍建設、提高服務水平等,推動統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展。今后,本人決心認真整改,并著重從如下方面作出努力:一是講學習,強素質。今后,我一定要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、對待,孜孜以求,學而不怠。由源及流,廣擷約取,窮究精研。認真學習鄧小平理論“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀,學習黨的路線、方針、政策,做到學與用、知與行、說與做的統(tǒng)一。認真學習經(jīng)濟、法律、科技、文化、歷史等方面的知識,不斷拓寬知識領域,尤其是學習與業(yè)務工作所必需的相關知識,不斷提高自己的業(yè)務水平。端正學風,堅持集中學習與個人學習相結合,正確處理好工學矛盾,并做到堅持不懈,深入鉆研,理論聯(lián)系實際,以學習促工作,以工作厚學識。二是講實干,求真效。本人一定要帶頭轉變作風,抓好工作落實,堅決克服官僚主義、形式主義,當前,要圍繞縣委、縣政府“345”戰(zhàn)略部署,銳意創(chuàng)新,忌因循,反泥古,重創(chuàng)造,貴出新,不斷開創(chuàng)工作的新局面。繼續(xù)加大工作力度,狠抓統(tǒng)計創(chuàng)新工作,不斷探索科學發(fā)展新路子,繼續(xù)強化宗旨意識,心系群眾,關心群眾,體察民情,傾聽民聲,宵衣旰食、日日不忘的是勤政為民,全心全意為人民服務,轉變工作作風,埋頭苦干,奮發(fā)進取,更好地為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。三是講廉潔,正己身。率先垂范,在思想上永遠筑起拒腐防變的牢固防線,自重、自省、自警、自勵,做到在拜金主義、享樂主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣,為而不恃。今后,本人一定要加強自身修養(yǎng),樹立正確的榮辱觀,道德觀、人生觀,以身作則,嚴格執(zhí)行《廉潔守則》有關規(guī)定,真正做到慎獨、慎微、慎權,守得住清靜,真正做到寧靜致遠,時時處處做廉政為民的表率。

具體做到以“十大突出”破除“十大不適應”:

一是突出推進統(tǒng)計制度改革,促進科學統(tǒng)計。一是完善數(shù)據(jù)反饋制度?,F(xiàn)有統(tǒng)計制度注重規(guī)定下級統(tǒng)計部門收集上報數(shù)據(jù)的時間,但對于上級統(tǒng)計部門整理反饋數(shù)據(jù)的時間則未作明確規(guī)定,不利于下級統(tǒng)計部門及時開發(fā)數(shù)據(jù)和安排工作,因此制定更為完善的數(shù)據(jù)反饋流程,對下級統(tǒng)計部門及時開發(fā)數(shù)據(jù)、對外提供保證具有時效性的優(yōu)質服務尤為重要。二是科學設置統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表的指標設置要符合科學性、時效性和可操作性原則,在考慮上層需要的同時,充分聽取下級部門的意見,減少不合時宜的統(tǒng)計報表與指標,避免交叉統(tǒng)計,減少重復勞動。三是借鑒國外發(fā)達國家完備的統(tǒng)計制度建設經(jīng)驗,結合我國國情,加以靈活創(chuàng)新,促進統(tǒng)計制度與國際接軌。

二是突出改善統(tǒng)計工作條件,營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的好與差直接影響著黨委政府決策的成與敗。各級政府要以適度超前的思維,在人、財、物上加大支持力度,改善統(tǒng)計工作條件,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,充分發(fā)揮統(tǒng)計的決策參謀作用。各級統(tǒng)計部門領導要以人為本,關心統(tǒng)計人員的成長,加強政治理論思想教育和統(tǒng)計職業(yè)道德教育,經(jīng)常性組織新業(yè)務知識培訓,形成熱愛統(tǒng)計、求實進取、改革創(chuàng)新的好風氣;建立激勵機制和考核機制,充分激發(fā)干部的主動性和創(chuàng)造性,為統(tǒng)計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)一批業(yè)務過硬的專業(yè)骨干。全體統(tǒng)計人更要充分發(fā)揚老一輩統(tǒng)計人不怕勞苦、甘于奉獻精神,團結一致,努力克服工作條件不完備所帶來的各種不便,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確,做一個受社會公眾廣泛尊重的“統(tǒng)計人”。

三是突出加強基層統(tǒng)計機構建設,保障源頭數(shù)據(jù)質量。隨著形勢的發(fā)展,統(tǒng)計任務愈顯繁重,加強基層統(tǒng)計力量、確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量亟需得到各級統(tǒng)計部門的關切和支持??h統(tǒng)計局以敢人為先的氣魄,僅在兩個來月的時間內,就在全縣14個鎮(zhèn)(街道辦)相繼成立了統(tǒng)計站,配備了專門的辦公場所和辦公設施,全縣鎮(zhèn)級工作站共有工作人員57人,平均每個統(tǒng)計站配備4個工作人員,極大減輕統(tǒng)計員的工作量,為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量贏得了時間保障。

四是突出加強統(tǒng)計法制建設,捍衛(wèi)依法統(tǒng)計權威。一是加強統(tǒng)計法制宣傳力度。統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度仍然不夠,廣大統(tǒng)計調查對象對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉率較低,通過多形式、多載體進行廣泛宣傳,如發(fā)放小冊子、有獎測試、開講座和電視廣播等,進一步提高社會公眾的認知度,使統(tǒng)計法制觀念更加深入人心。二是加強統(tǒng)計執(zhí)法。爭取各級政府支持和下?lián)軋?zhí)法專項經(jīng)費,確保依法行政的獨立性;執(zhí)法隊伍經(jīng)常性開展統(tǒng)計執(zhí)法大巡查,嚴肅查處虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為,維護統(tǒng)計執(zhí)法的權威和嚴肅性,為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展保駕護航。三是加強統(tǒng)計系統(tǒng)內部的監(jiān)督。統(tǒng)計部門要有計劃進行有效監(jiān)督,重點對統(tǒng)計基礎工作和統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)質量進行抽查,加強指導,提高整體統(tǒng)計執(zhí)法水平。

五是突出改善統(tǒng)計的支持環(huán)境,營造良好統(tǒng)計社會氛圍。各級統(tǒng)計部門有計劃對各單位、企業(yè)的統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓,切實提高全市整體統(tǒng)計人員的業(yè)務水平,保證全縣總體數(shù)據(jù)的真實、準確;深入推進普法工作,消除統(tǒng)計對象的疑慮;堅持依法行政,營造全社會關心、理解和支持統(tǒng)計的良好氛圍。各單位、企業(yè)統(tǒng)計要根據(jù)《統(tǒng)計法》要求,重視統(tǒng)計工作,配備責任心強、素質較高的統(tǒng)計員,安排辦公設備,高質量完成統(tǒng)計報表,按時上報。各級統(tǒng)計部門對于統(tǒng)計任務完成情況突出的單位、企業(yè),可考慮給予適當獎勵,而對于不配合工作的,堅決依法查處。

六是突出完善科學發(fā)展考核評價體系,樹立正確的政績觀。要樹立正確的政績觀,就需要各級領導干部鼓起莫大的政治勇氣,從思想上徹底破除唯“gdp”論英雄的觀念,聚合集體的政治智慧,建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價體系。2007年我縣參與市《縣(區(qū))委書記責任考核實施辦法》,制定出對工作實績進行考核評價的新的指標體系,不僅僅考察gdp的增長,還要考核人民生活、生態(tài)環(huán)境保護、社會保障等其他指標,引導縣(區(qū))委書記從“gdp崇拜”的傳統(tǒng)發(fā)展理念中解放出來,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地方發(fā)展全局,促進各地全面協(xié)調發(fā)展;對評價領導干部任期內的德、能、勤、績、廉作出科學、全面、客觀的評價。下來,全縣將全面推行鎮(zhèn)(區(qū))委書記、鎮(zhèn)(區(qū))長、縣直部門正職(好班子)和科學發(fā)展評價體系等考核辦法,不斷完善考核評價體系。縣統(tǒng)計局積極參與考核評價體系的制定工作,密切配合縣委組織部,從統(tǒng)計專業(yè)角度提出合理化建議,逐步加以落實。

七是突出加強節(jié)能減排統(tǒng)計,完善機構建設。一是繼續(xù)積極爭取成立獨立的能源統(tǒng)計股室,配備專職統(tǒng)計人員,加強節(jié)能減排統(tǒng)計力量,以應對我市重化工業(yè)發(fā)展所帶來日益繁重的能耗統(tǒng)計任務。全力組織專業(yè)人員研究完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度,規(guī)范指導統(tǒng)計工作。二是抓好重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗。聯(lián)合發(fā)改局、經(jīng)貿局等各主要職責部門,加強對全縣重點耗能行業(yè)和企業(yè)(主要是縣水泥工廠)的監(jiān)測和指導,明確目標任務,密切跟蹤監(jiān)督。三是抓好培訓學習。我縣的節(jié)能減排統(tǒng)計工作還處于起步階段,不定期組織能源統(tǒng)計人員進行培訓學習非常重要,有助于彌補我們工作的缺陷和不足,破除工作瓶頸,加快節(jié)能減排統(tǒng)計工作發(fā)展步伐。

八是突出提升統(tǒng)計服務質量,拓展服務領域。一是以直報系統(tǒng)為依托,提高××統(tǒng)計信息網(wǎng)的社會服務效益。二是拓展統(tǒng)計信息渠道。通過報刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒介和互聯(lián)網(wǎng)絡、手機網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體進行,提高統(tǒng)計透明度。三是提高經(jīng)濟分析研究力度。今年著重抓好五大調研專題分析的撰寫:固定資產(chǎn)投資、保增長保穩(wěn)定促發(fā)展、三產(chǎn)協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和解決民生、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等體現(xiàn)科學發(fā)展觀的分析。四是抓好民生指標的統(tǒng)計監(jiān)測。民生指標既是黨和國家、人民群眾高度關注的熱點,也是統(tǒng)計工作目前的研究方向。統(tǒng)計工作要適應新形勢的要求,加強對民生指標的統(tǒng)計和監(jiān)測,為黨委政府決策提供依據(jù),更好為民生服務,全力推動“以民為本”的施政理念。

九是突出推進統(tǒng)計信息化建設,促進統(tǒng)計現(xiàn)代化。一是加大縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站信息化建設的支持力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站要積極爭取當?shù)卣拇罅χС?,加大對硬件購置、軟件配備和人員培訓等方面投入,縣統(tǒng)計在技術上給予大力指導,切實改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設薄弱的狀況。二是加快數(shù)據(jù)倉庫建設。制定相對統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存貯標準和建立可擴展的數(shù)據(jù)倉庫,對普查數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)進行有系統(tǒng)的存貯和管理,提高數(shù)據(jù)使用效率,確保安全性。三是加強網(wǎng)絡化建設。各級統(tǒng)計部門要大力推廣辦公自動化應用,實行“無紙化”辦公,節(jié)省辦公資源,簡化工作流程。從縣局幾年來實踐經(jīng)驗證明,辦公自動化的應用效果非常好,大大提高了工作效率,成為大家學習交流不可缺少的工作平臺。其次是,大力推進縣、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)建設。下來,要不斷增加信息容量,提供更多的統(tǒng)計服務產(chǎn)品加以完善。四是抓好業(yè)務培訓。普查中心年內有計劃地對相關專業(yè)人員進行培訓,對各種新軟件或新功能的使用方法進行講解,如word排版、excel函數(shù)計算、epras數(shù)據(jù)處理、vfp知識介紹等,全面提高統(tǒng)計專業(yè)人員運用各種軟件的操作能力。

十是突出提高統(tǒng)計執(zhí)行力,推動高效統(tǒng)計。著力提高統(tǒng)計執(zhí)行力,既是統(tǒng)計部門落實科學發(fā)展觀的迫切要求,又是轉變機關作風、提高行政效能的現(xiàn)實需要。統(tǒng)計部門提高統(tǒng)計執(zhí)行力,需從以下三方面進行強化:一是強化責任意識。統(tǒng)計工作者必須強化責任意識,以搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為第一要務,求真務實,推進效率統(tǒng)計,落實責任追究、推進依法行政,把工作落實到位,做一個有能力、負責任的統(tǒng)計人,確保為黨政決策提供真實可信的參考依據(jù)。二是強化團隊協(xié)作意識。除了定期組織各種業(yè)務學習和培訓外,還應努力強化團隊協(xié)作,做到分工不分家,形成凝集力,充分調動和發(fā)揮全市統(tǒng)計工作者的積極性、創(chuàng)造性,形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,高效完成各項任務。三是強化部門溝通意識。努力創(chuàng)造條件,加強統(tǒng)計部門上下級間、各鎮(zhèn)間的溝通,強化統(tǒng)計部門與各單位、企業(yè)間的聯(lián)系,增進了解,集思廣益解決各種問題。

總之,通過參加學習實踐科學發(fā)展觀活動,讓我們全體黨員干部受教育,統(tǒng)計工作上水平,統(tǒng)計環(huán)境得改善,管理工作上新臺階,全體干部干事創(chuàng)業(yè)的信心更足。讓我們以此次活動為契機,為惠州跨越式發(fā)展作出我們統(tǒng)計人更大的貢獻!