近年來職務犯罪案件情況的分析
時間:2022-12-30 01:14:00
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隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷健全完善和懲治腐敗力度的不斷加大,貪污賄賂等職務犯罪的犯罪形式和作案手段也發(fā)生了變化。我們對近年來XX縣職務犯罪的發(fā)展趨勢以及特點和原因進行了一次調查分析,以期從中找出規(guī)律性的東西,為領導決策提供參考依據(jù)。
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一、近年來XX縣檢察院查辦職務犯罪的基本情況
2001年以來,XX縣檢察院共立案查處貪污賄賂等職務犯罪案件50件52人。其中:貪污案27件29人,挪用公款案11件11人,行賄案5件5人,受賄案7件7人;大案15件17人。通過辦案共為國家挽回直接經(jīng)濟損失200多萬元。
二、當前職務犯罪的發(fā)展趨勢及特點
1、行業(yè)、系統(tǒng)內窩案串案多,個別犯罪向群體性犯罪演變。有相互關聯(lián)的部門之間的工作人員、有領導與被領導的上下級之間關系的工作人員、單位內部有相互監(jiān)督制約關系的工作人員之間相互串通,為謀取個人私利而共同犯罪的窩案串案呈上升趨勢。2001年查處縣印刷廠會計、出納等2人貪污、挪用公款窩案和GT鎮(zhèn)主管計生工作的副鎮(zhèn)長、計生站站長等3人貪污窩案二起;2002年查處縣ST公司經(jīng)理等3人貪污窩案一起;2003年查處LE計生站站長等3人貪污窩案一起;2004年查處縣人事勞動和社會保障局黨組書記、局長、副局長等7人貪污、受賄窩案一起;2005年查處茅貢鄉(xiāng)、ZC鎮(zhèn)國土所所長等5人貪污、挪用公款窩案串案和縣能源辦副主任、縣農業(yè)局草地站副站長、AS鎮(zhèn)農牧站站長等4人貪污、挪用公款窩案串案二起。
2、職務犯罪主要集中在熱點行業(yè),并向不被關注的其他行業(yè)漫延。職務犯罪的高發(fā)部門仍然集中在醫(yī)藥、建筑、人事、國土等行業(yè)和部門。五年來共查處發(fā)生在這些熱點行業(yè)和部門的職務犯罪案件共21件21人,占立案總數(shù)的42%。不被人們所關注的農業(yè)部門的職務犯罪案件有所上升,2005年有4件4人因涉嫌職務犯罪而被立案查處。
3、犯罪分子的手段更加狡猾和隱蔽。在我們不斷加大打擊職務犯罪工作力度的同時,職務犯罪的手段也發(fā)生了較大變化。一是由于具有相互監(jiān)督制約關系的工作人員相互勾結共同作案,從而使案件的發(fā)案機率更低,取證更難。二是犯罪嫌疑人更加善于偽裝自己,做表面文章,往往在大肆作案的同時,還被授予各種榮譽稱號,具有很強的欺騙性。
4、被查處的職務犯罪人員大多擔任一定領導職務。2001年以來被查處的科級以上干部達15人,其中有縣人事勞動和社會保障局黨組書記、局長、縣防疫站站長、縣能源辦副主任、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所所長、農牧站站長等。
二、發(fā)案原因分析及防范對策和建議
通過對所查處的貪污賄賂等職務犯罪案件的發(fā)案原因進行調查分析,歸納起來主要是法制觀念淡薄、單位管理體制不健全、監(jiān)督機制不完善等。2004年查處的人事勞動和社會保障局黨組書記等7人設帳外帳,私分下崗職工再就業(yè)培訓費的窩案串案就屬于監(jiān)管工作不力,長時間無人監(jiān)督過問的情況;2005年查處的4件農業(yè)部門貪污、挪用窩案串案同樣屬于監(jiān)管工作不力。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農牧站的條條領導是縣農業(yè)局,塊塊領導是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,但在實際工作中卻出現(xiàn)兩家都管,兩家都管不好的現(xiàn)象,致使犯罪嫌疑人把應給農戶安裝的沼氣物質變賣,所得款項進行貪污卻無人監(jiān)督的情況。2005年查處的5件國土部門人員收款不入帳,拆聯(lián)開單,貪污、挪用土地規(guī)費的窩案串案,就存在對財政收費票據(jù)管理不嚴,漏洞較大的問題。
為從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤,預防職務犯罪的發(fā)生,我們認為一是應結合當前正在進行的黨員先進性教育活動,進一步加大對廣大干部職工的政治思想和勤政廉政教育,要始終把思想公務員之家版權所有政治教育放在隊伍建設的首位,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部隊伍,引導干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀。增強干部職工學法守法和職業(yè)道德意識,經(jīng)常性的開展職務犯罪知識宣傳及警示教育活動,不斷提高認識,做到警鐘常鳴。二是督促多發(fā)或易發(fā)案件部門建立健全各項工作管理和財務管理制度,建立健全和認真落實好內部監(jiān)督管理機制。如針對國土部門出現(xiàn)的貪污窩案串案的發(fā)案原因,建議使用財政正規(guī)收費票據(jù)進行收費,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領用、交核的票據(jù)按要求嚴格審核把關,杜絕白發(fā)票收據(jù)。三是進一步完善監(jiān)督體系,實行施政陽光工程。讓多發(fā)或易發(fā)案件部門接受人民監(jiān)督,公開行政事項的內容和范圍,公開辦事程序、收費標準和收費依據(jù),增強工作的透明度,杜絕暗箱操作和權錢交易。四是深化“系統(tǒng)抓,抓系統(tǒng)”的職務犯罪預防工作,在做好預防工作的同時,積極從預防工作中發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索,提高發(fā)現(xiàn)職務犯罪能力,使預防職務犯罪工作與打擊職務犯罪有機結合。