行政審批局優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告
時(shí)間:2022-03-15 09:55:59
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按照《縣審計(jì)局2020年第三季度重大政策措落實(shí)情況跟蹤審計(jì)的通知》文件要求,現(xiàn)將2020年深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作自查報(bào)告如下:
一、基本情況
縣行政審批局于2019年3月18日正式掛牌成立,并按上級要求設(shè)立局黨組,于2019年5月14日主動(dòng)提出申請,經(jīng)縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會審核后,批準(zhǔn)成立縣行政審批局支部會員會。黨組成員共4名,分別是黨組書記、紀(jì)律委員、組織委員和宣傳委員四郎擁色。三定規(guī)定核定行政編制8名,其中局長1名、副局長1名?,F(xiàn)有行政編制7名,其中局長1名、副局長1名,州委上掛學(xué)習(xí)1名;下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心,三定規(guī)定核定事業(yè)編制3名,其中管理人員2名,專業(yè)技術(shù)人員1名,設(shè)主任1名。現(xiàn)有管理人員2名,其中主任1名(副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))。
為深入貫徹落實(shí)省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃,全力推動(dòng)“放管服”改革向基層延伸。一是平臺向基層延伸。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊滿足工作所需的設(shè)施配備,全面落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務(wù)服務(wù)平臺全面開通運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通,縮短服務(wù)群眾最后一公里距離。二是權(quán)力向基層延伸。由縣行政審批局牽頭,各行權(quán)部門自查的方式,全面排查全縣審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)70項(xiàng),其中依申請服務(wù)62項(xiàng)、咨詢服務(wù)5項(xiàng)、主動(dòng)服務(wù)2項(xiàng)、行政許可1項(xiàng),各行權(quán)部門通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺將事項(xiàng)授權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是辦事流程向基層延伸。統(tǒng)一編制了事項(xiàng)公開服務(wù)辦事指南手冊,發(fā)放13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行集中辦理、一站式辦結(jié),切實(shí)提升服務(wù)效率和質(zhì)量。四是政務(wù)服務(wù)向基層延伸。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個(gè)村設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn),村便民服務(wù)室主任由村支部書記任兼任,并要求確定一名或多名代辦員,建立以村干部、駐村干部以及大學(xué)生村官等為主體的代辦工作隊(duì)伍。探索完善薪酬補(bǔ)助、責(zé)任追究等激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)人員隊(duì)伍相對穩(wěn)定,效能不斷提升。有效推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)工作重心下移,做實(shí)村民行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)代辦工作,確保為群眾提供“一站式”服務(wù),以“為民、便民、利民”為目標(biāo),提高為民辦事效率。
二、相關(guān)工作開展情況
1、按照“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”原則,推進(jìn)“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向?qū)徟杉小徟上蛘?wù)服務(wù)中心(窗口)集中、進(jìn)駐事項(xiàng)向一體化政務(wù)服務(wù)平臺集中,事項(xiàng)進(jìn)駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權(quán)到位原則。目前我縣政務(wù)中心進(jìn)駐部門窗口17個(gè)、窗口工作人員29人、進(jìn)駐事項(xiàng)80項(xiàng),其中稅務(wù)局窗口公共服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)4項(xiàng),住建局窗口公共服務(wù)1項(xiàng)、行政許可1項(xiàng),自然資源局窗口行政許可5項(xiàng),交通局窗口公共服務(wù)19項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)2項(xiàng),文旅廣新局窗口行政許可3項(xiàng),公安局窗口公共服務(wù)1項(xiàng)、行政許可4項(xiàng)、除行政許可其他類2項(xiàng),市場監(jiān)督管理局窗口公共服務(wù)4項(xiàng)、行政許可11項(xiàng)、除行政許可其他類2項(xiàng),民政局窗口公共服務(wù)1項(xiàng),發(fā)改局窗口行政許可1項(xiàng),稅務(wù)局窗口行政許可2項(xiàng),衛(wèi)健局窗口公共服務(wù)3項(xiàng)、行政許可3項(xiàng),環(huán)林窗口公共服務(wù)1項(xiàng),民宗局窗口行政許可1項(xiàng)。
2、深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革原則。一是嚴(yán)格按照“一網(wǎng)通辦”要求,安排專人對縣級政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入一體化政務(wù)服務(wù)平臺情況進(jìn)行了清理(除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外),為下一步實(shí)現(xiàn)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可申請率達(dá)100%奠定了基礎(chǔ)。目前我縣未能整合縣內(nèi)各部門政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用至政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端,暫不能達(dá)到部分高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦理,力爭2020年12月前完成;二是全面推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗分類辦理”的原則,將各部門行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,目前,我縣已完成工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記兩個(gè)綜合窗口的設(shè)立;三是持續(xù)深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目標(biāo),整理公布辦事指南、“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)清單共110項(xiàng),并結(jié)合我縣實(shí)際,加快制定套餐式、情景式、主題式服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)壓減審批承諾時(shí)限推動(dòng)承諾時(shí)限比法定時(shí)限平均減少60%以上,實(shí)際辦理時(shí)間比承諾時(shí)間平均減少30%以上。下一步,牽頭制定全縣精簡紙質(zhì)申請材料目錄,進(jìn)一步減少申請人實(shí)際提交紙質(zhì)申請材料,達(dá)到“零材料提交”目標(biāo),持續(xù)開展減證便民行動(dòng),切實(shí)減少繁瑣證明。
3、按照政務(wù)服務(wù)“好差評”原則。縣政務(wù)服務(wù)中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價(jià)范圍(自建系統(tǒng))。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個(gè)等級。評價(jià)依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務(wù)辦理和服務(wù)效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)便民度等政務(wù)服務(wù)評價(jià)指標(biāo)。因我縣“好差評”是自建系統(tǒng),無法與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,現(xiàn)按照州局下發(fā)的《政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一“好差評”平臺評價(jià)二固定維碼》轉(zhuǎn)發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導(dǎo)辦事群眾評價(jià)。
4、推進(jìn)“12345”政府服務(wù)熱線資源整合。嚴(yán)格實(shí)行投訴舉報(bào)快速受理首問責(zé)任制,并切實(shí)保護(hù)投訴人個(gè)人隱私和合法權(quán)益。2020年1月至今,“12345”平臺接到社會各類投訴案件103件,責(zé)成各相關(guān)職能部門完成案件回復(fù)、處理103件,實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)受理率達(dá)100%,回復(fù)率達(dá)100%,及時(shí)解決了群眾反映的各類訴求。