監(jiān)察局工作完成情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-07-15 09:14:35

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監(jiān)察局工作完成情況匯報(bào)

2013年,市監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)確定的反腐倡廉工作思路,堅(jiān)定“圍繞中心、服務(wù)大局、執(zhí)紀(jì)為民、保障發(fā)展”的工作理念,努力把全市紀(jì)檢監(jiān)察力量凝聚到做好當(dāng)前我市改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作上來(lái),有效開(kāi)展工作,有力服務(wù)大局,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展。

(一)以“三個(gè)圍繞”為著重點(diǎn),保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、圍繞中心、服務(wù)大局

一是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中央、省、市決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。圍繞國(guó)發(fā)2號(hào)文件的落實(shí)建立健全定期和專(zhuān)項(xiàng)督查制度,認(rèn)真抓好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、民生改善、扶貧開(kāi)發(fā)、土地政策措施等各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查。加強(qiáng)對(duì)“三迎一創(chuàng)”工作的監(jiān)督檢查力度,確保工作的全面落實(shí)。大力開(kāi)展對(duì)全市水利建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)督檢查,發(fā)揮行政監(jiān)察和行業(yè)監(jiān)管的合力。二是認(rèn)真落實(shí)市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)第五次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,主動(dòng)服務(wù)和參與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)止滑回升工作。對(duì)市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)第五次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議交辦的“加強(qiáng)對(duì)2009年全市工業(yè)大會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)使用本地產(chǎn)品、剖析益佰工業(yè)園建設(shè)滯后情況”等工作認(rèn)真研究落實(shí)措施,結(jié)合工作職能職責(zé)統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),與進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合,統(tǒng)籌安排十八個(gè)督查組全面督查全市工業(yè)大會(huì)精神落實(shí)情況。同時(shí),對(duì)市域內(nèi)的部分重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了有效的掛幫服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。三是全面推進(jìn)市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。截至6月底,我市10個(gè)區(qū)(市、縣)紀(jì)工委和監(jiān)察分局已全部掛牌。為確保掛牌后監(jiān)督工作的高效扎實(shí)開(kāi)展,結(jié)合實(shí)際狠抓教育培訓(xùn)、制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,充分整合力量,工作力度得到加強(qiáng),共監(jiān)督檢查“三重一大”事項(xiàng)840次,開(kāi)展監(jiān)督檢查710次,提出建議意見(jiàn)149條。在8月25日召開(kāi)的全省完善縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)議上,清鎮(zhèn)市代表在主會(huì)場(chǎng)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

2、圍繞民生、履行職責(zé)

一是深化“三訪”工作常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。結(jié)合實(shí)際,鞏固“三訪”活動(dòng)成果,明確領(lǐng)導(dǎo)定期接訪責(zé)任,深入了解社情民意;明確承辦單位責(zé)任,對(duì)不滿意信訪問(wèn)題和出現(xiàn)反彈復(fù)訪件再次進(jìn)行集中交辦,責(zé)任單位定責(zé)、定人、定時(shí)再回訪,從源頭上解決問(wèn)題,力爭(zhēng)做到息訴罷訪;以督辦協(xié)調(diào)推動(dòng)面上辦理、以領(lǐng)導(dǎo)包案突破重點(diǎn)個(gè)案、以部門(mén)聯(lián)調(diào)解決扯皮問(wèn)題,著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問(wèn)題;協(xié)調(diào)整合市群工機(jī)構(gòu)和和諧促進(jìn)會(huì)等多方力量,實(shí)行“三級(jí)”調(diào)處、行業(yè)專(zhuān)家會(huì)診等,努力化解群眾信訪問(wèn)題。制定“三訪”《量化考核辦法》和《考核細(xì)則》,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變,逐步形成了解民憂、除民困、化民怨的良好氛圍。二是堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”工作,深入開(kāi)展“濫處濫發(fā)”專(zhuān)項(xiàng)治理和對(duì)電信行業(yè)收費(fèi)的清理工作。三是積極推進(jìn)惠農(nóng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè),目前在全市23個(gè)涉農(nóng)部門(mén)、10個(gè)區(qū)(縣、市)、80余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)各種載體廣泛宣傳惠民政策,督促各級(jí)職能部門(mén)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理,確?;菝裾咴诼鋵?shí)執(zhí)行中不走樣、不偏差。四是抓好窗口服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量,提升文明城市形象。加強(qiáng)和規(guī)范市政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)工作,組織全市31家窗口服務(wù)單位對(duì)窗口工作人員進(jìn)行服務(wù)規(guī)范化培訓(xùn),進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。對(duì)市紀(jì)委監(jiān)察局電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,充分發(fā)揮電子監(jiān)察的監(jiān)督功能。不斷擴(kuò)大為民服務(wù)全程制范圍,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。

3、圍繞熱點(diǎn)、注重監(jiān)督

一是積極推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)。我市用三個(gè)多月時(shí)間完成了交易中心的選址裝修、資金籌措、功能設(shè)置、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、隊(duì)伍組建,人員培訓(xùn)等一系列工作。2013年7月19日,市公共資源陽(yáng)光交易中心已正式掛牌成立,中心以“國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)第一”為目標(biāo),著力打造服務(wù)功能最全、服務(wù)檔次最高、隊(duì)伍素質(zhì)最佳、交易規(guī)模最大、配套設(shè)施最好的公共資源交易平臺(tái)。市陽(yáng)光交易中心在原有交易運(yùn)行的基礎(chǔ)上吸納借鑒、優(yōu)化整合,制定完善項(xiàng)目交易程序及流程、規(guī)則、監(jiān)督管理、專(zhuān)家抽取工作紀(jì)律、評(píng)標(biāo)委員會(huì)紀(jì)律等40余項(xiàng)制度規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目交易的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。

二是認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。積極推進(jìn)“三項(xiàng)清理”工作。制定下發(fā)《市關(guān)于進(jìn)一步深化“三項(xiàng)清理”工作的實(shí)施方案》,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率問(wèn)題、土地出讓問(wèn)題、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度執(zhí)行問(wèn)題進(jìn)行清理整改。嚴(yán)厲懲治“三項(xiàng)清理”工作中的違法違紀(jì)行為。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。下發(fā)《2013年工程建領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)的通知》,不斷規(guī)范市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。南明區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、清鎮(zhèn)市及市住建局、市國(guó)土局等單位已在健全長(zhǎng)效機(jī)制方面做出積極有益嘗試,探索建立各類(lèi)制度20余項(xiàng)。對(duì)全市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理,對(duì)2011年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的500萬(wàn)元以上政府投資和使用國(guó)有資產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行排查清理。認(rèn)真開(kāi)展糾正風(fēng)氣“四項(xiàng)”清理工作。清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng);清理規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)檢查考核活動(dòng);清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)工作,審核行政事業(yè)性收費(fèi),取消和停止征收2011年以來(lái)的行政事業(yè)性收費(fèi);清理慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)。清理工作得到省清理辦的充分肯定,給予了“數(shù)量少、費(fèi)用低、工作需要”的評(píng)價(jià)。近期還在“糾風(fēng)在線”網(wǎng)站公布我市清理慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作情況,接受廣大市民監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、組織培訓(xùn)、督促檢查、審查核實(shí)等方面扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,印發(fā)了《市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)配備使用管理實(shí)施辦法》、《市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)管理補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于加快違規(guī)公務(wù)用車(chē)處置進(jìn)度并完善一車(chē)一檔檔案資料的通知》,對(duì)市直部門(mén)公車(chē)治理情況進(jìn)行檢查,向中央檢查組匯報(bào)了市公車(chē)治理工作。認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作。三是繼續(xù)深化黨務(wù)公開(kāi)工作。配合省紀(jì)委在息烽縣召開(kāi)了全省黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加大市級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)的探索實(shí)踐,制定并下發(fā)《市黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》、《中共市委2013年黨務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分解表》、《市黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》,設(shè)計(jì)并準(zhǔn)備開(kāi)通中共市委黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)。進(jìn)一步明確工作職責(zé),規(guī)范有序公開(kāi)、拓展公開(kāi)內(nèi)容、完善運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)制度和載體建設(shè)、總結(jié)推廣基層黨務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作聯(lián)系機(jī)制。為確保全市反腐倡廉工作扎實(shí)有效開(kāi)展,制定下發(fā)《關(guān)于2013年市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)(市、縣)督導(dǎo)工作的通知》,實(shí)施市紀(jì)委、市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系區(qū)(市、縣)工作制度,督促和指導(dǎo)各區(qū)(市、縣)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效開(kāi)展。

(二)以“三道防線”為著眼點(diǎn),加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、教導(dǎo)管防在前,積極構(gòu)建預(yù)防腐敗思想道德防線

一是深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。以保持黨的純潔性為主題,深入開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。充分利用黨風(fēng)廉政電教片和警示教育基地開(kāi)展警示教育活動(dòng),如市發(fā)改委、日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、金陽(yáng)建投公司等10余家部門(mén)到白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)的警示教育基地開(kāi)展了警示教育活動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專(zhuān)題培訓(xùn)班等開(kāi)展形式多樣的反腐倡廉教育活動(dòng)。如組織黨員干部參加市2013年社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì);邀請(qǐng)省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記賈朝忠作反腐倡廉主題教育報(bào)告;與市國(guó)資委聯(lián)合舉辦了市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)專(zhuān)題講座。二是積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),為廉政文化建設(shè)提供有力支撐。以“六進(jìn)六增”為載體,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。鞏固和完善廉政文化教育示范基地的建設(shè),不斷充實(shí)息烽集中營(yíng)舊址、省直工委舊址等已建成廉政文化教育基地的教育內(nèi)容,做好修文縣王陽(yáng)明紀(jì)念館、烏當(dāng)區(qū)豫章書(shū)院申報(bào)第二批全省廉政教育基地工作。全市現(xiàn)已建成反腐倡廉教育基地9個(gè)。精心組織開(kāi)展市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)提速轉(zhuǎn)型”反腐倡廉曲藝大賽并精心選拔推薦3個(gè)節(jié)目代表我市參加省“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)提速轉(zhuǎn)型”反腐倡廉曲藝大賽。三是加強(qiáng)“陣地”建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)站、媒體的宣傳教育功能。加強(qiáng)“林城清風(fēng)”網(wǎng)站建設(shè),今年以來(lái)網(wǎng)站更新信息、圖片300余條(幅),累計(jì)訪問(wèn)人數(shù)突破60萬(wàn)人/次。結(jié)合工作實(shí)際,完成《務(wù)實(shí)三訪、深得民心》、《墮政傷民心、問(wèn)責(zé)順民意》等兩部反映市紀(jì)委監(jiān)察局中心工作的電教片前期制作工作。在《日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“三道防線”專(zhuān)欄,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》登載了反映我市反腐倡廉工作文章2篇。

2、察幫誡勸緊隨,積極構(gòu)建遏制腐敗預(yù)警糾錯(cuò)防線

一是源頭治腐加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2013年工作規(guī)劃》的收關(guān)之年,市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈市貫徹省委辦公廳省政府辦公廳〈關(guān)于構(gòu)建反腐倡廉三道防線加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)〉工作任務(wù)分解〉的通知》(筑委廳字〔2013〕86號(hào)),根據(jù)工作責(zé)任分解表中明確的各項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù),對(duì)全市各部門(mén)完成制度建設(shè)情況進(jìn)行清理、督促、檢查。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。代市委、市政府起草下發(fā)《關(guān)于2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《2013年市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》并強(qiáng)化督促檢查。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。支持人大政協(xié)監(jiān)督、派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,推進(jìn)“兩公開(kāi)一評(píng)議”工作常態(tài)化開(kāi)展,強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),積極開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理和委托服務(wù)等工作,全市902個(gè)村實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù),其中768個(gè)村全面實(shí)行了農(nóng)村“三資”委托;開(kāi)展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作,全市1074個(gè)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在全市開(kāi)展了為期半年的“正風(fēng)強(qiáng)企,做廉潔自律表率”主體教育活動(dòng),全市69家市屬企業(yè)、404名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、1906名中層領(lǐng)導(dǎo)人員、937個(gè)黨組織、14668名黨員參加了近半年的主題教育活動(dòng),對(duì)各企業(yè)干部職工進(jìn)行了理想信念、宗旨意識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、反腐倡廉法規(guī)制度、道德修養(yǎng)、典型示范和警示的學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)了市屬企業(yè)健康快速發(fā)展,促進(jìn)市增比進(jìn)位、后發(fā)趕超。五是加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的巡視工作,對(duì)市國(guó)資委紀(jì)委提出的“對(duì)市管?chē)?guó)有企業(yè)開(kāi)展巡視工作有關(guān)問(wèn)題”進(jìn)行工作指導(dǎo)。同時(shí),積極配合省委巡視一組做好對(duì)我市教育、衛(wèi)生、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)惠農(nóng)資金、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的專(zhuān)項(xiàng)巡視工作。

3、懲處罰治在后,積極構(gòu)建嚴(yán)懲腐敗黨紀(jì)國(guó)法防線

一是著重加強(qiáng)安全文明辦案。嚴(yán)格按照《關(guān)于貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委依紀(jì)依法安全文明辦案有關(guān)精神的工作方案》要求,嚴(yán)格“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批、使用和管理,全面落實(shí)安全辦案責(zé)任追究制度,堅(jiān)決避免辦案安全事故的再次發(fā)生。二是積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作點(diǎn)和談話室建設(shè)。三是加強(qiáng)辦案隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督工作。舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)依紀(jì)依法安全文明辦案專(zhuān)題報(bào)告會(huì),建立了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人才庫(kù),現(xiàn)有人員28人。四是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

(三)以“打基礎(chǔ)、抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍”為著力點(diǎn),大膽創(chuàng)新助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展

1、認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,從源頭治理腐敗問(wèn)題

制定下發(fā)《關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見(jiàn)》,明確推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的工作任務(wù)、實(shí)施范圍和工作要求。市8個(gè)重點(diǎn)單位3個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣,10家重點(diǎn)市管企業(yè),成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位通過(guò)召開(kāi)本地、本系統(tǒng)、本單位動(dòng)員會(huì)等形式,廣泛宣傳動(dòng)員黨員干部職工,并從本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),制定形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見(jiàn)。8月下旬,對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。目前,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作已進(jìn)入確權(quán)排查風(fēng)險(xiǎn)工作環(huán)節(jié),各單位將圍繞主要工作業(yè)務(wù)繪制工作流程,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行軌跡深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸屬相應(yīng)責(zé)任崗位,評(píng)估確立風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別和等級(jí)。

2、探索信訪監(jiān)督工作新機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化信訪監(jiān)督的教育、警示、保護(hù)作用

健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,制定出臺(tái)《中共市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于實(shí)施信訪監(jiān)督的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步完善和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作,增強(qiáng)監(jiān)督效果,做到對(duì)干部早提醒、早打招呼、早預(yù)防。既增強(qiáng)了干部廉潔自律和廉潔從政的意識(shí),又及時(shí)解決群眾反映的信訪舉報(bào)問(wèn)題,取得良好的效果和社會(huì)反響。

3、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作,為管理創(chuàng)新做好基礎(chǔ)性工作

成立市紀(jì)委監(jiān)察局整體推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與市有關(guān)部門(mén)多次就社會(huì)管理創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題共同研究,制定了《市社會(huì)管理工作問(wèn)責(zé)辦法》。會(huì)同市委組織部下發(fā)《關(guān)于做好社會(huì)責(zé)任報(bào)告有關(guān)工作的通知》,要求全市99家單位、企業(yè)通過(guò)宣傳欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾,及時(shí)組織對(duì)開(kāi)展承諾及履行承諾情況的跟蹤督查。各單位做出承諾后,群眾對(duì)承諾執(zhí)行情況提出投訴。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),確保市委、市政府決策部署得到有效推進(jìn)落實(shí)

結(jié)合當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,建立大督查機(jī)制,在全市開(kāi)展了為期三個(gè)月的“市進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”,狠抓各項(xiàng)工作的督促檢查,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。一是將效能建設(shè)與市委、市政府當(dāng)前中心工作相結(jié)合。在服務(wù)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作成效,圍繞黨委政府六個(gè)方面的重點(diǎn)工作開(kāi)展大督查,即督查信訪和維穩(wěn)工作落實(shí)情況、市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)政策措施落實(shí)情況、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況、“迎十八大、國(guó)慶節(jié)、酒博會(huì),創(chuàng)環(huán)境保護(hù)模范城市”工作情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和機(jī)關(guān)效能、工作紀(jì)律等。二是整合監(jiān)督力量,搭建大督查工作格局。從市直各部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織抽調(diào)50名紀(jì)檢監(jiān)察干部組成十八個(gè)巡查暗訪問(wèn)責(zé)工作組,對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)落實(shí)六個(gè)方面重點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面督查。三是抓暗訪、抓典型、抓曝光,推進(jìn)效能建設(shè)。各督促檢查組和新聞媒體加強(qiáng)暗訪督查。電視臺(tái)先后對(duì)“市交通局在查處非法營(yíng)運(yùn)工作中存在工作人員推諉、敷衍、懈怠、不作為的問(wèn)題”、“南明區(qū)興關(guān)社區(qū)服務(wù)中心城管協(xié)勤人員對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶亂收費(fèi)的問(wèn)題”進(jìn)行曝光,市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn),嚴(yán)肅查處了這兩起典型案件。

5、組織開(kāi)展全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作

為選優(yōu)配強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,經(jīng)市委同意,市紀(jì)委首開(kāi)先河在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性選拔市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)出缺的6個(gè)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位。經(jīng)資格審查、筆試、大會(huì)陳述、民主推薦、重點(diǎn)考察等環(huán)節(jié),從全市37名參選人員中產(chǎn)生了6名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人選。此次競(jìng)爭(zhēng)性選拔副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作改變了過(guò)去“由少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”的做法,變“封閉式”選人為“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”選人,樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。省委常委、市委書(shū)記李軍三次對(duì)此項(xiàng)工作給予充分肯定并作出重要批示。

6、開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”活動(dòng),為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保障

在機(jī)關(guān)開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè),通過(guò)狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督,把機(jī)關(guān)建設(shè)成為“組織信任、群眾敬仰、干部向往”的先進(jìn)性和純潔性組織,為干部成長(zhǎng)營(yíng)造好氛圍、打造好平臺(tái)、提供好機(jī)會(huì),為履行好職責(zé)、發(fā)揮好職能、完成好任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?;顒?dòng)從加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度、廉潔等方面入手,通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、查找問(wèn)題、研討交流、建章立制、總結(jié)提高等階段,在查找工作差距,發(fā)現(xiàn)工作不足的同時(shí),不斷強(qiáng)化干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、擔(dān)當(dāng)力。

二、存在的問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上,我們清醒地看到,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)依然艱巨。懲治和預(yù)防腐敗的制度體系還不夠健全完善;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)和廉潔從政方面還存在不同程度的問(wèn)題;一些損害群眾切身利益的問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本解決;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;群眾的信訪渠道還不夠暢通;一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)崗位違紀(jì)違法行為仍呈易發(fā)多發(fā)趨勢(shì);一些損害群眾利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到有效遏制和根本解決等等,對(duì)此,我們將積極采取有效措施,逐步加以解決。