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根據(jù)治賄發(fā)1號文件精神，我市聯(lián)社認(rèn)真按照治理商業(yè)賄賂自查自糾工作評估驗收的通知要求，開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收工作。在這次自查自糾評估驗收工作中，我們認(rèn)真對照文件內(nèi)容全面進(jìn)行自查自糾評估驗收，并結(jié)合自身的行業(yè)工作特點，保證了自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)問題處理到位、整改到位，促進(jìn)了自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。通過這次自查自糾評估驗收，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干職工自覺抵制不正當(dāng)交易行為的意識，健立和完善了相關(guān)的監(jiān)管制度及措施，為治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收情況報告如下：

一、落實組織領(lǐng)導(dǎo)，明確驗收職責(zé)。

為了認(rèn)真搞好這次治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收工作，落實市辦的通知要求，我市信用社成立了以理事長覃同志任組長，監(jiān)事長臧文芳同志任副組長，各部室和信用社負(fù)責(zé)人為小組成員的市農(nóng)村信用社系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織所轄信用社開展商業(yè)賄賂治理自查自糾評估驗收工作。并采取“看”、“聽”、“訪”的形式進(jìn)行評估驗收，看：就是看資料是否教育學(xué)習(xí)落實到位；聽：就是聽情況匯報看是否扎實有效；訪：就是走訪客戶是否存在有違規(guī)違紀(jì)的行為和現(xiàn)象。在這次評估驗收中，堅持以教育為主，堅持依紀(jì)依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持員工自查與領(lǐng)導(dǎo)干部自查相結(jié)合，堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制相聯(lián)動。使全市信用社全體員工普遍受到教育，使管理者找準(zhǔn)了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，使員工提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效力，并采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作，推動了查辦案件工作的深入開展。針對體制機(jī)制和制度存在的弊端，推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善信用社相關(guān)管理制度，為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制夯實了基礎(chǔ)；推進(jìn)了信用社反腐倡廉工作，確保了信用合作事業(yè)健康發(fā)展和信合隊伍健康成長。

二、搞好宣傳發(fā)動，實施評估驗收

1、加強(qiáng)宣傳營造氛圍。全市農(nóng)村信用社從月上旬至月期間，組織轄內(nèi)信用社全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，結(jié)合社會主義榮辱觀教育，通過簡報、宣傳欄、新聞媒體等多種形式，動員全體干部員工積極開展自查自糾工作，自覺抵制各種不正當(dāng)交易行為，同時向社會公布舉報電話和舉報箱，發(fā)動群眾進(jìn)行舉報，廣泛征詢案件線索。把治理商業(yè)賄賂作為農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展重點，我們認(rèn)識到：在市場經(jīng)濟(jì)條件下必須加強(qiáng)規(guī)范規(guī)則行為的教育，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂問題的危害性和嚴(yán)重性，以及開展治理商業(yè)賄賂工作的必要性，將反不正當(dāng)競爭行為和商業(yè)賄賂責(zé)任制落實到具體的行為規(guī)范中，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。首先要求干職工講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做到自重、自省、自警、自勵，保持高尚的情操自覺抵御各種誘惑。其次是完善了對黨員干部有效的管理和監(jiān)督機(jī)制，特別是對手中握有各種權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部實行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

2、調(diào)查摸底掌握重點。認(rèn)真開展對涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等情況的排查，找出了最易發(fā)生問題和不正當(dāng)交易的主要手段、方法和表現(xiàn)形式。（一）重點部位和環(huán)節(jié)：主要在授權(quán)授信管理、基建裝修工程、大宗物品采購、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、不良資產(chǎn)處置和信用卡管理與結(jié)算等環(huán)節(jié)。（二）主要范圍：一是信貸管理人員：包括貸款調(diào)查人員、貸款審查人員、貸款審批人員。二是基建管理人員、監(jiān)督人員。三是后勤管理人員、財務(wù)管理人員及財務(wù)經(jīng)辦人員。四是結(jié)算人員。

3、深入查找警示員工。從月份以來，各社結(jié)合本單位實際，對易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的部門或行業(yè)，群眾反映較大的部門及員工進(jìn)行分析摸底，組織有關(guān)部門及員工重點對近兩年是否發(fā)生過不正當(dāng)交易行為進(jìn)行回顧性檢查。通過召開座談會等形式，了解不正當(dāng)交易所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，分析不正當(dāng)交易行為在本單位的主要表現(xiàn)形式，發(fā)生規(guī)律和特點，從重點環(huán)節(jié)、重點人員和突出問題入手，進(jìn)行自查自糾和案件排查工作。實行了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社定時信息報送、工作報告和聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)了與市聯(lián)社治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時聯(lián)系。

其一：從三個方面入手：一查思想，對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位；二查行為，在各類經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、服務(wù)費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查制度，重點查找了在授權(quán)授信管理、基建裝修工程、大宗物品采購、票據(jù)承兌貼現(xiàn)，不良資產(chǎn)處置、信用卡管理與結(jié)算等管理制度方面是否健全，本單位有沒有賬外賬、賬外物等。

其二：認(rèn)真查找了下列重點問題：一是信貸人員是否存在貸款過程中吃、拿、卡、要，從中謀取非法利益的行為；二是在基建投資過程中是否存在索賄受賄行為；三是大宗物品采購中有無違規(guī)違紀(jì)行為；四是失職瀆職及其他不履行相關(guān)制度的行為；五是管理不力的原因，重點在制度、手段上等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。

4、強(qiáng)化教育分類處理。通過這次評估驗收沒有發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)交易和違規(guī)違紀(jì)等問題，并按照工作和業(yè)務(wù)范圍、管理權(quán)限和《市農(nóng)村信用社治理商業(yè)賄賂實施方案》確定的原則，依紀(jì)依法實事求是的分析，查在貸款過程中是否有吃、拿、卡、要，從中謀取非法利益的行為；在基建投資過程中是否存在索賄受賄行為；大宗物品采購、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、不良資產(chǎn)處置和信用卡管理與結(jié)算等環(huán)節(jié)中是否有違規(guī)違紀(jì)行為，對苗頭現(xiàn)象以批評教育和自我糾正為主；在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。

5、把握重點認(rèn)真整改。在這次自查自糾評估驗收工作中，制定了整改措施，扎實進(jìn)行了整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)苗頭，制定了整改措施，明確了整改重點，落實了整改責(zé)任。各信用社在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，完善內(nèi)部管理制度上，做到了嚴(yán)格自律。強(qiáng)化了對部室和信用社負(fù)責(zé)人和信貸人員的管理及監(jiān)督，特別是針對管理中存在的問題，進(jìn)一步加大了管理力度。通過組織評估驗收，建立建全和抓好建章立制。各信用社向市聯(lián)社報告了自查自糾工作開展情況；市聯(lián)社組織人員對自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行了評估驗收，統(tǒng)計匯總分析，防止了自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的情況發(fā)生。經(jīng)評估驗收和查看資料，我市聯(lián)社黨委與各黨支部簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，7份，與各信用社簽定了《案件防范責(zé)任書》27份，《員工遵紀(jì)守法責(zé)任書》217份等責(zé)任書，層層簽定到位、到崗、到人。組織專班對各社負(fù)責(zé)人及員工的“德、能、勤、績、廉”進(jìn)行了認(rèn)真考核，將述廉和治理賄賂工作與述職進(jìn)行了評議，廣泛接受社會及社員代表的監(jiān)督。

三、鞏固評估驗收成果，明確后期治理任務(wù)

1、堅持標(biāo)本兼治到位。重視長效機(jī)制建設(shè)，與信用社案件專項治理工作相銜接，通過切實有效的治理，牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識，不斷提高行業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)信用社健康發(fā)展。重點監(jiān)控授權(quán)（授信）管理、基建工程、房屋租賃及營業(yè)（辦公）用房裝修、大宗物品采購、信用卡管理業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、信用證（保函、資信證明）業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行公開透明管理，圍繞內(nèi)部控制、授權(quán)（授信）管理、財務(wù)收支管理、基建工程和大宗物品采購招投標(biāo)、績效考核評價、勞動用工管理、合規(guī)文化和職業(yè)道德建設(shè)等方面，建立和完善了長效防范機(jī)制。

2、堅持責(zé)任追究到位。把治理商業(yè)賄賂與信用社體制改革和業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合起來。在治理商業(yè)賄賂的活動中，結(jié)合改革統(tǒng)一法人的要求，繼續(xù)加強(qiáng)信用社經(jīng)營成果和輪崗人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)辦業(yè)務(wù)的審計，加強(qiáng)對他們的監(jiān)督管理。對審計反映出來的會計、財務(wù)、信貸等方面的問題提出明確的整改意見，制定切實可行的整改方案，督促出現(xiàn)問題的的員工認(rèn)真整改落實到位，并對問題的直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行依規(guī)依紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究，從內(nèi)控制度上加強(qiáng)管理和監(jiān)督力度。我市農(nóng)村信用社對職工敏感的各種問題實行事前公示制，形成黨內(nèi)黨外，至上而下的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實做到落實到位監(jiān)控有力，防止小節(jié)變大惡。通過深入了解員工在辦理業(yè)務(wù)過程中有無逆程序操作，有無違反職業(yè)道德的現(xiàn)象，防止各種案件的發(fā)生。

3、堅持督辦檢查到位。我們要在以后的工作中，繼續(xù)開展自查、排查、自糾，通過督辦分析成因、做到警鐘常嗚，從而用現(xiàn)實案例進(jìn)一步推動治理商業(yè)賄賂工作。立足實際，把握重點的開展治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)與社會的聯(lián)系，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋率；精心組織，究出重點，建立健全嚴(yán)密的內(nèi)控制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)信息反饋與溝通，實行社務(wù)公開、民主參予、集體決策、依章操作。圍繞上述內(nèi)容我們要繼續(xù)健立和完善各項制度。對重點人實行嚴(yán)監(jiān)控，并建立登記備案制度，落實幫扶措施。

4、堅持防范教育到位。我市社將圍繞以下方面深入持續(xù)開展好治理工作。

一是加強(qiáng)思想政治教育。把商業(yè)賄賂治理工作與員工教育和法紀(jì)教育活動有機(jī)地結(jié)合起來，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂治理工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是大力推進(jìn)從嚴(yán)治社的客觀要求，也是全面實現(xiàn)我市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求，把治理商業(yè)賄賂工作長期堅持下去。

二是加強(qiáng)內(nèi)控制度的監(jiān)督力度。把加強(qiáng)我市農(nóng)村信用社系統(tǒng)員工日常行為規(guī)范管理工作，督促把現(xiàn)行的各項規(guī)章制度落實到位、執(zhí)行到位，從源頭上防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

三是進(jìn)一步完善信息反饋制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。保障專項治理工作信息暢通，及時采集在治理工作中的各種信息。加大違規(guī)違紀(jì)行為查處力度，對信用社經(jīng)營過程中涉及到與商業(yè)賄賂有關(guān)的行為堅持一查到底，一經(jīng)查實按照相關(guān)的責(zé)任追究辦法進(jìn)行嚴(yán)格追究。

四是建立健全防治商業(yè)賄賂的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各社黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮稽核監(jiān)察部門的職能作用，發(fā)揮廣大員工積極參與作用，形成行之有效的監(jiān)督和防范體系，確保我市農(nóng)村信用社的建康發(fā)展。