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為加強與外省市檢察機關之間的聯(lián)系，積極開展業(yè)務交流和友好往來活動，由檢察官協(xié)會組織，受市院檢察長、協(xié)會會長王友根的委托，全市兩級檢察院的檢察官共19人，在市院副檢察長、檢察官協(xié)會副會長任啟超的帶領下，于2005年11月6日—11月12日，對廣西桂林市檢察院進行了考察學習?，F(xiàn)將考察學習的情況報告如下：

桂林市位于廣西壯族自治區(qū)北部、轄象山、秀峰、城郊等五個區(qū)，陽朔、恭城、灌陽、興安、靈川、永福等十二個縣，少數(shù)民族30多個，總人口400多萬。山在城中，城在山中，群山環(huán)抱，風景秀麗，由于桂林是旅游城市，黨政機關接待十分緊張，我們考察期間，高檢院副檢察長邱學強，廣西壯族自治區(qū)檢察長郭永運，以及其它地區(qū)檢察院也在此考察。桂林市檢察院副檢察長蔣挺雄和研究室張主任熱情地接待了我們，蔣檢察長對我們的到來，表示熱烈的歡迎，向我們?nèi)娴慕榻B了桂林市檢察院的情況。

桂林市兩級檢察院共有在編干警738人（其中桂林市院156人）。兩級檢察院中具有研究生以上學歷的34人，占在編干警總數(shù)的4.6%；具有大專以上學歷的690人，占93.6%；其中具有本科以上學歷的354人，占48%。40歲以下未達本科學歷的干警繼續(xù)參加大學本科法律專業(yè)學習，目前在讀本科的有226人，在讀研究生38人。

在工作開展上，桂林市院上半年主要開展以下幾項工作：

（一）、以開展保持××××××員先進性教育活動為主線，切實加強檢察隊伍建設。

（二）、堅持“嚴打”方針，以建設“平安桂林”為要求，全力維護社會穩(wěn)定。

（三）、加大查辦職務犯罪力度，積極開展預防工作。

（四）、認真開展訴訟監(jiān)督，努力維護公平正義。

（五）、辦公室、研究室、行裝、技術等綜合工作有序開展，檢務保障能力進一步加強。

（六）、以爭創(chuàng)先進基層檢察院為動力，穩(wěn)步推進基層檢察院“四化”建設。

（七）、始終堅持黨的領導，主動接受人大和人民群眾監(jiān)督。

在打.更多精品原創(chuàng)文章.擊刑事犯罪分子方面，上半年共受理提請批捕刑事犯罪案1789件2724人，經(jīng)審查批準逮捕1591件2382人，同比件數(shù)和人數(shù)分別上升0.63%和6.30%。受理移送審查起訴刑事案1481件2259人，經(jīng)審查提起公訴1357件2113人，同比件數(shù)下降0.30%，人數(shù)上升10.17%。

在打擊職務犯罪方面，上半年共受理貪污賄賂等犯罪案件線索94件，立案偵查70件92人，同比人數(shù)上升19.48%；受理各類瀆職侵權案件線索15件，立案偵查5件6人，同比人數(shù)下降14.29%。通過辦案，共挽回經(jīng)濟損失352萬余元。全年立案偵查的貪污賄賂案件已偵查終結50人，偵結率為54.35%，同比上升10.19個百分點；移送起訴48人，移訴率為96%，同比下降0.16個百分點；撤案2人，同比上升100%。立案偵查的瀆職侵權案件已偵查終結7人（含上年積存數(shù)），偵結率為77.78%，同比上升20.64個百分點；移送起訴6人，移訴率85.71%，同比上升10.71個百分點，辦案質(zhì)量有了新的提高。

在職務犯罪預防方面，開展五個一活動，“每辦一案件做到一次出庭，上一堂法制課，進行一次回訪，召開一次座談會，提出一個檢察建議。”

在機構設置上，桂林市院與我院內(nèi)設機構數(shù)大致相當，內(nèi)設機構仍沿用科，如：公訴科、控申科等，與我院不同的是該院設立了職務犯罪公訴預防科，把職務犯罪公訴與預防納入一個部門管理。另外，因為人員較多，該院部門設立的副職也多，如：辦公室設立一正三副，由于桂林市區(qū)較大，為解決交通問題，干警上下班均是集中接送，檢察院干警每天早飯、中飯集中在院里就餐。干警人均收入每月比我們高出800—1000元。在宣傳方面，桂林市院除辦好簡訊外，還由法律政策研究室和檢察官協(xié)會出版季刊《桂林檢察》，用作內(nèi)外交流。

在經(jīng)費及交通保障方面，桂林市院每年辦公經(jīng)費1200萬元左右，由市人大審議通過。自偵部門辦理的贓款全部上繳，如遇專項活動和其它工作需要追加經(jīng)費的，市院再提出專項申請，由財政部門從贓款中追加撥款。該院現(xiàn)有車輛40多輛，因此，桂林市院經(jīng)費是有保證的。

在科技強檢方面，市院實現(xiàn)了與自治區(qū)檢察院及各市、分院數(shù)據(jù)和視頻聯(lián)網(wǎng)，建成開通了全區(qū)檢察機關內(nèi)部電話系統(tǒng)、簡易監(jiān)控系統(tǒng)和電子考勤打卡系統(tǒng)，電腦辦公較為普及。

通過短短幾天的學習，我們感受頗深。

一、桂林市院干警，具有良好的精神風貌。桂林市雖是少數(shù)民族地區(qū)和偏遠地區(qū)，但隊伍中高學歷的人才較多，學歷結構、知識結構比我們并不遜色，學習風氣濃厚，人人爭先意識強，基層院全部達到“五好”標準，其中三個接待室評為“全國文明接待室”，市院被評為“全國文明接待示范窗口”，象山區(qū)檢察院被評為“全國先進檢察院”。

二、業(yè)務工作量大，成果顯著。全市有400多萬人口，由于分布廣，點多、戰(zhàn)線長，工作難度加大，盡管如此，兩級檢察機關克服困難，仍辦理了大量的案件。如上半年就追捕33人，追訴8人，辦理司法鑒定436件。

三、監(jiān)督意識強，偵查機制靈活。前幾年基層院的瀆偵工作出現(xiàn)立案空白點，近年來，由于采取靈活措施，如提前介入、主動介入一些重大事故；在一些系統(tǒng)和部門內(nèi)，設立“內(nèi)線”；在公訴案件和反貪辦理的挪用公款案件中，深挖領導瀆職犯罪；鼓勵干警主動摸排線索，從而使自偵案件線索增加。在偵查協(xié)作方面，市院抽調(diào)基層院偵查骨干在市院集中吃住，由.更多精品原創(chuàng)文章.市院牽頭領辦、參辦、交辦、督辦一些案件。只要接觸嫌疑人，就全程錄像，拍照。立案后立即搜查，異地關押。

桂林市檢察院目前正在選新的辦公地點（屬國務院規(guī)劃審批），年內(nèi)新樓將開工。

這次考察由于客觀上的原因，如高檢院來人，有關會議正在桂林市院召開等，考察的內(nèi)容不盡全面。但他們檢察工作的特點主要是以上這些。通過此次考察交流活動，開拓了視野，提高了水平。