導語：深入學習實踐科學發(fā)展觀活動考察報告（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣委把是否解決了問題、破解了難題作為檢驗學習實踐活動成效的重要尺度。一是找準查實存在的問題?？h委領導班子通過自己查、會議提、領導點、外出比等方式，查找出“沿海意識”、“近京意識”、可持續(xù)發(fā)展意識不強；在建設京西生態(tài)屏障上探索不夠、承接首都產(chǎn)業(yè)拓展效果不明顯、產(chǎn)業(yè)外向度不高、產(chǎn)業(yè)化鏈條短；一些黨員干部精神不夠振作，作風不夠扎實、大局意識不強等問題。二是深刻剖析問題原因?？h委班子成員以“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為主題，召開了專題民主生活會。班子成員敞開思想，坦誠相見，不回避矛盾和問題，主動開展批評與自我批評，提出了切實可行的解決問題的措施和辦法。三是邊整邊改解決問題。對不符合科學發(fā)展要求的一些問題，及時組織力量，抓好整改落實。如縣地稅局為提高服務質量，實行了稅收服務零距離、辦稅質量零差錯、服務對象零投訴、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費的制度。

依靠相信群眾增強社會滿意度

在學習實踐活動中，懷來縣始終堅持“請群眾參與、聽群眾意見、讓群眾評價、受群眾監(jiān)督”的原則，努力讓人民群眾及時看到縣委推進科學發(fā)展的決心和舉措。一是發(fā)動群眾廣泛參與。在學習調研階段，通過開展“問計四方”、“我為懷來科學發(fā)展建言獻策”等活動，分組召開老干部代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村黨員干部代表等不同層面的征求意見座談會，多渠道、全方位地征求群眾的意見和建議20651條。二是問計于民，集民智、謀舉措。立足“深入基層，聽取民意，問得真計、求得真經(jīng)”的原則，圍繞落實黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，著重就如何破解農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難三大難題，提出了扶持建設的對策建議，并對調研中發(fā)現(xiàn)的脫貧致富的典型經(jīng)驗進行廣泛宣傳和推廣。三是采取多種形式，接受群眾評議。圍繞“對科學發(fā)展觀認識得深不深、調查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設的措施實不實”，分別召開“六個層面”的座談會，接受群眾的評議。四是公開承諾，接受群眾監(jiān)督。將縣四大班子《整改落實方案》發(fā)至全縣各部門、各單位，向人民群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

積極應對新形勢顯現(xiàn)實踐特色

縣委把落實中央和省委提出的保增長、擴內需、調結構、惠民生等一系列舉措作為學習實踐活動的重點課題，進行研究和實踐，力克時艱。一是適應新形勢，研究新問題，努力提高應對能力?？h里成立了經(jīng)濟運行預警工作領導小組，以中國長城葡萄酒有限公司等10家企業(yè)為監(jiān)測點，對葡萄酒、玻璃等本縣的主導產(chǎn)業(yè)進行跟蹤監(jiān)測，隨時了解這場危機對本縣經(jīng)濟的影響，為企業(yè)發(fā)展提供信息保障。二是加快重點項目建設，推動經(jīng)濟增長。規(guī)劃和實施了康祁公路改造升級等6個重點項目，加快了盛唐葡萄酒莊等20個新建項目的建設步伐。三是完善體制機制，優(yōu)化政策政務環(huán)境?？h委堅持把著力構建推進懷來科學發(fā)展的制度體系和長效機制作為整改落實的重中之重來抓，研究下發(fā)了《關于加強體制機制建設工作的通知》，針對突出問題和新的思路，進行反復研究，精心制定和完善5個方面26個與體制機制有關的文件。

三、取得的成效

通過開展學習實踐活動，廣大黨員干部群眾學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強，突出問題得到了初步解決，體制機制進一步建立和完善，在全社會形成了踐行科學發(fā)展觀、建設京畿科學發(fā)展強縣的生動局面，有力推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

確立了科學發(fā)展的新理念。通過學習實踐活動，在黨員領導干部中進一步強化了“四個理念”，即民本理念、區(qū)域理念、產(chǎn)業(yè)理念、生態(tài)理念，形成了科學發(fā)展的“五點共識”，即必須把解放思想和解決突出問題結合起來；必須把謀劃思路和謀細舉措結合起來；必須把轉變觀念和轉變發(fā)展方式結合起來；必須把創(chuàng)新體制機制和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結合起來；必須把提高認識和提高能力結合起來。

形成了科學發(fā)展的新思路?？h委立足實際，審時度勢，在深化縣情認識、多方集中民智的基礎上，形成了科學發(fā)展的新思路。即：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解放思想為先導，以黨的建設為保證，圍繞建設京畿科學發(fā)展強縣，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，培強“五區(qū)”，壯大“五業(yè)”，實施六項社會工程，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣。

完善了科學發(fā)展的新機制。為建立健全科學發(fā)展的長效機制，縣委重新研究制定了《縣委常委會議事決策規(guī)則》等科學決策機制2項，出臺了《工業(yè)經(jīng)濟提質增效的意見》等促進經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制11項，制定了《推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見》等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機制3項；為確?？茖W發(fā)展的成果由廣大人民群眾共享，研究出臺了《進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作的意見》等社會建設機制7項；為加強基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設，研究出臺了加強黨的建設方面的工作機制3項。

促進了和諧社會建設?？h委把改善和保障民生作為科學發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。以增加農(nóng)民收入為核心，壯大葡萄酒、肉雞屠宰等優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。以提升生活質量為根本，立足建設京畿宜居園林城市，全面啟動了封山育林、人工造林和城鎮(zhèn)村莊綠化三大生態(tài)綠化工程，扎實推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加大四個中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設，完善農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，解決部分關停企業(yè)3738名職工安置問題等，加強了社會保障和公共服務體系建設。

加強和改進了領導作風。通過學習實踐活動，認真貫徹落實同志提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強了黨員干部的黨性修養(yǎng)。進行思想作風整頓，并結合實際出臺了一系列制度措施，進一步強化了“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識。進一步清理行政許可項目，壓縮審批事項，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，形成了想發(fā)展、謀發(fā)展、服務發(fā)展的濃厚氛圍，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

*縣在活動中堅持走群眾路線，實行開門搞活動，采取多種形式保證群眾參與學習實踐活動?？h委建立了領導干部下訪、蹲點調研等制度，共建立聯(lián)系點136個。各級領導干部通過深入聯(lián)系點，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾所思所想，解決群眾的實際問題，以愛民、為民的實際行動團結群眾、凝聚人心?？h委特邀了63名黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與縣委常委班子學習實踐活動，查找問題聽取他們意見，分析檢查組織他們評議，整改落實接受他們監(jiān)督。全縣各級領導班子和黨員領導干部，緊密結合工作實際，采取座談會交流、走訪基層問計、“民生熱線”征言、設立窗口納諫等形式，廣泛征求群眾意見。各部門各單位共組織800多名黨員群眾參加了本級黨委(黨組)擴大會，組織2500多名黨員和群眾代表參加分析檢查報告的評議。為使縣委常委班子分析檢查報告更有針對性和可行性，先后3次召開縣委常委會進行專題研究，4次聘請13位專家學者“把脈會診”，11位縣委常委深入基層組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進行評議，根據(jù)評議情況9易其稿，并在全縣范圍內進行了公布，取得了較好的效果。

突出實踐特色著力解決問題

*縣始終把著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為檢驗活動效果、突出實踐特色的著力點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事，努力使學習實踐活動成為群眾滿意工程。針對當前嚴峻經(jīng)濟形勢下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題，加快實施了“低收入群眾增收”、“基本公共服務均等化”等建設和諧社會的行動計劃?；顒娱_展以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3518人，占年計劃的114%；新建4983平方米的職教中心教學樓和4311平方米的第六小學教學樓，改擴建校舍1.14萬平方米；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險完成參保14120人，參保率達97%，失業(yè)參保率達100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到85%；購置接送農(nóng)村小學生專用車27臺，救助困難學生357名；投資378萬元，改造農(nóng)村飲用水安全工程8處，解決了農(nóng)村人口飲水安全問題。著眼改善群眾居住環(huán)境，*以創(chuàng)建省級“衛(wèi)生城、文明城、園林城”為載體，立足高起點、高標準、高質量，切實加快了城市建設和管理?；顒娱_展以來，先后組織實施了城區(qū)道路工程、公園二期建設、燃氣工程和農(nóng)村“村村通”工程，啟動了農(nóng)村綜合文化站建設，建成了一批巷路、廣場、綠化亮化美化等事關群眾切身利益的市政工程，拉開了城市框架，提高了城市品位。特別是針對行路難、環(huán)境差的問題，縣政府投資9815萬元，對5條街路共8.7公里進行了改造，鋪設配套地下排水管線8.7公里，安裝路燈780盞，硬化人行街路9.8萬平方米；投資135萬元栽植景觀樹4233株，綠化街路6416米。針對群眾反映住房難的問題，全縣組織開展了“農(nóng)村泥草房安居改造工程暨愛心捐助”活動，共捐款204萬元，改造農(nóng)村泥草房5900戶，建廉租房108套5000平方米，改善了群眾的居住條件；針對群眾反映酒精廠排放廢水與城區(qū)居民排放廢水同走一條管線問題，投資350萬元鋪設地下排水管線7000米，有效解決了排水有異味的問題。目前，群眾反映比較強烈的386個熱點難點問題已有347個得到了有效解決，占總數(shù)的89.8%。這些惠及百姓的民生工程，使人民群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的顯著變化。

堅持改革創(chuàng)新完善體制機制

*縣把建立健全體制機制作為一項重要內容，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法，努力構建既符合科學發(fā)展觀要求、又切合*實際的體制機制。按照有利于推進科學發(fā)展的要求，他們對現(xiàn)有的政策、制度和辦法進行認真清理，堅持好的、完善不足的，共清理各種不符合、不適應科學發(fā)展要求的政策、意見、規(guī)定132項，其中廢除了86項，完善了46項。與此同時，注重在“立新規(guī)”上下功夫：圍繞找準和破解制約科學發(fā)展的深層次矛盾，制定了“大項目建設攻堅年”活動方案、*縣加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進經(jīng)濟轉型升級的決定等意見，初步建立了科學的經(jīng)濟增長機制；圍繞提高城市品位和城市管理水平，制定了創(chuàng)建省級“衛(wèi)生城、文明城、園林城、安全城”工作實施方案，逐步完善了城市建設框架；圍繞提升民生質量、促進社會和諧穩(wěn)定，制定了進一步加強民生工作、促進下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)、加強農(nóng)村泥草房改造安居工程、縣委書記接訪制度等意見，基本建立了社會和諧發(fā)展的新機制；圍繞提高科學決策能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、應對能力，制定了縣委常委會議事決策規(guī)則、建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見、深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動意見等，在各級領導班子建立了科學決策機制、科學領導機制。在此基礎上，他們以導向正確、整體協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧為要求，力求制度體系建設的系統(tǒng)配套。先后建立了縣委常委和縣直部門建章立制負責制，由縣委、縣政府牽頭建立了經(jīng)濟社會發(fā)展評價、干部實績考核、解決民生問題綜合評價、城鄉(xiāng)一體化建設、科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設和突發(fā)事件應急管理七大機制，縣直部門分別對應這七大機制，建立了57個配套規(guī)劃、制度和措施。