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2014年，綜改辦工作在局班子正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市綜改工作要求，以加強(qiáng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作為中心，規(guī)范項目的申報、勘查、立項、實施、驗收、以及資金撥付等工作環(huán)節(jié)，保證每個項目按時按質(zhì)按量完成。今年，我縣財政預(yù)算按排一事一議財政獎補(bǔ)專項資金672萬元，批準(zhǔn)立項項目156個。截止目前，已經(jīng)完成項目資料驗收的項目有112個，已下?lián)茼椖抠Y金306.5萬元，預(yù)計到12月底，可以完成全部項目的驗收以及數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)錄入工作，確保全年工作任務(wù)全面完成?，F(xiàn)將今年工作匯報如下：

一、一事一議財政獎補(bǔ)工作成效明顯

按照縣委、縣政府工作安排，今年我縣一事一議財政獎補(bǔ)工作與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，切實解決一些當(dāng)前老百姓生產(chǎn)、生活中迫切要求解決的公益事業(yè)建設(shè)方面的問題。為此，我們一般單個項目以4萬元為財政獎補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，增加批準(zhǔn)立項項目個數(shù)，擴(kuò)大受益面，盡量以有限資金來解決更多的實際問題。今年156個批準(zhǔn)實施建設(shè)項目中，村內(nèi)道路方面：修建通組水泥路82條，全長43.6公里；砂石路4條,全長4.5公里；橋梁9座。小型水利設(shè)施建設(shè)方面：池塘、山塘、水堰清淤、護(hù)砌項目28個；新建渠道溝渠12條，全長5180米；維修抗旱排澇機(jī)站、閘口4座；堤壩、攔水堰、溢洪道等小型水利設(shè)施除險加固項目10個；農(nóng)村安全飲水項目2個。公共場所建設(shè)方面：新建村內(nèi)文化廣場5個。以上項目的建成使用，對群眾反映強(qiáng)烈的出行難、生產(chǎn)、生活用水難、公共活動場所少等實際問題，得到了很好的改善。財政獎補(bǔ)資金以小資金解決大問題，真正起到了“四兩撥千斤”作用，農(nóng)村群眾對一事一議項目普遍夸口稱贊，反映非常好。

為保證將工作做實做好，今年綜改辦在總結(jié)以往工作不足的基礎(chǔ)上，本著規(guī)范程序，講求實效的工作原則，主要抓好以下方面的工作：

1、克服重申請輕議事的思想，規(guī)范村民議事程序。一事一議財政獎補(bǔ)項目是由老百姓自己議事、自己建設(shè)、自己監(jiān)督的項目，議事是前提。以往一些村、組不重視議事程序，要么不開會，要么事情做好后再開會，群眾沒有提前參與項目申請和建設(shè)，造成了建成的項目不一定是群眾最想做的、最迫切需要做的，群眾對此不是很滿意；或者因為沒有提前開會議事，群眾自覺籌資、籌勞的積極性不高，建設(shè)資金存在較大的缺口，使村組產(chǎn)生新債務(wù)。所以今年，我們要求每個項目提出申請之前，各村組必須按照先由村民代表聯(lián)名提議，組織村民召開代表大會，討論通過籌資、籌勞和項目建設(shè)方案，推選出項目實施監(jiān)督理事會成員名單后，再由鄉(xiāng)到縣逐級上報的程序進(jìn)行項目申請。

2、克服重數(shù)量輕質(zhì)量的思想，加強(qiáng)項目現(xiàn)場勘查。為了保證批準(zhǔn)項目的建設(shè)質(zhì)量，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的每個申請項目在工程開工前、施工中、完工后三個工作環(huán)節(jié)中，綜改辦聯(lián)同縣減負(fù)辦工作人員必須做到至少有兩次到達(dá)項目現(xiàn)場進(jìn)行實地勘查。今年，我們累計下村組達(dá)到38個工作日，否決鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的不合格項目13個，糾正項目工程量不達(dá)標(biāo)問題4個，從而較好地保證了項目立項和工程建設(shè)的質(zhì)量。

3、克服重硬件輕軟件的思想，嚴(yán)格項目資料驗收。以往我們對項目工程的建設(shè)非?？粗兀鲆暳隧椖抠Y料申報中的一些細(xì)節(jié)問題。今年，我們嚴(yán)格按照省財政廳制定的一事一議財政獎補(bǔ)工作績效評價考核標(biāo)準(zhǔn)，對每個項目申報資料進(jìn)行細(xì)致的檢查驗收，杜絕了村民代表簽字代簽的現(xiàn)象，保證了文本資料中的每張表格上的數(shù)據(jù)、每張照片上的人物、時間、地點、場景都符合邏輯關(guān)系，并額外要求增加了工程決算的公示相片，大大提高了項目資料的申報質(zhì)量。

4、加強(qiáng)上、下聯(lián)系溝通，加強(qiáng)項目信息化管理工作。今年，上級對一事一議財政獎補(bǔ)信息化管理工作非常重視，重新開發(fā)了一套新的監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件，6月份進(jìn)行了全省培訓(xùn)，要求每個項目按照建立項目庫、項目申請、立項、實施、驗收、資金兌付和維護(hù)管理等工作程序，將各個時間結(jié)點的項目數(shù)據(jù)與資料按時錄入系統(tǒng)，由上而下實行監(jiān)管。為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度，我們經(jīng)常和項目實施的鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、以及省、市綜改辦保持工作聯(lián)系密切溝通，督促工程實施進(jìn)度，及時解決系統(tǒng)操作中出現(xiàn)的問題。截止11月10日，從系統(tǒng)中反映的已經(jīng)完成項目驗收的項目全省只有485個，我縣就占了88個，數(shù)據(jù)錄入工作非常迅速。

二、積極申報“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點，推動項目升級轉(zhuǎn)型

今年，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目在我省進(jìn)行試點，全省有5個縣通過公開評選、競爭立項的方式進(jìn)行確定，每個試點縣的項目資金有1000萬元，單個項目點資金達(dá)到300萬元以上。我縣作為市5個基礎(chǔ)工作比較好的縣，選擇上墾殖場分場、鎮(zhèn)村核電移民新村、水庫移民新村、鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)移民安置新村四個建設(shè)點參加了地區(qū)的公開競選。雖然我們在這次地區(qū)競選中沒有最終取得勝出，但體現(xiàn)了上級財政部門對我縣的一事一議財政獎工作的充分肯定，也為明年我縣的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真做好迎接省、市的工作檢查，取得較好成績

今年，省、市綜改辦對我縣綜改工作進(jìn)行了兩次考核檢查。一是6月份省綜改辦組織專家組要對我縣2013年一事一議項目進(jìn)行績效評價考評，由于我縣基礎(chǔ)工作扎實，工作規(guī)范，取得了全省第四名的好成績，得到省廳50萬元的資金獎勵。二是10月份市綜改辦對墊交農(nóng)業(yè)“兩稅”債務(wù)化解工作進(jìn)行檢查，我縣嚴(yán)格按照上級要求按時將化債資金發(fā)放足額到每個債權(quán)人手中，沒有截留、挪用一分錢，而且程序手續(xù)規(guī)范、資料保存齊全，得到了市里高度贊揚(yáng)。

四、明年工作計劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)對一事一議財政獎補(bǔ)項目的監(jiān)督實施。重點是如何完善工作辦法，科學(xué)建立項目庫，遴選批準(zhǔn)一些老百姓最急迫解決、投資少、受益快的項目優(yōu)先實施，讓群眾對我們的工作更加滿意。

2、做好一事一議財政獎補(bǔ)項目的升級轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作。主要是研究制定工作方案和各項管理辦法，選擇2－3個項目點先行試點，積累工作經(jīng)驗，完善工作方法，保證試點工作在我縣取得成功。

3、做好與綜改工作相關(guān)的其他工作，如一事一議的工作宣傳、報導(dǎo)、制度完善、國有農(nóng)場稅費(fèi)改革資金的撥付、以及省、市綜改辦安排的其他任務(wù)。