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推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作是省、市、縣紀委為預(yù)防腐敗和強化監(jiān)控權(quán)力運行而確定的一項重要工作。我局黨組高度重視此項工作，將其作為當前一項重要工作來抓。并深刻認識到，行政權(quán)力運行監(jiān)控機制是構(gòu)建多層次、全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，能夠全方位、多領(lǐng)域地加強對黨員干部的監(jiān)督，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。行政權(quán)力在公開透明運行的同時，必須建立覆蓋行政權(quán)力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條，才能保證領(lǐng)導干部廉潔從政，依法行政。工信局為進一步促進局行政權(quán)力規(guī)范運行和正確行使，從源頭上預(yù)防腐敗，本著“依法實施、注重預(yù)防、公開透明、務(wù)求實效”的原則推進工信局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作。

一、領(lǐng)導重視，組織到位

局黨組召開專題辦公會，根據(jù)我縣《關(guān)于推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作的實施辦法》、《關(guān)于進一步推進權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)實施方案》等文件的要求，成立了以黨組書記、局長張景文為組長的行政權(quán)力運行監(jiān)控機制風險提示和風險評估領(lǐng)導小組（下簡稱領(lǐng)導小組），負責此項工作。明確了建立監(jiān)控機制的工作要點，制定并下發(fā)了《平泉縣工業(yè)和信息化局行政權(quán)力公開透明實施方案》，《平泉縣工業(yè)和信息化局機關(guān)效能建設(shè)實施方案》，召開了全體職工干部動員大會，及時學習貫徹了縣委縣政府關(guān)于建立行政權(quán)力運行監(jiān)控機制的精神，為全體職工干部廉潔從政、依法行政敲響了警鐘。

二、重點實施，狠抓落實

（一）制定防控承諾表。工信局主要執(zhí)行《河北省冶金礦山管理條例》、《煤炭法》、《行政處罰法》等國家法律，有行政審批4項，無行政收費，行政處罰1項。根據(jù)行政權(quán)力事項，組織機關(guān)領(lǐng)導和相應(yīng)股室職工根據(jù)工作制定各股室職責和個人廉政風險點防控承諾表。表中必須明確各股及個人的崗位職責、崗位風險點、防控措施、防控承諾等。全局共有風險點75個。經(jīng)領(lǐng)導小組審核后在全局進行公開，便于群眾監(jiān)督。

（二）確定風險等級。由領(lǐng)導小組依據(jù)各股權(quán)力的重要性、使用頻率、涉及資金額度和危害程度等內(nèi)容，對行政權(quán)力進行廉政風險評估，按著風險程度大小確定為ABC三個等級。確定原材料工業(yè)股、中小企業(yè)股、經(jīng)濟運行股三個股為A級風險權(quán)力股，確定有行政審批權(quán)力的副科級以上領(lǐng)導及A級風險權(quán)力股的股長共13人為A級風險權(quán)力個人；B級風險權(quán)力個人共4人；C級風險權(quán)力個8人。繪制并填寫“工業(yè)和信息化局行政權(quán)力廉政風險等級目錄”。按照分級負責制的原則，局長由分管縣長管理，A級廉政風險的行政權(quán)力個人和A級廉政風險權(quán)力股室在本單位負責經(jīng)常性自查的基礎(chǔ)上，由局長主要負責監(jiān)控。B級廉政風險的行政權(quán)力個人由單位分管領(lǐng)導負責監(jiān)控。C級廉政風險的行政權(quán)力個人由單位股長負責監(jiān)控。形成了一級對一級負責，一級對一級監(jiān)控的權(quán)力運行預(yù)警防范機制。

（三）風險提示。對“一把手”由紀工委監(jiān)察分局負責監(jiān)控，由分管縣領(lǐng)導負責管理，至少每半年督辦巡查一次。對副科級以上領(lǐng)導和A級風險股股長在經(jīng)常性自查自控的基礎(chǔ)上由局長負責監(jiān)控，根據(jù)不同時期工作重點和風險程度每月進行一次廉政風險提示；對B級風險股股長由主管領(lǐng)導每季度進行一次廉政風險提示；對C級風險股由股長根據(jù)工作重點進行廉政風險提示,每季不少于一次;風險評估領(lǐng)導小組視情況對A級、B級、C級風險股負責人或全體干部職工進行不定期風險提示。

（四）加強制度建設(shè)。近年來，工信局為加強黨風廉政建設(shè)和行政權(quán)力公開透明運行、堅持依法行政等工作,先后制定“平泉縣工信局廉潔從政具體規(guī)定”、“關(guān)于執(zhí)行‘三重一大’政治紀律的實施辦法”等，在工作中得到了貫徹執(zhí)行。按照監(jiān)控機制建設(shè)的要求，又完善了相關(guān)監(jiān)督制度：一、窗口辦文網(wǎng)上審批制度；二、集體會審制度；四、明查暗訪制度；五、干部輪崗制度；六、重點事項報告?zhèn)浒钢贫龋黄?、風險提示制度；八、行政權(quán)力公開運行工作績效考核辦法；九、廉政風險評估預(yù)警暫行辦法,使工信局各項工作有法可依、有章可徇。

三、建立長效機制

按照依法實施、注重預(yù)防、公開透明、務(wù)求實效的原則，緊緊抓住著力建設(shè)覆蓋全局行政權(quán)力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條這一要點，積極探索行政權(quán)力監(jiān)控的有效措施和辦法，做到人人有承諾、人人受監(jiān)督，辦事有提示、事后受追究，使行政權(quán)力公開透明運行。今后還需從以下四個方面加強和完善監(jiān)控機制建設(shè)：

一是推進行政審批事項的清理和管理工作。針對審批事項的性質(zhì)和特點，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，提高審批效率，建立健全行政審批監(jiān)督制約機制和責任追究制度。

二是推進電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用。

三是加強窗口服務(wù)制度。加強人員培訓，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，與行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)形成一體，加強對權(quán)力行使的監(jiān)控與防范。

四是建立行政權(quán)力運行后的監(jiān)督考核和責任追究制。深化“督考合一”機制，日常工作中堅持經(jīng)常性自查自控，堅持實行執(zhí)法過錯責任追究辦法，完善行政權(quán)力運行責任追究制度，形成事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后考核的科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的行政權(quán)力監(jiān)控機制，構(gòu)成一條有效預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪的操作鏈條，使干部職工不敢犯、沒機會犯錯誤，全面防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。