導(dǎo)語：農(nóng)畜產(chǎn)品集中區(qū)建設(shè)工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)是以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，旅游產(chǎn)品、中藏藥材、生物制藥、礦產(chǎn)品加工為支撐，配套發(fā)展商貿(mào)物流、旅游服務(wù)和信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集中展示集生態(tài)、環(huán)保、低碳、特色于一體的生態(tài)加工集中區(qū)。采取“一區(qū)多點，組團式”發(fā)展模式，集中區(qū)規(guī)劃用地3277畝，共分4個組團，組團主要以農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品加工及產(chǎn)品展示和銷售為主，配套建立商貿(mào)物流及旅游服務(wù)平臺；組團主要以中藥材深加工和研發(fā)為主；組團和鎮(zhèn)組團主要以旅游產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)加工為主。各個組團按統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則推進建設(shè)。

二、農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)推進情況

（一）著力強化組織保障

為高效推進集中區(qū)建設(shè)工作，我縣成立了以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為常務(wù)副組長，各分管副縣長為副組長，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的集中區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。于2010年成立了縣鎮(zhèn)江關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，進一步明確了工作職責(zé)，每項工作均落實了縣級分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行一把手統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能部門具體抓、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓的工作責(zé)任制，縣政府辦公室和縣目標(biāo)督查辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)相關(guān)工作的通知》，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職能，進一步明確了每一項工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，加強了督辦督查，為加快推進集中區(qū)建設(shè)提供了強有力的保障。

（二）著力完成前期工作

2011年以來，我縣按照州委、州政府將我縣工業(yè)集中區(qū)建成農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)的定位，先后投入100余萬元，委托中國城市研究院重慶分院開展了集中區(qū)一系列規(guī)劃的編制工作。2012年3月，先后完成了《農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)總體規(guī)劃2011—2025》（2012年）、《農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)組團控制性規(guī)劃》、《農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期工程）可行性研究報告》的編制并通過專家評審；、地質(zhì)災(zāi)害評估、防洪論證等項目前期工作全面完成，同時，取得了州國土資源局阿州國土資函〔2012〕96號《關(guān)于農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地預(yù)審的批復(fù)》（2012年5月）；州環(huán)境保護局阿州環(huán)建函〔2012〕217號《關(guān)于農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》（2012年7月）；州發(fā)改委阿州發(fā)改〔2012〕716號《關(guān)于農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)（一期工程）可研的批復(fù)》（2012年7月）。2013年，按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)劃要求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體的新理念，進一步修訂完善工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，結(jié)合縣城南片區(qū)總體規(guī)劃和成蘭鐵路火車站拆遷安置規(guī)劃，編制新興工業(yè)集鎮(zhèn)規(guī)劃和引導(dǎo)企業(yè)編制完善集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進“兩化”互動、“三化”聯(lián)動、“四化”同步的要求，完善城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)增長促進城鎮(zhèn)建設(shè)，以新興城鎮(zhèn)綜合承載能力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)一體化，努力將城南片區(qū)建設(shè)成為以農(nóng)畜產(chǎn)品加工中心、游客集散中心、商貿(mào)物流中心的城南產(chǎn)業(yè)新城。

（三）著力加大推進力度

2014年投入2300余萬元全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，重點工作有：一是主干道路工程（長1100m、寬16m，含管網(wǎng)）。投資1300余萬元，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局組織實施組團d區(qū)道路建設(shè)，目前已完工、待驗收；二是生態(tài)河堤工程（690.1m）。投資342.63萬元，由縣水務(wù)局組織實施組團d區(qū)生態(tài)河堤建設(shè)，已完工。三是電網(wǎng)及通訊工程。組團d區(qū)的線路拆遷工作，已完成園區(qū)內(nèi)10kv電力桿線、聯(lián)通桿線的拆除工作；移動桿線正在拆除中；35kv桿線臨時改遷方案已完成設(shè)計，正在按程序辦理。四是鎮(zhèn)江關(guān)五里堡一號橋梁工程（長度78m<含引道>、寬度12m）。投資650.48萬元，由縣交通運輸局負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)組團一號橋梁建設(shè)，目前已完成總工程量的98%，正在進行護欄的安裝工作。

（四）著力招商引進業(yè)主

在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持一手抓規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓招商引資和業(yè)主引進。經(jīng)過與中盈集團、新希望集團、德博爾制藥有限公司，成都雄城商貿(mào)有限公司、青島波尼亞食品有限公司、康源牧業(yè)有限公司等30余家省內(nèi)外企業(yè)進行多次商洽，最終與中盈實業(yè)有限公司達成投資協(xié)議，縣人民政府于2013年10月24日在第十四屆中國西部國際博覽會簽訂《縣城南產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)項目》協(xié)議，該項目總投資30億元，建設(shè)周期為6年。第一期開發(fā)時限為2013年11月—2015年10月，重點完善城南產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃設(shè)計方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃，完成組團牦牛肉、藏香豬、藏系綿羊等肉食品加工和屠宰冷藏加工點建設(shè)，開展牦牛、藏香豬等健康養(yǎng)殖試點。預(yù)計到2015年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，年利稅3000萬元。中盈集團目前已投入完成在2家企業(yè)的注冊、分別是縣中盈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資有限公司、城南產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)有限公司；今年3月通過“招、拍、掛”取得土地；目前中盈集團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總包商已進場，完成了辦公區(qū)的搭建工作，正在進行項目降水工作。今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（孵化中心、倒班房和展示中心）概算投資約5000萬元。

三、存在的困難和問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套及征地資金壓力大

一是關(guān)于路的問題。在城南產(chǎn)業(yè)新城中，我們規(guī)劃有一條濱河大道，全長約6公里，包括生態(tài)河堤建設(shè)和道路建設(shè)。目前我們已建設(shè)1.2公里，投資約1300萬元。還余近4.5公里，預(yù)計投資6000萬元以上，資金壓力大，籌資較為困難。

二是關(guān)于水的問題。工業(yè)園區(qū)近期供水,可從縣城拉臨時供水管道向南延伸4公里解決,但從長遠(yuǎn)來看,需要在牟尼溝新建水廠才能徹底解決。

三是關(guān)于征地資金問題。由于前期五里堡征地及被征地農(nóng)民社保遺留問題的解決,加上組團200多畝的征地及社保問題的解決,實際資金需求與州上撥付的資金之間形成了較大缺口，縣上資金壓力大。

（二）重點項目引進難度大

由于中盈集團采取“以商招商、以園招商”的方式，取得土地后，資金鏈出現(xiàn)短缺、建設(shè)進度緩慢，無法完成今年建設(shè)任務(wù)；對于招商項目一直沒有較大進展，目前，我縣本土企業(yè)有意愿進入園區(qū)，但是中盈土地出讓價格較高，一直沒有達成合作意向。

（三）后續(xù)土地指標(biāo)需求大

按照計劃，如果投資業(yè)主中盈集團招商成功或資金能夠保障，在順利實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工中心的基礎(chǔ)上，我們將提前啟動二、三期即物流中心和游客集散中心建設(shè)，今明兩年每年約需土地指標(biāo)600畝以上。

（四）兩組高壓線路拆遷問題

目前實施的農(nóng)畜產(chǎn)品加工中心建設(shè)涉及鴛鴦橋電站和云屯電站兩組3.5萬千伏高壓線路的搬遷。這兩組線在園區(qū)涉及的線距很短，大部分都在成蘭鐵路的施工區(qū)域，因此是由成蘭公司統(tǒng)一遷改。但是，據(jù)了解設(shè)計方案初步完成。搬遷完成有可能要等到明年才能進行，從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)。

四、施工進展緩慢原因和整改措施

（一）施工進展緩慢的原因。

1、中盈集團資金鏈影響。

中盈集團可能在項目進展中資金鏈出現(xiàn)問題，至今仍未交清剩余土地交易款項，以至于后續(xù)的相關(guān)手續(xù)辦理延期，導(dǎo)致項目進展緩慢。

2、設(shè)計滯后，影響施工手續(xù)報批。

前期因為設(shè)計單位沒有認(rèn)真查閱資料，導(dǎo)致設(shè)計方案超出規(guī)劃紅線，因而進行了兩次調(diào)整，影響了報批等一系列的手續(xù)報批。

3、與建設(shè)總包商簽訂合約時間較長。

因為中盈集團要將d區(qū)進行整體打造，因而要選取有資質(zhì)、有實力的建設(shè)單位，經(jīng)過一個月多月時間才暫時確定了華北建工集團為建設(shè)單位，從而影響了項目建設(shè)進度。

4、輸電線路拆遷影響集中區(qū)建設(shè)進度問題。

目前實施的農(nóng)畜產(chǎn)品加工中心建設(shè)涉及鴛鴦橋電站和云屯電站兩組3.5萬千伏高壓線路的搬遷。這兩組線在園區(qū)涉及的線距很短，大部分都在成蘭鐵路的施工區(qū)域，因此是由成蘭公司統(tǒng)一遷改。但是，據(jù)了解設(shè)計方案初步完成。搬遷完成有可能要等到8月甚至9月，從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)。

（二）整改措施。

1、為了不影響施工建設(shè)進度，已對d區(qū)內(nèi)存在的兩組3.5kv電力桿線，做出了臨時改遷方案，由電力公司組織進行臨時改遷。

2、積極協(xié)調(diào)中盈集團，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工期短特殊情況，爭取在保質(zhì)量、保安全的前提下，不惜一切代價加快建設(shè)進度。