導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)營(yíng)改增電視會(huì)情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

5月22日，我區(qū)按照市局的統(tǒng)一部署安排，組織全區(qū)22個(gè)部門及處鎮(zhèn)觀看了“營(yíng)改增”電視會(huì)，會(huì)議要求自今年8月1日起將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視作品的制作播映發(fā)行）營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)，在會(huì)上我區(qū)王區(qū)長(zhǎng)做了重要發(fā)言，會(huì)后我局多次向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)同意成立以陳慶業(yè)副區(qū)長(zhǎng)為首的“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組，為保障工作的開(kāi)展，及時(shí)成立以孟憲業(yè)為主任的“營(yíng)改增”辦公室，確保“營(yíng)改增”工作的順利實(shí)施。

一、目前工作開(kāi)展情況

為推進(jìn)營(yíng)改增各項(xiàng)工作開(kāi)展，按照“顧全大局、提高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、方便有效、無(wú)縫對(duì)接”的原則，我局積極與國(guó)、地稅及市地稅直屬分局聯(lián)系，現(xiàn)就工作情況匯報(bào)如下：

一是為保障營(yíng)改增的順利實(shí)施，成立了營(yíng)改增試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)國(guó)稅局將涉及到營(yíng)改增的科室組成營(yíng)改增領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局營(yíng)改增試點(diǎn)改革工作，把握改革大局和方向，研究解決試點(diǎn)中的重大問(wèn)題，確保營(yíng)改增工作平穩(wěn)有效推進(jìn)。

二是擬定營(yíng)改增試點(diǎn)工作實(shí)施方案及工作進(jìn)度表。為“確保8月1日系統(tǒng)順利上線，首月能順利開(kāi)具發(fā)票，次月能正常納稅申報(bào)”的工作目標(biāo)，擬定《營(yíng)改增試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，制定切實(shí)可行工作進(jìn)度表，明確我區(qū)營(yíng)改增試點(diǎn)推行工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、工作要求，并細(xì)化各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作，為營(yíng)改增推行工作提供制度保障。

三是開(kāi)展試點(diǎn)納稅人信息接收核實(shí)確認(rèn)工作。根據(jù)地稅局提供的電子信息來(lái)看，本次營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)2595戶。按行業(yè)類型分，其中交通運(yùn)輸業(yè)1214戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1348戶，待確認(rèn)33戶；按注冊(cè)類型分，企業(yè)1041戶，個(gè)體工商戶1554戶；按納稅人類型分，其中增值稅一般納稅人38戶，小規(guī)模納稅人1003戶。根據(jù)省財(cái)政局廳和國(guó)地稅聯(lián)合下發(fā)的《營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人移交管理工作流程》的工作要求，截至目前區(qū)地稅局傳遞給區(qū)國(guó)稅局的試點(diǎn)納稅人紙質(zhì)核實(shí)確認(rèn)表413戶，市地稅直屬分局傳遞給區(qū)國(guó)稅局的試點(diǎn)納稅人紙質(zhì)核實(shí)確認(rèn)表348戶。我區(qū)國(guó)稅局已組織抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室（分局）和辦稅服務(wù)廳人員，組成專門團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)后，實(shí)行集中錄入，確保錄入信息的準(zhǔn)確性。

四是統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化納稅服務(wù)。我區(qū)國(guó)稅局根據(jù)辦稅服務(wù)廳的實(shí)際情況，及試點(diǎn)納稅人的戶數(shù)規(guī)模、類型和業(yè)務(wù)量，在辦稅服務(wù)廳及時(shí)設(shè)立營(yíng)改增辦稅綠色通道，并新設(shè)置6個(gè)窗口單獨(dú)標(biāo)示營(yíng)改增業(yè)務(wù)受理，專門辦理營(yíng)改增相關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)“暢通、安全、平穩(wěn)”的應(yīng)急工作原則，在充分調(diào)研，全面梳理的基礎(chǔ)上，制定涉及公共秩序、發(fā)票發(fā)售、申報(bào)征收、信息技術(shù)和社會(huì)輿情等方面的應(yīng)急處理預(yù)案。

二、工作中遇到的問(wèn)題

一是國(guó)、地稅移交存在真空戶，延緩了營(yíng)改增的正常開(kāi)展。如根據(jù)《省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息移交方案》的工作要求，國(guó)地稅部門要對(duì)符合試點(diǎn)的納稅人填寫的《營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人調(diào)查核實(shí)確認(rèn)表》進(jìn)行確認(rèn)。按照財(cái)政、國(guó)地稅聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（魯財(cái)稅[2013]22號(hào)）規(guī)定的于5月31日前完成聯(lián)合確認(rèn)工作，但由于存在部分非正常戶，我區(qū)的非正常戶分兩種情況，一種是指連續(xù)三個(gè)月沒(méi)有正常申報(bào)的單位，這些單位大部分不正常經(jīng)營(yíng)，或單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但還沒(méi)有到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記，還有一種情況為個(gè)體運(yùn)輸戶，這些個(gè)體運(yùn)輸戶按照交通局的管理規(guī)定辦理了稅務(wù)登記證，但并不納稅，且流動(dòng)性強(qiáng)，難以核實(shí)，我區(qū)大約有1000多戶個(gè)體運(yùn)輸戶難以查找，由于這些非正常戶納稅人無(wú)法填制“營(yíng)改增”納稅人調(diào)查核實(shí)確認(rèn)表，致使我區(qū)國(guó)稅局無(wú)法接受這部分營(yíng)改增的單位，但地稅局按照《省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息移交方案》的通知的規(guī)定，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將營(yíng)改增的單位全部移交給區(qū)國(guó)稅局，而國(guó)稅局則不接受這部分無(wú)法核實(shí)的單位，形成兩不管的“真空”地帶，截至到6月4日，區(qū)地稅局及市直屬分局移交給國(guó)稅局《調(diào)查核實(shí)確認(rèn)表》只有760多份，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于地稅局反饋的電子信息數(shù)據(jù)（2595戶），致使我區(qū)國(guó)稅局下一步的信息確認(rèn)、稅務(wù)登記、稅種核定、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票發(fā)售等一系列工作無(wú)法按照規(guī)定的營(yíng)改增方案進(jìn)行工作開(kāi)展。

二是宣傳不到位，納稅人有抵觸情緒，影響了營(yíng)改增的順利開(kāi)展。有部分納稅人對(duì)“營(yíng)改增”政策不理解，我區(qū)地稅局多次通知仍不去辦理相關(guān)的手續(xù)，影響了營(yíng)改增改革的進(jìn)度。

三是“營(yíng)改增”單位基數(shù)的劃轉(zhuǎn)問(wèn)題。由于今年1-8月份營(yíng)改增單位的稅款在區(qū)地稅及市地稅直屬分局征收，年初區(qū)政府將全年任務(wù)下達(dá)給區(qū)地稅及市地稅直屬分局，這部分單位移交后，稅收基數(shù)（含增長(zhǎng)15%）如何劃轉(zhuǎn)及核算，無(wú)法確定（地稅要將下半年基數(shù)及增長(zhǎng)劃給國(guó)稅，而國(guó)稅不接受基數(shù)劃轉(zhuǎn)，國(guó)稅要求只負(fù)責(zé)代收，基數(shù)及增長(zhǎng)仍為地稅，明年再調(diào)整基數(shù)），獎(jiǎng)勵(lì)考核無(wú)法確定。

三、下一步的工作建議

一是由財(cái)政局牽頭，成立財(cái)政、國(guó)地稅三家聯(lián)席會(huì)議制度。我區(qū)準(zhǔn)備抽調(diào)國(guó)稅局的部分同志到地稅局聯(lián)合辦公，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，與國(guó)地稅協(xié)商解決非正常戶移交的問(wèn)題，以便營(yíng)該增工作平穩(wěn)順利開(kāi)展。

二是加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取營(yíng)改增納稅人的理解和支持。通過(guò)報(bào)紙、公告、宣傳欄等形式，加強(qiáng)營(yíng)改增改革的宣傳，讓納稅人明白加強(qiáng)改革的目的在于減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，使納稅人積極參與到營(yíng)改增的改革中來(lái)，并隨時(shí)解決營(yíng)改增改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保移交工作銜接順暢、平穩(wěn)過(guò)渡。

三是積極與市局協(xié)商，確定稅收基數(shù)劃轉(zhuǎn)問(wèn)題。本著公平、公正的原則，合理解決國(guó)、地稅之間基數(shù)劃轉(zhuǎn)問(wèn)題。