民政局度救災(zāi)急工作報(bào)告
時(shí)間:2022-09-29 03:52:07
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今年,我縣救災(zāi)應(yīng)急工作遵循“為健全救災(zāi)工作分級(jí)管理,分工負(fù)責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)發(fā)生自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和緊急救助能力,最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失,保障公共生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、依法規(guī)范、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同處置、資金整合、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則,采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防措施,發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員作用,加強(qiáng)宣傳教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的素質(zhì),建立災(zāi)情信息員制度和值班制度,加強(qiáng)各級(jí)各部門各單位的相互聯(lián)系與信息共享,共同應(yīng)對(duì)或防范各種自然災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展。
一、災(zāi)情
1、災(zāi)情概況:2009年我縣先后遭受了洪澇、風(fēng)雹和干旱等多種自然災(zāi)害。受災(zāi)人口25.9萬人,農(nóng)作物受災(zāi)面積10941公頃,成災(zāi)面積8167公頃,絕收面積2207公頃。倒塌房屋81間,其中倒塌居民住房36戶、76間,損壞房屋3373間。因?yàn)?zāi)死亡1人,傷病1811人。飲水困難人口6.21萬人,飲水困難大牲畜3210頭只,緊急轉(zhuǎn)移安置人口41人。各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失10996萬元,其中農(nóng)業(yè)損失8408萬元。分災(zāi)種概況如下:
(1)洪澇災(zāi)害致受災(zāi)人口4.1萬人,農(nóng)作物受災(zāi)面積1914公頃,成災(zāi)面積1148公頃,絕收面積161公頃。倒塌房屋38間,損壞房屋351間。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失1596萬元,其中農(nóng)業(yè)損失1061萬元,災(zāi)害程度為中度,重災(zāi)區(qū)域分布在沿山的、白鹿等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(2)風(fēng)雹災(zāi)害致受災(zāi)人口2.6萬人,農(nóng)作物受災(zāi)面積627公頃,成災(zāi)面積299公頃,絕收面積30公頃,倒塌房屋43間,損壞房屋3022間。因?yàn)?zāi)死亡1人。各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失813萬元,其中農(nóng)業(yè)損失320萬元。災(zāi)害等級(jí)為輕度,重災(zāi)區(qū)域分布在、、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(3)干旱災(zāi)害致受災(zāi)人口19.2萬人,農(nóng)作物受災(zāi)面積8400公頃,成災(zāi)面積6720公頃,絕收面積2016公頃。飲水困難人口6.21萬人,飲水困難大牲畜3210頭只,死亡大牲畜41頭。各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失8587萬元,其中農(nóng)業(yè)損失7027萬元,災(zāi)害等級(jí)為重度,受災(zāi)區(qū)域?yàn)檩爡^(qū)全境。
2、災(zāi)情特點(diǎn):①局部地區(qū)多次重復(fù)遭災(zāi)。沿山和沿湖局部地區(qū)的部分村民連續(xù)遭災(zāi)嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)和家庭財(cái)產(chǎn)損失較大。②干旱災(zāi)害持續(xù)時(shí)間長,影響范圍廣,受災(zāi)面積大。我縣的干旱災(zāi)害是夏秋、秋冬連發(fā),降雨量較歷年同期偏少4-5成。自7月初至今,旱情仍在蔓延,蘇家垱、、、澤泉、白鹿等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)最為嚴(yán)重,城鎮(zhèn)居民飲用水和工業(yè)用水也相繼告急。③糧棉減產(chǎn)減收嚴(yán)重。持續(xù)4個(gè)多月的干旱災(zāi)害造成我縣糧棉大幅減產(chǎn)減收,糧農(nóng)、棉農(nóng)損失慘重。蘇家垱鄉(xiāng)是我縣人均耕地面積最多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),人均耕地1.1畝,也是重點(diǎn)糧棉產(chǎn)區(qū)。去年人均產(chǎn)糧1000多斤,糧食總產(chǎn)量達(dá)13250噸,干旱災(zāi)害造成該鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量只有10600噸,僅此一項(xiàng)減收20%。鄉(xiāng)新華村是我縣人均耕地面積最少的行政村,人均耕地不足0.3畝,因旱60%的農(nóng)戶一季稻因無水灌溉而不能栽插,40%的農(nóng)戶在搶水栽插后,因干旱無雨而不能正常灌漿,顆粒不飽滿,有的完全是枯草,全村100%農(nóng)戶缺過年糧。棉農(nóng)損失更慘,全縣棉花普遍減產(chǎn)50%。今年棉花市場價(jià)格看好,按現(xiàn)在收購價(jià)計(jì)算,全縣棉農(nóng)人平減少200多元,部分種棉大戶,算上肥料、藥械、抗旱等投入損失更大。從抽樣調(diào)查到整體分析情況看,在今年干旱情況下,農(nóng)作物減產(chǎn)減收嚴(yán)重。
二、應(yīng)急工作分析和評(píng)估
1、組織領(lǐng)導(dǎo)方面??h政府設(shè)立特、重大自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)全縣性的特大、重大自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備方面。已制定了《縣救災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案》,建立了101人的災(zāi)情信息員隊(duì)伍,有救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫300余平方米,縣財(cái)政已列支60萬元救災(zāi)儲(chǔ)備資金。
3、信息管理方面。今年我縣發(fā)生的三次自然災(zāi)害的初報(bào)、續(xù)報(bào)、核報(bào)、年報(bào)的災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì),報(bào)送較為迅速及時(shí),實(shí)行了災(zāi)情信息共享。
4、應(yīng)急響應(yīng)方面,啟動(dòng)了抗旱四級(jí)應(yīng)急預(yù)案一次,組成了9個(gè)工作組,各負(fù)其責(zé)。
5、宣傳教育方面。在“5·12”汶川地震一周年紀(jì)念日和今年國際減災(zāi)日期間,協(xié)同氣象、衛(wèi)生、教育、文廣、國土、城建等部門2次聯(lián)合舉行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。10月份在縣城富豪大酒店對(duì)全縣災(zāi)情信息員進(jìn)行了一次全面業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了災(zāi)情信息員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并在3個(gè)重點(diǎn)村落社區(qū)制作了防災(zāi)減災(zāi)掛圖,使防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)深入農(nóng)村社區(qū)。
6、恢復(fù)重建方面。36戶災(zāi)民倒房戶得到了恢復(fù)重建。
三、決策和建議
水旱災(zāi)害是我縣主要自然災(zāi)害之一,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活以及生態(tài)環(huán)境影響巨大。各地要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)抗旱減災(zāi)工作的重大意義,
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)抗旱工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
(二)要以人為本,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。各部門要堅(jiān)持以人為本,要把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在重要位置,制定合理的用水方案,確保居民基本生活用水。
(三)要通力合作,全力支持抗旱工作。各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,積極為抗旱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)要采取措施,安排好今冬明春困難群眾的生活。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要層層落實(shí)責(zé)任制,積極組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,動(dòng)員社會(huì)力量開展互助活動(dòng),以幫助災(zāi)區(qū)困難群眾度過生活難關(guān)。