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今年上半年，救災(zāi)救濟科工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管局長和上級業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市民政工作會議和全市減災(zāi)救災(zāi)工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，按照年初工作計劃，嚴(yán)格執(zhí)行各項防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作政策，認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、較好完成了市領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)慰問活動的組織工作。為做好“兩節(jié)”期間送溫暖工作，完成好市領(lǐng)導(dǎo)2012年春節(jié)期間對城區(qū)困難群眾的慰問活動，與市委辦、市政府辦、市總工會、人社局、教育局及兩區(qū)民政局密切配合，周密安排，下發(fā)活動通知，制定慰問方案，明確慰問對象，設(shè)計慰問線路，搞好慰問服務(wù)，較好地完成了春節(jié)期間送溫暖活動的組織、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)工作。市領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)期間共走訪慰問了22戶優(yōu)撫、低保對象、困難職工和勞動模范以及3所敬老院和1所市兒童福利院，送去黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

二、妥善安排冬春困難群眾生活救助工作。去冬今春，我市各級黨委、政府高度重視受災(zāi)地區(qū)困難群眾生活救助工作，把冬春期間困難群眾的生活救助安排工作作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的大事、實事對待，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在進(jìn)一步組織生產(chǎn)自救和互助互濟基礎(chǔ)上，及時安排救助資金，有效保障了受災(zāi)群眾基本生活，確保災(zāi)區(qū)困難群眾安全度過了冬令春荒關(guān)，冬春生活救助工作順利完成。據(jù)統(tǒng)計，冬春期間（2011年12月至2012年5月），下?lián)苤醒牒褪〖壎荷罹戎Y金2146.2萬元。各縣區(qū)按照《受災(zāi)人員冬春生活救助安排方案》，共發(fā)放救濟糧125.5萬斤、救濟款1709.6萬元、棉衣被5180床（件），災(zāi)區(qū)16.9萬困難群眾基本生活得到有效救助，幫助他們解決了冬春期間口糧、衣被、取暖等方面的基本生活困難。

三、精心組織全國第四個“防災(zāi)減災(zāi)日活動”。今年5月12日是我國第四個“防災(zāi)減災(zāi)日”，主題是“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識”。為落實這一主題要求，根據(jù)《省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于做好2012年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（皖民電〔2012〕29號）要求，市減災(zāi)救災(zāi)委員會決定在全市組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動，時間為5月7日至13日，制定了2012年“防災(zāi)減災(zāi)日”活動方案，明確了各部門工作職責(zé)；設(shè)立了咨詢服務(wù)臺，并充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢，開展了針對性的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動；各縣（區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，利用群眾喜聞樂見的宣傳方式，開展形式多樣宣傳活動，積極推動防災(zāi)減災(zāi)知識和政策法規(guī)宣教進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。經(jīng)過精心組織，認(rèn)真實施，宣傳活動取得了良好的社會效果。據(jù)統(tǒng)計，宣傳周期間，全市共散發(fā)各類宣傳資料10.7萬份，懸掛各類宣傳條幅300多幅、展出防災(zāi)避災(zāi)圖片600多幅，張貼防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)宣傳畫3500多張，解答市民咨詢5000余人。

四、認(rèn)真做好災(zāi)情信息報送工作。一是及時統(tǒng)計年報。一月中旬組織各縣區(qū)對去年的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計、核查、匯總上報，形成了全年災(zāi)情年報核報。二是完善報送制度。為保障災(zāi)情信息及時、快迅、準(zhǔn)確的反映，市、縣（區(qū)）兩級不斷建立健全災(zāi)情信息收集、報送制度，初步建立了縱向到村委會、橫向與相關(guān)職能部門對接的災(zāi)情收集連動體系。加強與涉災(zāi)部門的信息溝通與資源共享，做到重大災(zāi)情在24小時內(nèi)反映，災(zāi)害損失評估科學(xué)有據(jù)。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村換屆人員變動情況，及時調(diào)整落實災(zāi)害信息員，并采取以會代訓(xùn)的形式就災(zāi)害信息上報等救災(zāi)工作進(jìn)行專門培訓(xùn)。目前，我市共有市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級災(zāi)害信息員2147人，其中獲得民政部和省民政廳考核通過鑒定的162人。

五、認(rèn)真做好汛前應(yīng)急救災(zāi)備災(zāi)工作。按照防大災(zāi)、備大災(zāi)、救大災(zāi)的要求，為進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力，確保安全度汛，采取多種措施全力做好汛期救災(zāi)備災(zāi)工作。一是提前謀劃，具體部署。3月20日，參加了全省減災(zāi)救災(zāi)工作會議，4月11日，召開了全市減災(zāi)救災(zāi)工作會議。會議傳達(dá)了全省減災(zāi)救災(zāi)工作會議精神，對去年全市減災(zāi)救災(zāi)的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了具體部署。會上，還對各縣區(qū)民政救災(zāi)工作人員進(jìn)行了新上線的災(zāi)情管理系統(tǒng)縣級版操作使用培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步了解和掌握了系統(tǒng)操作使用方法。組織學(xué)習(xí)了新修訂的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》，進(jìn)一步明確了災(zāi)情上報時限和具體要求，從而保證災(zāi)情報送的時效性和準(zhǔn)確性。汛期來臨前，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于認(rèn)真做好汛期自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的通知》（民電〔2012〕51號）精神，下發(fā)了《關(guān)于切實做好汛前備災(zāi)工作的通知》（民救明電〔2012〕10號），就做好汛期救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出了明確要求。二是修訂完善預(yù)案，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，著手修訂市、縣兩級預(yù)案，確保預(yù)案的上下銜接，進(jìn)一步增強預(yù)案的指導(dǎo)性和操作性。三是加強應(yīng)急值守，確保信息暢通。第一，建立汛期24小時值班制度。從六月份開始，全市各級民政部門執(zhí)行24小時救災(zāi)應(yīng)急值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，責(zé)任落實到人，確保一旦發(fā)生險情，救災(zāi)人員可隨時到位。第二，開通救災(zāi)信息網(wǎng)路。主動加強與防汛、氣象等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，市和縣區(qū)民政部門均與氣象部門建立了氣象信息網(wǎng)路平臺，定時獲取汛期氣象信息，及時溝通災(zāi)害預(yù)警信息?；羯娇h、金寨縣還開通了災(zāi)情預(yù)警電信短信群發(fā)業(yè)務(wù)，提高了災(zāi)情預(yù)警及救災(zāi)指揮的時效性。四是加強救災(zāi)物資管理。汛前，各縣區(qū)都對救災(zāi)倉儲物資進(jìn)行了清點、翻曬、整理和入庫，分類登記，保證救災(zāi)物資儲備完好，為災(zāi)害應(yīng)急期間物資的及時調(diào)撥使用提供保障，確保災(zāi)情發(fā)生時救災(zāi)物資能夠調(diào)得出、用得上。6月12日，省民政廳檢查我市汛前救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實地查看了壽縣省救災(zāi)物資代儲點救災(zāi)物資儲備管理情況，聽取了市民政局和壽縣民政局汛前救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的情況匯報，對我市及壽縣汛前救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作給予了充分肯定。

六、進(jìn)一步落實救災(zāi)資金管理監(jiān)管工作。今年以來，我市民政部門進(jìn)一步加強對救災(zāi)救濟資金管理使用的全程監(jiān)管，確保救災(zāi)救濟資金?？顚Ｓ谩⒅攸c使用，提高救災(zāi)資金使用效益，有效保障了困難災(zāi)民基本生活。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為管好用好救災(zāi)救濟款物，各級民政部門加強對救災(zāi)救濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，實行一把手親自抓，總負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的做法。并且區(qū)分救助對象，建立工作臺賬，定期公布資金分配、使用、發(fā)放情況。二是嚴(yán)格執(zhí)行《省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》中明確的資金使用用途、資金管理和監(jiān)管規(guī)定，及時安排落實了各級救災(zāi)資金預(yù)算和工作經(jīng)費。并且，市和縣區(qū)擬著手制定本地救災(zāi)資金管理實施細(xì)則，抓好各項制度的健全完善，突出重點管理環(huán)節(jié)，加大本級審計力度，進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放程序。三是建立健全救災(zāi)專項資金監(jiān)管長效機制。組織開展年度救災(zāi)款物管理使用情況年度核報和監(jiān)督檢查，2月20日下午，召開全市2011年度救災(zāi)資金核報工作會議，在各縣區(qū)自查自糾的基礎(chǔ)上，市級進(jìn)行了重點抽查，認(rèn)真細(xì)致地對2011年度救災(zāi)資金（含捐贈資金）進(jìn)行了統(tǒng)計核報；省廳于3月13日召開了2011年度全省救災(zāi)資金核報會議，全面核查各市救災(zāi)款物使用情況，通過各級認(rèn)真細(xì)致地核查，確保了救災(zāi)款物規(guī)范管理，安全使用，未出現(xiàn)滯撥、滯留或挪作它用等違規(guī)現(xiàn)象。

下半年工作安排:

一、繼續(xù)加強冬令春荒救助工作。制定本級冬春生活救助方案，指導(dǎo)縣區(qū)完成當(dāng)年災(zāi)區(qū)困難群眾冬春生活救助方案，及時下?lián)芏壕葹?zāi)款，做好冬令救助工作。

二、繼續(xù)推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)工作。一是根據(jù)省廳的安排和工作計劃，指導(dǎo)縣區(qū)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）災(zāi)害信息員的培訓(xùn)工作，全面完成培訓(xùn)計劃。二是修訂完善市、縣（區(qū)）兩級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。貫徹落實新修訂的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，年內(nèi)完成市、縣（區(qū)）兩級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案修訂工作，各縣區(qū)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）修訂完善本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，完善救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)機制。三是積極配合做好因災(zāi)倒塌民房重建工作調(diào)研。按照省廳計劃安排，積極配合省直相關(guān)部門做好因災(zāi)倒塌民房重建工作調(diào)研，幫助指導(dǎo)縣區(qū)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。四是爭取建設(shè)市和縣區(qū)救災(zāi)物資儲備庫，不斷增強市、縣區(qū)兩級政府應(yīng)急救災(zāi)能力。

三、繼續(xù)做好救災(zāi)應(yīng)急各項準(zhǔn)備工作。近年來，我市極端天氣也出現(xiàn)常態(tài)化，極端強降雨、臺風(fēng)入侵和風(fēng)雹災(zāi)害，次數(shù)明顯增加，做好汛期應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備仍然是當(dāng)前重要工作之一。因此，一是要提高認(rèn)識，切實做好防大災(zāi)、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，細(xì)化分解各項任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，把工作落到實處。二是要嚴(yán)格災(zāi)情管理。認(rèn)真落實24小時應(yīng)急值班制度，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計匯總災(zāi)情，嚴(yán)格報送時限。同時，深入災(zāi)區(qū)，查災(zāi)、核災(zāi)，全面掌握情況，并與涉災(zāi)部門做好災(zāi)情會商。三是要做好應(yīng)急救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，第一時間深入災(zāi)區(qū)，積極開展應(yīng)急救助工作。同時，準(zhǔn)備充足救災(zāi)物資，確保應(yīng)急救助需要。四是要積極向上級反映災(zāi)情，爭取更多的資金支持，指導(dǎo)各地采取救助、互助、捐助、幫扶等措施，解決受災(zāi)群眾各種各樣的困難，確保受災(zāi)群眾的基本生活。

四、著力抓好“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。繼續(xù)在全市城鄉(xiāng)社區(qū)開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，以此為抓手，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作機制，完善相關(guān)預(yù)案，組織社區(qū)開展減災(zāi)防災(zāi)演練，建立社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急志愿者隊伍，加大減災(zāi)宣傳力度。在去年創(chuàng)建全國示范社區(qū)基礎(chǔ)上，各縣區(qū)要對照申報條件，切實加大投入力度，每個縣區(qū)至少爭取再創(chuàng)建一個國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、著力加強救災(zāi)款物監(jiān)管。以《省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》為依據(jù)，一是對今年省、市下?lián)艿母黝惥葹?zāi)救助資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)，全面掌握情況，總結(jié)好的做法。二是9月以后，按照省廳要求，將會同糾風(fēng)辦、財政局、審計局等部門，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及受災(zāi)戶家中進(jìn)行調(diào)查，全面檢查2012年救災(zāi)款物發(fā)放使用情況，進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)款物管理使用。三是對全市救災(zāi)專項資金監(jiān)管情況及時總結(jié)，不斷完善制度，將年度救災(zāi)資金核報情況上報省廳。