導語：檢驗局外貿(mào)發(fā)展工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關鍵之年。為認真貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神和市委、市政府保增長、轉方式、調(diào)結構的部署要求，進一步推動我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉變和擴大出口，促進殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設，我局以科學發(fā)展觀為指導，結合檢驗檢疫實際，認真研究制定了2012年扶持外貿(mào)發(fā)展的措施意見。

一、利用職能手段，促進外貿(mào)增長方式轉變

一是引導外貿(mào)企業(yè)由規(guī)模擴張型向質量效益型轉變。積極利用檢驗檢疫職能、技術、手段等優(yōu)勢，對我市出口陶瓷、紡織服裝、機電、化工、食品農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品和附加值較高的產(chǎn)業(yè)進行集中幫扶；對出口貨值1000萬美元以上的企業(yè)，采取“一企一策”的辦法，實行對口式重點幫扶。幫助企業(yè)完善從生產(chǎn)源頭到最終產(chǎn)品的全過程管理，實現(xiàn)提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質量，節(jié)約原材料消耗，降低管理成本，促進出口產(chǎn)品結構調(diào)整和升級換代，推進科技興貿(mào)和以質取勝戰(zhàn)略實施，扶持發(fā)展更多高端、高質、高效的出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

二是引導企業(yè)擴展境外加工銷售市場。一方面，加強與檢驗檢疫駐外機構的聯(lián)系，加強與政府相關部門的聯(lián)合，抓住當前境外優(yōu)質資產(chǎn)、資源、品牌縮水的時機，積極幫助有條件的企業(yè)參與跨國并購、品牌收購，承接國際高端產(chǎn)業(yè)轉移，引進先進技術和管理理念，實現(xiàn)低成本快速擴張和產(chǎn)業(yè)升級。積極為企業(yè)境外投資辦廠、參與國際工程投標等提供信息技術指導，幫助企業(yè)解決技術銜接等問題。另一方面，引導企業(yè)及時調(diào)整國際市場銷售結構，開辟多元化國外市場，促進出口創(chuàng)匯。在鞏固歐美、日韓及東南亞傳統(tǒng)出口市場的同時，積極發(fā)展“金磚四國”、東盟自貿(mào)區(qū)等新興市場，充分利用國家質檢總局與俄羅斯、土耳其、非洲、中東等國家和地區(qū)的交流合作平臺，幫助企業(yè)開拓具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d出口市場，不斷提高市場占有率。

三是積極培育新的出口增長點。通過積極幫助新出口企業(yè)在硬件、軟件方面的規(guī)范和整改，盡快使其獲得出口資格，實現(xiàn)產(chǎn)品順利出口；通過幫助企業(yè)獲得國外注冊、認證，領取更多的產(chǎn)品“準入證”；通過風險分析和產(chǎn)品研判，促使更多新產(chǎn)品出口，年內(nèi)爭取新培育出口品種20個以上；通過利用檢驗檢疫人才、技術優(yōu)勢，幫助企業(yè)開展體系管理認證、產(chǎn)品認證及原產(chǎn)地保擴認證，提升出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。

四是積極引導加工貿(mào)易轉型升級，努力擴大自主知識產(chǎn)權、自主品牌、自主營銷份額。加強與政府職能部門的配合，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，引導關聯(lián)企業(yè)實行專業(yè)化分工協(xié)作，形成空間上相對集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術上互動創(chuàng)新、資源上共享互補、地域優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集群。積極為企業(yè)引進國外先進技術、先進裝備提供便捷服務，幫助企業(yè)實現(xiàn)從引進技術、模仿加工到自主創(chuàng)新的轉變，提升產(chǎn)品質量和檔次，以進口帶動出口。對出口量大的非名牌企業(yè)，幫助建立健全質量管理體系，強化質量意識，確保質量安全；對依靠貼牌、定牌出口但具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，提供全方位信息、技術支持，積極幫助加強對核心技術的研究和創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)立擁有知識產(chǎn)權的自主品牌。在促進外貿(mào)轉方式、調(diào)結構的同時，積極引導企業(yè)重視應對國外技術壁壘和貿(mào)易磨擦，建立和完善應急反應機制，加強市場研究，做好風險預警。

五是利用檢驗檢疫措施，引導推動節(jié)能減排和環(huán)境保護。對國家重點支持和鼓勵出口的行業(yè)和產(chǎn)品，對低能耗、無污染、低風險、高附加值出口產(chǎn)品，加大扶持力度，實行“傾斜”措施，減少中間環(huán)節(jié)，力求快驗快放，促進更多更好地出口；對國家限制的“兩高一資”型產(chǎn)品，實行限制措施，從嚴檢驗檢疫監(jiān)管，強化把關力度，提高問題檢出率，把不合格產(chǎn)品堵在國門之外，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。二、強化宣傳指導，幫助用足用活優(yōu)惠政策

一是幫助企業(yè)用好普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠制政策。通過舉辦培訓班、到企業(yè)宣講、利用窗口宣傳等多種形式，積極引導、幫助企業(yè)熟悉和用好、用足該項政策。尤其是要指導企業(yè)用足用好今年1月1日起正式全面啟動的中國-東盟自貿(mào)區(qū)“零關稅”優(yōu)惠政策，使相關企業(yè)從中得到更多實惠。通過積極幫助用足用好該項政策，今年力爭在去年為企業(yè)創(chuàng)造實惠3.9億元基礎上，努力實現(xiàn)4.5億元以上。

二是不折不扣地落實減免規(guī)費政策。對獲得出口免驗資格的產(chǎn)品，全部免收檢驗檢疫費；對出口活畜、活禽、水生動物全額免收檢驗檢疫費；對其他出口農(nóng)產(chǎn)品一律減半收取檢驗檢疫費；對于進料加工、來料加工入境原料價值占50%以上的出口貨物，品質檢驗費按70%計收；對法檢目錄內(nèi)第61、62章全部編碼的出口紡織品檢驗檢疫收費降低30%；對完成型式試驗的出口機電產(chǎn)品品質檢驗費按70%計收；對法檢產(chǎn)品的實驗室檢測項目一律不收費。

三是延長新增法檢商品過渡期。繼續(xù)延長2011年新增納入法檢目錄或增補進(出)口海關監(jiān)管條件商品的過渡期，相關外貿(mào)企業(yè)可繼續(xù)享受優(yōu)惠政策，檢驗檢疫機構對相關進出口商品不實施檢驗檢疫，不收取檢驗檢疫費。

三、落實監(jiān)管措施，確保產(chǎn)品質量安全不出問題

一是組織開展好“質量提升”活動。在去年開展“質量和安全年”活動取得顯著成效的基礎上，今年著重開展“質量提升”活動。通過開展“質量提升”活動，不斷鞏固、擴大“質量和安全年”活動成果，從檢驗檢疫自身和進出口企業(yè)兩個層面，全面加強進出口產(chǎn)品質量安全長效機制建設，確保我市進出口產(chǎn)品質量安全不出問題，繼續(xù)保持出口產(chǎn)品國外“零預警、零通報”的良好勢頭，進一步提升“制造”在國際上的良好聲譽和競爭力。

二是加快推進出口產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。按照市政府《關于加快推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設的意見》，組織有力的幫扶力量，積極指導幫助沂源縣政府加快出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設步伐，力爭在今年取得突破性進展，達到省規(guī)定的驗收標準。同時，及時總結沂源縣的試點經(jīng)驗和做法，在全市進行推廣。通過推行出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，達到“源頭無污染、產(chǎn)品無缺陷、監(jiān)管無缺失、出口無障礙”，提升我市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，實現(xiàn)以產(chǎn)品的高質量跨越國外技術壁壘的“高門檻”，以產(chǎn)品的高標準推進出口持續(xù)的高增長。同時，積極與有關區(qū)縣、部門聯(lián)合，推進優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設，提升我市出口產(chǎn)品的國際競爭力和美譽度。

三是強化對企業(yè)的質量安全教育。通過與企業(yè)共同簽訂產(chǎn)品質量安全承諾書、召開企業(yè)座談會、深入企業(yè)宣講等形式，教育引導企業(yè)自覺把產(chǎn)品質量安全作為企業(yè)生存之本、發(fā)展之基，進一步強化產(chǎn)品質量“第一責任人”主體意識、誠信意識、自我把關意識、以質取勝意識，克服短期行為和投機心理，力求把影響產(chǎn)品質量安全的問題解決在生產(chǎn)加工過程，積極培育和維護地域優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢。

四是建立內(nèi)部質量安全責任制。嚴格按照國家質檢總局、檢驗檢疫局有關規(guī)定要求，完善內(nèi)部工作質量管理規(guī)范，建立嚴格的工作質量責任制，強化質量安全督查，定期開展工作質量稽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決質量安全工作中存在的問題，不斷提高檢驗檢疫工作質量水平，確保進出口產(chǎn)品質量安全不出問題。

四、利用自身優(yōu)勢，幫助解決實際問題

一是利用人才資源優(yōu)勢，強化對企業(yè)的培訓和業(yè)務指導。利用檢驗檢疫專業(yè)人才集中的優(yōu)勢，通過多渠道、多形式，無償為企業(yè)培訓業(yè)務骨干，提供業(yè)務咨詢和技術指導，幫助企業(yè)解決業(yè)務技術方面的實際問題，提高企業(yè)管理水平和相關人員的業(yè)務素質。對實行“兩證”（衛(wèi)生注冊登記證和產(chǎn)品質量許可證）管理的新建和改造企業(yè)，在規(guī)劃布局、工藝流程、原材料選購、設施配套等方面，提前介入，從檢驗檢疫角度進行業(yè)務技術指導，力求早發(fā)現(xiàn)問題，早解決問題，避免投產(chǎn)后因“先天不足”而重新改造導致不必要的人力、物力和財力的浪費。

二是利用技術資源優(yōu)勢，幫助企業(yè)提高自我檢測能力和產(chǎn)品更新改造。通過免費培訓企業(yè)實驗室檢測人員、幫助建立質量管理體系、組織開展水平測試等措施，指導幫助企業(yè)實驗室提高檢測能力和水平，更好地承擔起自檢自控職能。對具備條件的企業(yè)實驗室，派技術骨干幫助進行硬件和軟件方面整改，指導盡快通過CNAS認可評審，獲得相應資質。

三是利用信息資源優(yōu)勢，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力。及時將自身掌握的國外對產(chǎn)品的要求、新出臺的技術壁壘等信息，利用內(nèi)外網(wǎng)站、電子郵件、明白紙、專業(yè)會議、窗口宣傳等形式，向企業(yè)發(fā)送和宣貫，并幫助企業(yè)積極應對。對出口產(chǎn)品影響較大、涉及面較廣的國外新標準、法規(guī)，及時組織專門力量，會同企業(yè)及相關部門進行調(diào)研、分析，有針對性研究制定對策措施，力求使影響降到最低。

四是利用標準資源優(yōu)勢，指導企業(yè)按進口國要求組織生產(chǎn)加工。通過多種渠道，繼續(xù)加強國內(nèi)外標準、法規(guī)的搜集整理。一方面，組織檢驗檢疫人員認真學習掌握，并嚴格按相關標準、法規(guī)檢驗檢疫和監(jiān)管，做到標準、法規(guī)判斷準確、使用得當。另一方面，及時向企業(yè)搞好宣貫，指導企業(yè)嚴格按照進口國標準要求組織生產(chǎn)加工，確保產(chǎn)品符合進口國要求。

五、創(chuàng)新檢監(jiān)模式，實現(xiàn)提速減負增效

一是全面推行分類管理。今年是國家質檢總局對出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)實施新的分類管理辦法的第一年。我局將在去年對新辦法進行宣貫的基礎上，今年著重在鞏固轄區(qū)初步評定的17家一類企業(yè)和93家二類企業(yè)新模式運行的基礎上，積極幫助類別較低企業(yè)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)進檔升級，使之盡早享受到一、二類企業(yè)的優(yōu)惠。同時，對出口食品添加劑企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，在風險評估分析的基礎上，按照三個類別、三級風險、三種監(jiān)管模式的要求，區(qū)別情況，分類管理。通過分類管理，變批批檢驗為抽批檢驗，加快驗放速度，降低出口成本，讓企業(yè)得到更多實惠。

二是不斷完善電子監(jiān)控手段。繼續(xù)推進以電子執(zhí)法工程為主要內(nèi)容的“大通關”建設。電子執(zhí)法工程是檢驗檢疫監(jiān)管模式改革的重要內(nèi)容，是提高工作效率、加快產(chǎn)品驗放的重要舉措。今年，要在對出口危險品包裝使用鑒定和出口日用陶瓷、食品農(nóng)產(chǎn)品推行網(wǎng)絡視頻檢驗鑒定和監(jiān)裝的基礎上，爭取在更大范圍內(nèi)推行電子數(shù)據(jù)監(jiān)管和視頻監(jiān)控，使更多的企業(yè)享受到快速、便捷的電子執(zhí)法帶來的優(yōu)越服務。

三是繼續(xù)實施出口免驗、綠色通道措施。今年要全力幫扶魯泰紡織公司“100支純棉色織面料”出口免驗續(xù)延成功，使之繼續(xù)享受免驗優(yōu)惠待遇。蘭雁紡織公司“8支牛仔布”，在去年已通過出口免驗審查的基礎上，今年實現(xiàn)正式頒證，獲得免驗待遇，對該產(chǎn)品出口免于檢驗，不收取檢驗費。在原有21家綠色通道企業(yè)的基礎上，繼續(xù)擴大出口“綠色通道”企業(yè)數(shù)量，力求新增5家，使更多產(chǎn)品實現(xiàn)口岸不再查驗。

四是擴大直通式檢驗檢疫范圍。在原有博匯、貴和2家進口廢紙企業(yè)建立直通式場站的基礎上，今年完成金太陽進口廢紙直通場站的業(yè)務開通；在對魯泰、蘭雁2家企業(yè)進入保稅區(qū)的進口棉花實施直通式檢驗檢疫的基礎上，爭取再增加對銀仕來紡織有限公司進入保稅庫的進口棉花實施直通式施檢，減少企業(yè)進口成本；同時，對擴大增長、拉動內(nèi)需、加快基礎設施建設、重點大型建設項目和產(chǎn)業(yè)升級所需的大型進口機械設備和重要資源，積極爭取實施直通放行模式；積極做好高新區(qū)保稅物流園區(qū)配套查驗設施建設及相關服務工作。

六、強化技術支撐，提高執(zhí)法把關水平

一是加強實驗室建設。今年，我局國家級重點實驗室-陶瓷實驗室，要在充分準備的基礎上，爭取順利通過驗收，鞏固陶瓷檢測的強勢地位。要繼續(xù)通過多種渠道，積極籌措資金，添置先進檢測設備，不斷擴大檢測范圍，增加檢測項目，提高檢測水平，縮短檢測周期，更好地滿足進出口企業(yè)產(chǎn)品全部在“家門口”檢測的需求。與此同時，積極指導幫助企業(yè)強化自檢自控手段建設，承擔起企業(yè)自我把關的職能。在搞好進出口產(chǎn)品檢測業(yè)務的同時，充分發(fā)揮我局實驗室設施、人才、技術優(yōu)勢，更多承擔社會委托檢測業(yè)務，提供高效、便捷、準確的社會服務。

二是加強標準的制修訂工作。組織專業(yè)技術力量，年內(nèi)完成我局已立項獨立承擔的新訂《出口日用陶瓷耐洗碗機洗滌測試方法》行業(yè)標準1個，參與完成《進出口陶瓷制品放射性安全控制規(guī)范》、《衛(wèi)生陶瓷耐化學和污染的性能要求和檢測方法》、《家具中總揮發(fā)性有機化合物TVOC檢測方法》行業(yè)標準3個。積極參與國家標準專業(yè)委員會、檢驗檢疫行業(yè)標準專業(yè)委員會的工作，增加在標準制修訂方面的話語權，進一步提高陶瓷——當代國窯的知名度。同時，結合進出口產(chǎn)品結構和特點，圍繞國外最新技術措施和技術法規(guī)，加強快速檢測標準和檢測方法的研究，不斷提高把關有效性和服務貢獻率。

三是加強科研課題的研究和攻關。圍繞提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管，進一步加強科研課題研究和技術攻關。今年，要保質保量完成總局、省局已立項的6項科研項目，并爭取在總局、省局獲獎。在此基礎上，力爭在總局、省局再新立項課題5個。適時將科研成果應用到檢驗檢疫實踐中，為檢驗檢疫工作提供強有力的科技支撐，促進檢驗檢疫執(zhí)法把關整體水平的提高。

七、嚴格依法行政，切實維護企業(yè)合法權益

一是要嚴控疫病疫情傳入傳出，切實維護國門安全。認真履行“國門衛(wèi)士”的使命和職責，對進境產(chǎn)品，尤其是進境廢物原料、動植物產(chǎn)品、木質包裝、舊機電等，嚴把檢驗檢疫關，建立風險預警和快速反應機制，確保將疫病疫情和有毒有害物質堵在國門之外，保護工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾的健康安全。

二是切實維護進出口企業(yè)的合法權益。嚴格依法對進口貨物實施檢驗檢疫，提高問題檢出率，及時、準確檢出存在的問題和質量缺陷，并根據(jù)實際情況，采取幫助進行技術改造、對外出證索賠或退運出境等措施，切實維護企業(yè)的合法權益。同時，積極協(xié)助出口企業(yè)做好出口產(chǎn)品遭受退運、索賠、銷毀等經(jīng)濟糾紛的調(diào)查與交涉，最大限度減小經(jīng)濟損失和負面影響。

三是嚴肅查處違法違規(guī)案件。加大進出口秩序的規(guī)范和整頓力度，對信譽高、質量好、遵紀守法的企業(yè)給予鼓勵扶持；對故意弄虛作假、以次充好、以舊頂新的欺詐行為，以及個別不守信譽、造成嚴重影響的企業(yè)，依法從嚴進行查處，以達到查處個別案件，教育大多數(shù)企業(yè)的目的。

八、改進服務工作，營造良好的進出口環(huán)境

一是進一步樹立融入意識。牢固樹立“進了門，就是人，就要為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務”的思想，自覺融入全市經(jīng)濟發(fā)展大局，教育干部職工站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局思考問題、開展工作，正確處理把關與服務的關系，寓把關于服務之中，把檢驗檢疫的出發(fā)點和落腳點放在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上，用服務企業(yè)、促進發(fā)展的成效衡量檢驗檢疫工作。

二是不斷完善服務制度。不折不扣地兌現(xiàn)和落實我局對社會作出的服務承諾，繼續(xù)實行5+2、AB角工作模式和“全天候”、“無假日”處理應急進出口檢驗檢疫業(yè)務制度，日常檢驗檢疫業(yè)務確保在規(guī)定周期內(nèi)及時辦理，應急檢驗檢疫業(yè)務確保隨報隨檢、不誤急需。

三是建立快速協(xié)調(diào)機制。積極主動地與海關、質監(jiān)、商務、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門溝通協(xié)調(diào)，建立快速協(xié)調(diào)工作機制，形成互通情報、信息共享、通力協(xié)作、齊抓共管的工作合力。

四是切實強化行風建設。加強對檢驗檢疫人員的廉政和行業(yè)紀律教育，自覺將檢驗檢疫工作置于社會監(jiān)督之下，積極預防和糾正行業(yè)不正之風，端正服務態(tài)度，提高工作效率，改善服務環(huán)境，抓好各項服務措施的落實，以優(yōu)質、高效、廉潔的服務工作，以良好的檢驗檢疫形象，贏得黨委政府領導的滿意，贏得社會和進出口企業(yè)的滿意。