工商局訂單農(nóng)業(yè)工作匯報
時間:2022-06-13 11:29:00
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隨著新農(nóng)村建設的不斷推進,訂單農(nóng)業(yè)作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài),正日益發(fā)揮重要作用。在實際經(jīng)營過程中,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式遇到了部分新型問題:
一是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲導致部分農(nóng)戶誠信缺失。由于訂單農(nóng)業(yè)屬于一種期約,因此在簽訂訂單的同時,無法預知產(chǎn)品交付時的市場價格。特別是在2011年,農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲,很多農(nóng)戶沒有按當時訂的價格出售給企業(yè),也有不少農(nóng)民又在訂單區(qū)外收購較為價廉的農(nóng)產(chǎn)品,再運到企業(yè)收購,這就致使企業(yè)負擔加重。
二是農(nóng)資商品價格上漲致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。由于訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的合同,由于個別企業(yè)、農(nóng)戶法律意識較為淡薄,未在合同中明確產(chǎn)品規(guī)格標準,容易導致因產(chǎn)品質(zhì)量問題而引發(fā)的合同糾紛。特別隨著農(nóng)資商品的價格上漲,許多農(nóng)戶沒有按合同規(guī)定,偷工減料致使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高,致使許多企業(yè)無法回購合同訂立的農(nóng)產(chǎn)品。
三是自然環(huán)境影響致使農(nóng)產(chǎn)品無法及時履行合同。農(nóng)產(chǎn)品受自然環(huán)境的影響較大,而2011年的各種極端天氣大大影響的農(nóng)產(chǎn)品的正常生產(chǎn),不少地方出現(xiàn)合同只是一紙“空文”的現(xiàn)象。
四是涉農(nóng)企業(yè)存在較大市場風險。由于訂單農(nóng)業(yè)明確市場保護價,即當市場價高于收購價按市場價收購,市場價低于收購價按收購價收購,因此這些訂單量較大的企業(yè)存在較大的經(jīng)營風險,往往會因為市場供求價格的波動造成虧損。
基于上述問題,工商部門應從以下幾個方面做好2012年訂單農(nóng)業(yè)交易行為的監(jiān)管工作。
一是在訂單農(nóng)業(yè)中引入信用評價機制,定期公布企業(yè)和農(nóng)戶的信用等級,適時將不守信企業(yè)和農(nóng)戶排除訂單農(nóng)業(yè)隊伍,努力營造誠信經(jīng)營氛圍,提升企業(yè)和農(nóng)戶的誠信度。
二是大力宣傳與訂單農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),詳細講解相關(guān)法律、法規(guī),使開展訂單農(nóng)業(yè)過程中的企業(yè)和農(nóng)戶雙方依法辦事、依法維權(quán)。
三是對特殊的農(nóng)產(chǎn)品采取特殊的合同格式。如對水果等受氣候、自然因素影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品取消量的規(guī)定,采用較有彈性的措辭;對生產(chǎn)迅速、產(chǎn)量穩(wěn)定、但市場價格波動較大的農(nóng)副產(chǎn)品采取“以當日市場價”作為訂單標價。
四是加強訂單合同的格式備案。針對訂單合同中存在的問題,及時解決,規(guī)范合同文本,保障當事各方的合法權(quán)益。
五是建議政府相關(guān)部門出臺對訂單農(nóng)業(yè)的扶持政策,尤其是為訂單量較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供政策扶持,使企業(yè)能較為有效地規(guī)避市場風險。