公路超限運輸整治視察報告

時間:2022-05-17 09:14:00

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公路超限運輸整治視察報告

8月17日至19日,市政協(xié)辦公室第二視察組在副主席的帶領(lǐng)下,選擇了有代表性的檢測點、法都點、姚家營點、加油站點和紙廠點作為視察對象,就我市公路超限運輸治理情況進行了為期三天的視察?,F(xiàn)將視察情況報告如下:

一、基本情

2012年以來,在市委、市政府及省交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,通過市交通局、水城公路管理局等部門的努力,我市超限運輸整治工作,嚴(yán)格按照“八部委”精神、交通部二號令要求和相關(guān)的法律規(guī)定執(zhí)行,行政、法律和經(jīng)濟手段并用,成績突出。據(jù)統(tǒng)計,今年1-7月份僅地方公路治超就投入工作人員16850人次,檢測機動車輛92781輛,卸載2674輛,卸貨物2830噸。而國道、省道的超限治理,從轉(zhuǎn)入長效治理階段以來,投入治超人員26040人次,檢查車輛350000輛,卸載車輛16500輛,下載噸位11000噸,查處沖關(guān)車輛1450輛,超限運輸控制在5%以內(nèi)。

二、存在的問題

市作為煤炭、鋼鐵、電力、建材為主的工業(yè)城市,廠礦企業(yè)、建設(shè)項目多,給貨運車輛提供了飽和的運輸條件和良好的發(fā)展空間,各大型企業(yè)和電廠及煤氣用煤,煤焦外運和新建項目的建設(shè),使得我市的治超工作任務(wù)艱巨。交通路政部門目前已在主要國道、省道開展依法整治超限運輸工作,并取得初步成效,但也存在一些問題,主要有:

1、由于超限檢查工作大多數(shù)是定點、定線管理,大量超限車輛繞道支線公路行駛,逃避檢查,造成支線公路急劇損壞,不少路段面臨斷車危險,部分地區(qū)公路養(yǎng)護進度跟不上損壞速度。

2、電煤、煤氣用煤、大型企業(yè)如水鋼等用煤的汽車運輸,在全國統(tǒng)一認定的限載標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上放寬5噸(全國統(tǒng)一限載標(biāo)準(zhǔn):二軸車20噸、三軸車30噸、四軸車40噸、五軸車50噸、六軸以上55噸)。放寬部分按省物價、財政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取公路賠(補)償費,不予罰款、不予卸載、不予滯留。對此,其他貨運車輛駕駛員反映不公平,增大了治超難度。

3、對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸,實行綠色通道,不收費、不罰款、不卸載、不滯留,缺乏有效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品超載運輸車輛制約機制。

4、未設(shè)治超檢測點的線路,尤其是治超死角、盲點區(qū)域的短途駁載運輸,超限超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

5、地方保護主義、部門利益增大了治超困難。如有的地方引進投資后,對投資方超限運輸車輛要求放寬治超標(biāo)準(zhǔn);有的部門不計公路損失,為本部門利益要求放寬治超標(biāo)準(zhǔn),甚至要求減免公路損害賠(補)償費。

6、按國家八部委的要求,交警和路政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在經(jīng)批準(zhǔn)的治超檢測點按照各自分工進行治超。但事實上,在治超檢測點執(zhí)法的只有交通部門,有的地方交警對超限車輛罰款了事,既不進行檢測,也不實施卸載,給治超工作增加困難。

7、地方公路管理里程長,專職路政人員少。全市縣鄉(xiāng)公路2000公里左右,專職路政人員只有15人(每縣、區(qū)3人),工作量太大。

三、建議

1、提高對治理超限運輸重要性的認識。治理超限運輸對我市具有重要意義:一是增加公路的使用年限,使全社會用路的同時愛路、護路;二是確保運輸安全;三是為保障可持續(xù)發(fā)展提供良好的運輸秩序。因此,各級黨委、政府,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強領(lǐng)導(dǎo),以高度的責(zé)任感和使命感,把治超工作抓好,管好。

2、采取強有力手段,統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn),使治超工作有法可依。

3、補充人員,明確職責(zé),保障有足夠人員開展工作。

4、保障必要的經(jīng)費投入,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,該收的收足,該撥的撥夠。

5、路政部門日夜上路,四處阻擊,但公路點多線長,一時難以控制。因此,治理車輛超載必須采取“立體式”的全社會行動,多方配合。

6、地方政府應(yīng)根據(jù)公路法和交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,加強超限運輸源頭管理,并強化路政、運政、交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法,加強當(dāng)?shù)爻捱\輸車輛和配載中心的源頭管理,實行聯(lián)合執(zhí)法,歸口管理。

7、有關(guān)部門應(yīng)加強宣傳教育,隨時掌握當(dāng)?shù)爻捱\輸動態(tài),對屢教不改的司機要吊扣駕照,依法重處;同時在公路進出口處按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實際承載能力設(shè)置明顯的限載標(biāo)志。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強鄉(xiāng)道公路的保護意識,對轄區(qū)內(nèi)貨源企業(yè)要制訂車輛限量裝載規(guī)定,并動員沿線村委會積極開展本村運輸車輛的禁超安全教育,及時向路政部門舉報繞道的超限車輛或本地超限運輸情況,協(xié)助路政部門舉證當(dāng)事人超限運輸違法行為,使超限運輸車輛寸步難行。

9、對車輛非法改裝進行清理整頓。對煤礦和貨物集中進行源頭治理,確保運輸源頭裝載符合要求。

10、嚴(yán)厲打擊暴力抗法、打砸超限檢測站的行為,維護執(zhí)法權(quán)威,保證執(zhí)法人員人生安全。