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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、五年政府工作回顧

五年來(lái)，區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)全面完成，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，“十二五”規(guī)劃開(kāi)局良好，先后被確定為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)，榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)、中國(guó)果菜無(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強(qiáng)區(qū)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)、全省“一村一品”先進(jìn)區(qū)、全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)等40多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

過(guò)去的五年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的五年。預(yù)計(jì)2011年轄區(qū)生產(chǎn)總值完成150億元，增長(zhǎng)16%，是2007年的2.1倍。地方財(cái)政收入達(dá)到2.26億元，增長(zhǎng)30.5%，是2007年的2.8倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到60億元，增長(zhǎng)25%，是2007年的2.4倍。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，增長(zhǎng)21%，是2007年的2.1倍。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到19500元，增長(zhǎng)18%，是2007年的2.2倍。

過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)公共設(shè)施全面改善的五年。爭(zhēng)取國(guó)家投資資金18億元。招引項(xiàng)目131個(gè)，引進(jìn)外來(lái)資本210億元，到位資金78億元。先后實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目121個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資445億元，是上個(gè)五年的3.7倍。投資4.6億元，新修改建農(nóng)村公路1840公里，通達(dá)里程居全市第一，建制村實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。鄭西高鐵、渭蒲高速、關(guān)中環(huán)線、西潼高速改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目建成通車(chē)。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目11個(gè)，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到92%。圓滿完成渭河綜合治理北堤征遷任務(wù)，建成箭水北調(diào)、沋河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渭陽(yáng)供水廠等關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目。

過(guò)去的五年，是城市面貌變化最大的五年。累計(jì)投入城市建管資金2億多元，建成生活垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)426輛、垃圾壓縮設(shè)備4套，增設(shè)果皮箱2192個(gè)，改建公廁25個(gè)，改造戶廁4500個(gè)，新建改建集貿(mào)市場(chǎng)23個(gè)，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍擴(kuò)充到1300人，城中村、社區(qū)“五化”達(dá)標(biāo)，拆除違規(guī)建筑6萬(wàn)余平方米，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市。以舊城和城中村改造為重點(diǎn)，完成18個(gè)城中村修建性詳規(guī)編制，實(shí)施了許村整村拆遷等77個(gè)城建項(xiàng)目，完成征地、租地2.5萬(wàn)畝，拆遷117萬(wàn)平方米，保障了濱河大道等70多個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，老城東入口、老貨運(yùn)站等片區(qū)綜合改造有序推進(jìn)。開(kāi)工建設(shè)8個(gè)集中安置小區(qū)，建成安置房6.5萬(wàn)平方米，482戶居民回遷。以建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商城市為目標(biāo)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施了46個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，榮發(fā)建材家居城、樂(lè)天聚生態(tài)酒店、信達(dá)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、恒基商業(yè)中心等項(xiàng)目相繼建成，中心城市集聚能力不斷增強(qiáng)，個(gè)體商戶達(dá)到8600余戶，限上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到43戶，新增就業(yè)6萬(wàn)多人，8.6萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到70億元，服務(wù)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

過(guò)去的五年，是園區(qū)建設(shè)接續(xù)推進(jìn)的五年。成功打造了渭北產(chǎn)業(yè)園，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到33戶，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)53億元，為經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年8月規(guī)劃建設(shè)渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園，先后投資1.2億元，流轉(zhuǎn)土地3000多畝，引進(jìn)栽植200多個(gè)葡萄新品種，建成5.3公里“四縱三橫”骨架路網(wǎng)、萬(wàn)米葡萄長(zhǎng)廊、5000平方米生態(tài)觀光大棚、1000畝避雨設(shè)施園、200畝節(jié)水灌溉示范園、2000噸果庫(kù)，先后被評(píng)為國(guó)家葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合示范基地、全國(guó)青少年科普基地、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、海峽兩岸葡萄科技示范基地，成功舉辦了首屆葡萄節(jié)暨全國(guó)第17屆葡萄學(xué)術(shù)研討會(huì)。

過(guò)去的五年，是富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大的五年。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品”工程建設(shè)，形成以葡萄、核桃、畜牧為主的十大特色產(chǎn)業(yè)，建成“一村一品”示范鎮(zhèn)7個(gè)、示范村145個(gè)。生豬存欄達(dá)到55.1萬(wàn)頭，奶山羊9.3萬(wàn)只，奶牛3.3萬(wàn)頭，籠養(yǎng)雞378萬(wàn)只，肉鴿10萬(wàn)對(duì)，建成養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)500多個(gè)；葡萄面積發(fā)展到16萬(wàn)畝，核桃11.53萬(wàn)畝，冬棗6.5萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜10.3萬(wàn)畝，香菇1000萬(wàn)袋。糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到42億元，是2007年的1.86倍。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織562個(gè)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！八图夹g(shù)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”活動(dòng)在南塬地區(qū)深入開(kāi)展，實(shí)施幫扶項(xiàng)目175個(gè)，落實(shí)資金1053萬(wàn)元，南塬農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元。扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)村67個(gè)，搬遷貧困人口3723人，4.47萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。五年建成沼氣池1.3萬(wàn)口，改造中低產(chǎn)田8.5萬(wàn)畝，治理水土流失165平方公里。渭河近堤、渭北渠路、南塬北坡、侵蝕溝等區(qū)域全部綠化，五年造林22.98萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到28.6%。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，辛市鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)列入關(guān)中百鎮(zhèn)，建成下吉三賢文化廣場(chǎng)，三賢首府商住樓開(kāi)工在建，仿唐商住樓主體封頂。農(nóng)村清潔工程啟動(dòng)實(shí)施，落實(shí)村鎮(zhèn)清掃保潔員1100名，建成垃圾填埋坑360個(gè)，創(chuàng)建衛(wèi)生示范集鎮(zhèn)7個(gè)、示范村44個(gè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌不斷改觀。

過(guò)去的五年，是發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)的五年。五年實(shí)施國(guó)有集體企業(yè)改制13戶，核銷(xiāo)各類(lèi)債務(wù)12億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值54.6億元，占生產(chǎn)總值的43.68%。完成區(qū)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革、畜牧獸醫(yī)體制改革、林權(quán)制度改革、種子管理體制改革、公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革走在全市前列，率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，藥品“三統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)全覆蓋。村財(cái)村用鎮(zhèn)代管規(guī)范運(yùn)行，財(cái)政供養(yǎng)單位及區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部納入會(huì)計(jì)集中核算?；狻捌站拧眰鶆?wù)4470萬(wàn)元，償還各類(lèi)欠款4885萬(wàn)元。清收各類(lèi)基金會(huì)欠款1441萬(wàn)元，兌付比例達(dá)到85%以上。成立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司、老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造公司，設(shè)立小額貸款公司5家，投融資體系不斷完善。

過(guò)去的五年，是民生工程顯著見(jiàn)效的五年。累計(jì)實(shí)施民生工程項(xiàng)目151個(gè)，完成投資49億元。渭北群眾關(guān)注的排堿清淤治理工程和農(nóng)村安全飲水工程啟動(dòng)實(shí)施，清淤排堿溝140公里，新建改造生產(chǎn)橋14座，建成安全飲水工程276處，解決了17萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行一折通，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼5.5億元。為高齡老人及殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助，區(qū)級(jí)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高到7000元，基層干部、環(huán)衛(wèi)工人等人員待遇不斷提高。各類(lèi)教育均衡發(fā)展，實(shí)施校安工程61個(gè)，改造危漏校舍11萬(wàn)平方米，公辦幼兒園達(dá)到27所，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)建成投用，高中進(jìn)城和學(xué)前一年免費(fèi)教育啟動(dòng)實(shí)施，陽(yáng)郭中學(xué)等3所農(nóng)村高中學(xué)生進(jìn)城就讀，12萬(wàn)名學(xué)生受益“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”。組織實(shí)施科技項(xiàng)目67個(gè)，12項(xiàng)榮獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，495個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建成投用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到57個(gè)，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，累計(jì)為參合患者報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)2.4億元。人口計(jì)劃生育政策得到全面落實(shí)，人口出生率連年控制在10‰以下，自增率保持在6‰以下。建成人力資源市場(chǎng)和5個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億多元，幫助1萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到10%。建成134個(gè)村級(jí)活動(dòng)室、83個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心及站室、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、100個(gè)農(nóng)民體育健身工程、272個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，秦腔現(xiàn)代戲《橋彎彎月圓圓》、《下輩子還要你當(dāng)媽媽》屢獲殊榮。開(kāi)工建設(shè)保障性住房35.4萬(wàn)平方米，發(fā)放房屋租賃補(bǔ)貼900多萬(wàn)元。陽(yáng)郭移民集中搬遷安置小區(qū)開(kāi)工建設(shè)，三張鎮(zhèn)張毛村等3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷安置房建成使用，解決了130戶住房安全問(wèn)題。耕地保護(hù)制度得到落實(shí)，土地節(jié)約集約利用水平提高。污染減排治理成效明顯，削減化學(xué)需氧量3000噸、二氧化硫1314噸?！拔逦濉逼辗ㄊ招Я己?，司法工作走在全省前列。安全維穩(wěn)機(jī)制進(jìn)一步健全，信訪大廳、社情民意調(diào)查中心、街鎮(zhèn)群眾工作部作用得到充分發(fā)揮，群眾來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)率達(dá)到95%。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，公眾安全感不斷提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、農(nóng)機(jī)、移民、物價(jià)、雙擁、民族宗教、檔案、地方志等工作也都取得了新的成績(jī)。

各位代表，五年來(lái)，我們共同經(jīng)受了洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，親歷了管理體制的重大變革，適應(yīng)了工作重心的轉(zhuǎn)換調(diào)整，收獲了令人振奮的發(fā)展實(shí)績(jī)。五年來(lái)的發(fā)展變化，凝聚著全區(qū)人民的汗水，匯集了社會(huì)各界的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民及所有關(guān)心、支持發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

站在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，我們?nèi)悦媾R著諸多必須正視和破解的困難及問(wèn)題。主要是：整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固；城市房地產(chǎn)市場(chǎng)偏冷，城改工作難度增大，服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足；社會(huì)管理難題較多，安全穩(wěn)定壓力較大，投資環(huán)境治理任務(wù)艱巨。這些問(wèn)題，必須引起足夠重視，在發(fā)展進(jìn)程中有效地加以解決。

二、今后五年政府工作的總體要求和奮斗目標(biāo)

根據(jù)區(qū)十五次黨代會(huì)的部署，今后五年政府工作的總體要求是：緊抓東大門(mén)建設(shè)的大好機(jī)遇，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)”為總攬，以“提升城市工作、壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)，以“綜合實(shí)力上臺(tái)階、人民生活水平上臺(tái)階、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺(tái)階”為目標(biāo)，以“創(chuàng)新社會(huì)管理、優(yōu)化投資環(huán)境、構(gòu)建和諧”為保障，為躋身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全市前列，經(jīng)濟(jì)總量躋身全省前十，確立關(guān)中東部龍頭地位。到2016年，轄區(qū)生產(chǎn)總值突破315億元以上，年均增長(zhǎng)15%以上；財(cái)政總收入突破20億元以上，地方財(cái)政收入突破5億元以上，年均增長(zhǎng)18%；財(cái)政支出力爭(zhēng)突破30億元以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破180億元以上，年均增長(zhǎng)25%。五年固定資產(chǎn)投資超過(guò)600億元以上，年均增長(zhǎng)30%以上。

——城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效，渭河綜合治理任務(wù)基本完成?！耙缓觾砂丁背尸F(xiàn)優(yōu)美景色，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到32%，城市綠化覆蓋率達(dá)到35%，人均綠地達(dá)到15平方米，萬(wàn)元GDP能耗下降18%以上，污水處理率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)化率提升至60%以上。

——人民生活更加殷實(shí)。通過(guò)發(fā)展城市服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使社會(huì)就業(yè)更加充分，人民生活質(zhì)量全面提升，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增。到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破45000元以上，年均增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入突破13600元以上，年均增長(zhǎng)20%。農(nóng)村貧困人口減少一半，城市人均住房面積達(dá)到30平方米以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

——社會(huì)發(fā)展更加和諧。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)體系更加健全，社會(huì)保障體系更趨完備，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

三、2012年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：轄區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到180億元，增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成165億元（不含經(jīng)開(kāi)區(qū)），增長(zhǎng)30%；地方財(cái)政收入達(dá)到2.67億元，增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到75億元，增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6580元，分別增長(zhǎng)18%和20%。

圍繞上述目標(biāo)，全區(qū)要著力抓好以下六方面工作：

（一）著力提升城市建管水平

推進(jìn)舊城和城中村改造。按照“突出安置、主攻拆遷、加速城改、完善保障”的思路，加快實(shí)施城中村改造、老城區(qū)改造和棚戶區(qū)改造。年內(nèi)實(shí)施57個(gè)城建項(xiàng)目，總投資158億元以上，年度計(jì)劃投資49億元以上，完成征地4000畝以上，拆遷50萬(wàn)平方米以上。完成建成區(qū)所有城中村修建性詳規(guī)編制，啟動(dòng)實(shí)施園里堡村、五里鋪村四組七組、八里店村、車(chē)?yán)状?、盈田村、韓馬村四組、員張村六組七組、沋西村七組八組、曙光村四組五組等10個(gè)城中村改造項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)廣場(chǎng)南路片區(qū)、東入口片區(qū)、老貨運(yùn)站片區(qū)、西南京路中段北側(cè)片區(qū)、信達(dá)廣場(chǎng)片區(qū)、中心商業(yè)步行街區(qū)6個(gè)片區(qū)改造。統(tǒng)一城中村無(wú)形改造工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按政策和程序操作，實(shí)施6個(gè)城中村無(wú)形改造。堅(jiān)持安置先行，加快豐蔭安置小區(qū)、老城街安置南小區(qū)、宣化馨城安置小區(qū)、金渭御城安置小區(qū)、東入口安置小區(qū)、龍泉福苑安置小區(qū)、綠蔭苑小區(qū)及保障房小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工安置房60萬(wàn)平方米，竣工30萬(wàn)平方米，安置回遷1500戶。探索建立農(nóng)民利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)民在土地增值中受益。

全面改進(jìn)城市管理。按照“健全機(jī)制、創(chuàng)新管理、擴(kuò)大投入、提升品位”的思路，健全城市基層管理機(jī)制，完善城市管理規(guī)章制度，增大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，增加城中村、社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。規(guī)范渣土車(chē)管理、流動(dòng)攤點(diǎn)管理、城區(qū)婚喪事管理，增建固定式生活垃圾中轉(zhuǎn)站和移動(dòng)壓縮式生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成馬家溝生活垃圾滲瀝液處理場(chǎng)和糞便處理場(chǎng)。強(qiáng)化城管執(zhí)法，破解城中村亂占亂建難題。啟動(dòng)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理。按照“四室三站一場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)新建10個(gè)社區(qū)服務(wù)站、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)室外活動(dòng)場(chǎng)所。整合社區(qū)社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、殘疾人保障等公共服務(wù)功能，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)大廳，增加社區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，規(guī)范工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。完善社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，健全社區(qū)工作考核評(píng)價(jià)制度，提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)，努力把社區(qū)打造成社會(huì)管理的平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)的依托、社會(huì)維穩(wěn)的基礎(chǔ)。

（二）著力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)

支持國(guó)有集體企業(yè)“退二進(jìn)三”。按照“以安置促改制、以資產(chǎn)促招商、以開(kāi)發(fā)促發(fā)展”的思路，引導(dǎo)國(guó)有集體企業(yè)“退二進(jìn)三”，使國(guó)有集體企業(yè)煥發(fā)新的活力。穩(wěn)妥推進(jìn)糧食工業(yè)附營(yíng)企業(yè)和棉花企業(yè)改革，實(shí)施宮廷酒店改造升級(jí)、五金公司十樂(lè)城市酒店、朝陽(yáng)大街蔬菜市場(chǎng)“農(nóng)改超”升級(jí)改造、糧油批發(fā)市場(chǎng)二期擴(kuò)建、干鮮果批發(fā)市場(chǎng)二期工程等項(xiàng)目。

開(kāi)發(fā)商業(yè)街區(qū)。以街道辦為主體，依托舊城和城中村改造，策劃包裝服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，招引房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、商業(yè)運(yùn)營(yíng)商參與拆舊建新，配建商業(yè)設(shè)施，開(kāi)發(fā)商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)鴻基世業(yè)大廈、樂(lè)天生態(tài)花園、海星水岸新城、信達(dá)現(xiàn)代城、鳳凰大廈、大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)貿(mào)都市花園等38個(gè)城市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展物流、租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)培育健身休閑、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，打造金水路、倉(cāng)程路、三賢路、朝陽(yáng)大街、東風(fēng)大街等特色商貿(mào)街區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到85億元，增長(zhǎng)18%。

培育商貿(mào)旅游業(yè)。積極培育限上商貿(mào)流通企業(yè)，支持蘇寧電器、信達(dá)房產(chǎn)等企業(yè)批量化開(kāi)發(fā)城市商業(yè)圈，拉動(dòng)商貿(mào)業(yè)快速增長(zhǎng)。實(shí)施葡萄果品批發(fā)市場(chǎng)、渭北農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心、稼豐物流園、再生資源集散交易市場(chǎng)、農(nóng)資化肥農(nóng)藥市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、供銷(xiāo)新網(wǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程，落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)和摩托車(chē)補(bǔ)貼等政策，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)。充分挖掘文化旅游資源，策劃包裝旅游項(xiàng)目，招引外商參與景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，逐步改變旅游業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。支持海關(guān)建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。

（三）著力發(fā)展以園區(qū)為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加快渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)向、特色小鎮(zhèn)融合、田園風(fēng)光襯托、生態(tài)景觀點(diǎn)綴”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園和下吉鎮(zhèn)。一是完成園區(qū)二期土地流轉(zhuǎn)500畝以上，建成渭陽(yáng)路、雙官路各縱深300米的萬(wàn)畝“十”字形葡萄觀光帶；二是建設(shè)百畝“百果園”、“萬(wàn)花園”；三是制定園區(qū)葡萄生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立園區(qū)認(rèn)證、貼標(biāo)及質(zhì)量追溯制度，完成綠色食品認(rèn)證萬(wàn)畝以上；四是推廣園區(qū)避雨栽培和節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展避雨設(shè)施園2000畝、節(jié)水灌溉園500畝；五是建成興田物流保鮮中心果品交易大廳、綜合服務(wù)大樓和葡萄美食一條街；六是建設(shè)葡萄研發(fā)中心、園區(qū)服務(wù)中心、游客接待中心、葡萄酒莊、生態(tài)餐廳、專(zhuān)家大院等景觀設(shè)施及服務(wù)設(shè)施，提升園區(qū)綜合服務(wù)功能；七是拓寬葡萄銷(xiāo)售渠道，發(fā)展電子商務(wù)，拓展開(kāi)心果園認(rèn)領(lǐng)、體驗(yàn)觀光采摘等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大園區(qū)葡萄銷(xiāo)售渠道；八是開(kāi)展葡萄栽培技術(shù)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)果農(nóng)萬(wàn)人以上。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。按照“做出特色、做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌”的思路，以“一村一品”示范村為重點(diǎn)，加快以“良種畜禽、設(shè)施瓜菜、有機(jī)林果”為特色的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新培育100個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶，新建40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，30個(gè)以上示范園、示范基地。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)示范基地、一支技術(shù)隊(duì)伍”的要求，重點(diǎn)圍繞20萬(wàn)畝葡萄、20萬(wàn)畝核桃、20萬(wàn)畝蔬菜三大種植業(yè)和100萬(wàn)頭生豬、1000萬(wàn)只家禽兩大養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化葡萄生產(chǎn)條件，提高葡萄作務(wù)水平，使葡萄成為果區(qū)群眾增收的重要支撐，葡萄面積擴(kuò)大到18萬(wàn)畝，設(shè)施葡萄發(fā)展到5000畝。加快建設(shè)南塬核桃基地，申報(bào)中國(guó)核桃之鄉(xiāng)，扶持核桃專(zhuān)業(yè)合作社，建設(shè)核桃示范園，強(qiáng)化核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和管理技術(shù)培訓(xùn)，提高核桃經(jīng)濟(jì)效益，核桃面積擴(kuò)大到13.7萬(wàn)畝。以實(shí)施設(shè)施蔬菜工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，支持沿河街鎮(zhèn)及官路、吝店等鎮(zhèn)擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，新建日光溫室2000畝，示范園10個(gè)，設(shè)施蔬菜面積擴(kuò)大到11萬(wàn)畝。加強(qiáng)畜牧良種繁育、疫病防控和質(zhì)量安全體系建設(shè)，引導(dǎo)群眾自繁自育、家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，支持養(yǎng)殖大戶、合作社建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，生豬存欄擴(kuò)大到59萬(wàn)頭，家禽存欄擴(kuò)大到400萬(wàn)只。

推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃統(tǒng)編、項(xiàng)目統(tǒng)招、設(shè)施統(tǒng)建”的思路，以城投公司為主體，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，年內(nèi)編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和所有鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在10個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施各2處以上。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成下吉鎮(zhèn)慧照路商業(yè)開(kāi)發(fā)、三賢首府小區(qū)一期、雙官路道路改造、三賢大酒店、下吉衛(wèi)生院搬遷等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)三賢花苑小區(qū)、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、水上樂(lè)園等項(xiàng)目，完成陽(yáng)郭移民搬遷安置小區(qū)一期工程，開(kāi)工建設(shè)二期工程，啟動(dòng)橋南移民搬遷安置小區(qū)。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶就業(yè)，強(qiáng)化落戶農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，年內(nèi)轉(zhuǎn)移戶籍農(nóng)民2.5萬(wàn)人。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，優(yōu)化農(nóng)村建房規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)村居民建房管理，嚴(yán)查違法違規(guī)建設(shè)，清理農(nóng)村空閑宅基地。以實(shí)施農(nóng)村清潔工程為重點(diǎn)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)管人員、保潔人員，創(chuàng)建3個(gè)“六有”示范鎮(zhèn)、51個(gè)示范村。

（四）著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資

突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年，全區(qū)計(jì)劃安排25個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資178.88億元，年度投資43.9億元，其中新建項(xiàng)目12個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)。安排重點(diǎn)前期項(xiàng)目15個(gè)，總投資46.6億元。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，一季度開(kāi)工率50%以上，二季度全部開(kāi)工，確保實(shí)現(xiàn)全年投資任務(wù)。

提高招商引資水平。優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展招商渠道，擴(kuò)大招商規(guī)模，在招大引強(qiáng)上有新突破，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)；招引500強(qiáng)企業(yè)落戶，投資城改和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的辦法，和省內(nèi)外有一定影響的企業(yè)對(duì)接洽談，擴(kuò)大客商投資的積極性，全年力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上，引資50億元以上，到位資金20億元以上。增強(qiáng)向上爭(zhēng)資的主動(dòng)性，謀劃編報(bào)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與中省部門(mén)的銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中省計(jì)劃，確保項(xiàng)目總量增加、質(zhì)量提高、接替有序。年內(nèi)爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金3億元以上。

支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在新的體制下，支持和服務(wù)經(jīng)開(kāi)區(qū)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取企業(yè)技改和貼息信貸項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，支持實(shí)施橡六膠帶異地?cái)U(kuò)產(chǎn)、青啤異地?cái)U(kuò)產(chǎn)、紅豆杉種植和紫杉醇原料提取等擴(kuò)能改造項(xiàng)目，完成經(jīng)開(kāi)區(qū)二輕加工小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持建設(shè)閆村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，支持交斜建設(shè)食品加工園，依托經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。大力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工程，定期組織政企、銀企對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，扶持一批非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，私營(yíng)企業(yè)60戶，個(gè)體工商戶1300戶。

優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。建立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)派駐督查員制度，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境整治活動(dòng)，查處一批嚴(yán)重破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，確保項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。

（五）著力推進(jìn)重點(diǎn)民生工程

今年，我們將按照群眾急需解決、財(cái)力能夠承受、年內(nèi)基本完成的原則，投資13億元，著力推進(jìn)十大重點(diǎn)民生工程。

教育發(fā)展工程。新建14所以上中心幼兒園，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)公辦幼兒園全覆蓋。建設(shè)豐蔭小學(xué)和西張小學(xué)，實(shí)施校安工程項(xiàng)目21個(gè)，改造危漏校舍4.2萬(wàn)平方米，完成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。將所有寄宿制義務(wù)段學(xué)生納入“蛋奶工程”實(shí)施范圍，補(bǔ)助4500名農(nóng)村貧困寄宿生，資助7200名高中貧困生，為6500名大學(xué)生提供助學(xué)貸款。加強(qiáng)校車(chē)配置和管理，保障學(xué)生上下學(xué)安全。

就業(yè)和再就業(yè)工程。新建2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)就業(yè)訓(xùn)練中心教學(xué)樓和技工學(xué)校綜合樓，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人。

公共衛(wèi)生和計(jì)生工程。建成市一院門(mén)診綜合樓、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及5個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，按照人均每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，完善鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)5個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生便民服務(wù)大廳和6個(gè)社區(qū)計(jì)生便民服務(wù)站室，持續(xù)實(shí)施母親健康、優(yōu)生促進(jìn)、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)“三大工程”，落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定低生育水平。

社會(huì)保障工程。將新農(nóng)合籌資政府補(bǔ)助提高到人均250元，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，住院最高補(bǔ)償提高到13萬(wàn)元。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于250元，將環(huán)衛(wèi)工等群體納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大養(yǎng)老等五大保險(xiǎn)覆蓋面，新增參保2.2萬(wàn)人。為殘疾人辦好十件實(shí)事，建成殘疾人托養(yǎng)中心和康復(fù)中心。開(kāi)工建設(shè)區(qū)中心敬老院，規(guī)劃建設(shè)公益性墓園，逐步解決養(yǎng)老難、安葬貴的問(wèn)題。

住房保障工程。開(kāi)工建設(shè)保障房100萬(wàn)平方米以上，廉租房、公租房、限價(jià)房30萬(wàn)平方米以上，建成保障房和安置房45萬(wàn)平方米以上，向2500戶城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放房屋租賃補(bǔ)貼。

農(nóng)村交通水利工程。逐年消化通村公路建設(shè)遺留債務(wù)。年內(nèi)完成崇閆路西段建設(shè)工程，爭(zhēng)取開(kāi)工崇閆路東段工程，實(shí)施張覓路吝店至富平界改建工程、雙官路東段大中修工程，修建公路道班1個(gè)，改造危橋1座。完成大西高鐵、寧西鐵路復(fù)線、108國(guó)道改造等重點(diǎn)項(xiàng)目地方承擔(dān)的工作任務(wù)。加快實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決12萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。重點(diǎn)實(shí)施渭北排堿溝清淤治理工程，爭(zhēng)取將其列入省上項(xiàng)目計(jì)劃，區(qū)財(cái)政投入1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，清淤各類(lèi)排堿溝110公里以上，新建恢復(fù)澇池130個(gè)。配合完成渭河綜合治理南大堤主體工程和沋河入渭口整治工程，實(shí)施渭河治理農(nóng)防段工程，按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)加寬堤防6.3公里。實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和中央新增農(nóng)資小水項(xiàng)目，改善恢復(fù)灌溉面積6萬(wàn)畝。實(shí)施小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，對(duì)五渠溝水庫(kù)等3座水庫(kù)進(jìn)行加固改造。實(shí)施山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目，新建監(jiān)測(cè)點(diǎn)67處。實(shí)施退耕還林基本口糧田項(xiàng)目，改造口糧田9600畝。

農(nóng)村能源利用工程。新建沼氣池900口，配套“一池三改”300戶、安裝太陽(yáng)能熱水器1300口，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣及農(nóng)村聯(lián)戶沼氣12處。

文化體育服務(wù)體系建設(shè)工程。新建1個(gè)區(qū)級(jí)群眾體育活動(dòng)場(chǎng)所、13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和487個(gè)村級(jí)文化信息資源共享基層點(diǎn)、215個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)施20個(gè)村級(jí)農(nóng)民健身工程，為13個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、20個(gè)村文化活動(dòng)室、2個(gè)社區(qū)中心和8個(gè)社區(qū)文化室配送設(shè)備，免費(fèi)放映數(shù)字電影6400場(chǎng)，安裝2400套村村通設(shè)備和70個(gè)村級(jí)廣播室設(shè)備。

扶貧開(kāi)發(fā)和移民扶持工程。緊抓國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，按照國(guó)定2300元的標(biāo)準(zhǔn)核查確定貧困對(duì)象，制定新一輪十年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，使更多的低收入群體享受到實(shí)惠。年內(nèi)實(shí)施3鎮(zhèn)12個(gè)村整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施65個(gè)移民扶持項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田9000畝，發(fā)放移民后期扶持直補(bǔ)資金2600多萬(wàn)元。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。有序推行“南塬坡地退耕還林、渭河灘地退耕還河、渭北灌區(qū)退耕還渠”，重點(diǎn)實(shí)施南塬坡地退耕造林工程、渭河護(hù)岸林防浪林工程、渭北排堿渠修復(fù)保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目、沋河水庫(kù)上游水源地保護(hù)項(xiàng)目、水土流失治理項(xiàng)目，建設(shè)梯田4485畝，種草525畝，治理水土流失4.82平方公里，造林3.5萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到28.8%。

（六）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推行區(qū)直醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”區(qū)級(jí)結(jié)算。積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，將所有財(cái)政性資金和預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金調(diào)度管理。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革、農(nóng)村綜合改革、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革。實(shí)施食品安全監(jiān)管體制改革，建立以藥監(jiān)部門(mén)為主的重心下移、關(guān)口前移的食品安全監(jiān)管新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管全覆蓋。

堅(jiān)持依法行政。完善政府議事規(guī)則，健全政府決策程序，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，努力禁絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為。辦好政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度和公信力。全面落實(shí)區(qū)委的重大決策和工作部署，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，重視社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

創(chuàng)新社會(huì)管理。按照“權(quán)利下放、重心下移、干部下沉”的要求，構(gòu)建群眾工作新格局，創(chuàng)建平安建設(shè)新載體，加大社會(huì)管理投入，提高街鎮(zhèn)群眾工作部運(yùn)行效果，探索城市社區(qū)和農(nóng)村基層聯(lián)防聯(lián)控及矛盾排查化解新機(jī)制，提升基層組織服務(wù)群眾的能力。強(qiáng)化對(duì)特殊人群的分類(lèi)管理和定向服務(wù)，分階段、有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民的滿意率和安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查整改，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理和罰繳分離制度，加強(qiáng)對(duì)民生工程、惠農(nóng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加大對(duì)農(nóng)村土地承包、財(cái)務(wù)管理、征地拆遷等環(huán)節(jié)損害群眾利益問(wèn)題的查處力度，持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

各位代表，已經(jīng)步入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新一屆政府肩負(fù)著建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的歷史重任，讓我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)強(qiáng)的意志、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)，向著富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)合力奮進(jìn)！