紀(jì)委兼治發(fā)展情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-04-06 09:42:00

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紀(jì)委兼治發(fā)展情況匯報(bào)

一、明確思路,形成共識(shí),從思想上聚力。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想上統(tǒng)一,才有行動(dòng)上的一致。查處違紀(jì)違法案件,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能,也是威懾違紀(jì)、懲治腐敗的“殺手锏”,任何時(shí)候都不能放松。為此,從年初開始,臨川紀(jì)委一班人結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,特別是同志在第十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要論述的講話,針對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織近年來(lái)辦案工作稍顯被動(dòng)的現(xiàn)狀,先后多次召開專題會(huì)議,對(duì)查辦案件工作進(jìn)行總結(jié)和部署。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決按照反腐倡廉戰(zhàn)略方針中“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),力求通過(guò)懲防體系建設(shè),遏制腐敗現(xiàn)象高發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭,從源頭上遏制腐敗的發(fā)生”的要求,針對(duì)問(wèn)題的癥結(jié),經(jīng)過(guò)充分研究討論,形成了“始終堅(jiān)持查辦違紀(jì)違法案件不動(dòng)搖”的堅(jiān)定共識(shí),制定了“查案五不行”的規(guī)定:不查不行、少查不行、查而無(wú)果不行、查后輕處不行、查完不糾更不行。并要求在具體工作落實(shí)中堅(jiān)持并突出抓基層、抓重點(diǎn)、抓督查,切實(shí)把思路和共識(shí)全面貫穿于查辦案件工作的始終,不斷提高辦案質(zhì)量和水平。

二、確定重點(diǎn),專題攻堅(jiān),從目標(biāo)上發(fā)力。

按照委局領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于查辦案件工作的思路和具體要求,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門案源線索少、辦案力量薄弱、業(yè)務(wù)不精通和初核工作不扎實(shí)不細(xì)致等實(shí)際情況,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定了查辦案件工作“四個(gè)重點(diǎn)”:一是嚴(yán)肅查處違反科學(xué)發(fā)展觀的案件;二是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件;三是嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件;四是嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件。同時(shí),緊緊圍繞發(fā)展大局和區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署,開展了“五項(xiàng)專題攻堅(jiān)”:一是開展了查辦案件“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。把“八、九、十”月份確定為辦案攻堅(jiān)月,集中人員、集中時(shí)間、集中精力、集中目標(biāo),突破大案要案。辦案攻堅(jiān)月期間,查辦案件27件。二是集中排查農(nóng)村基層信訪突出問(wèn)題。以城區(qū)城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),對(duì)基層群眾反映突出的問(wèn)題進(jìn)行摸排、調(diào)查和處理。查處人14次。三是積極策應(yīng)“兩違”整治工作。對(duì)黨員干部參與違法占地、違章建筑問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治,查處參與“兩違”的黨員干部11人。四是重點(diǎn)查處損害群眾利益問(wèn)題。對(duì)工程建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、醫(yī)保社保資金等存在的問(wèn)題進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,尋找案件線索。五是嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。派出干部23人次,對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆過(guò)程中反映的63個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處理。

三、改進(jìn)方法,加強(qiáng)調(diào)度,從要求上著力。

把抓好區(qū)本級(jí)自辦案件放在突出位置,集中力量查辦有影響的大案要案,大幅度提高自辦案件比重。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)自辦案件占案件總數(shù)的比例達(dá)到了50.9%。對(duì)信訪舉報(bào)要求“做到件件必查,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、領(lǐng)導(dǎo)交辦件、實(shí)名舉報(bào)件不得向下級(jí)轉(zhuǎn)辦?!币孕旁L量為基數(shù),對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處的成案率較低,或查處后重訪率較高的,進(jìn)行掛牌督辦,限期辦理,必要時(shí)直接查辦。強(qiáng)化了查辦大案要案的工作機(jī)制,重點(diǎn)查處一批高質(zhì)量、有影響、能夠移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的大案要案。實(shí)行了案件查辦月報(bào)工作制,做到每月有督查,季度有通報(bào),半年有總結(jié)。同時(shí),區(qū)紀(jì)委常委會(huì)經(jīng)常集中分析形勢(shì),明確任務(wù),研究解決工作中存在的重要問(wèn)題。加強(qiáng)了對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),全面推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,定任務(wù)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定方案,保證辦案工作健康運(yùn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓查辦案件工作,經(jīng)常聽取案情匯報(bào),協(xié)調(diào)、督辦重要事項(xiàng),對(duì)復(fù)雜案件組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮;分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮重要案件的查處,一線組織、一線指揮;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在職責(zé)范圍內(nèi)全力支持查辦案件工作。

四、改善機(jī)制,整合力量,從資源上借力。

進(jìn)一步健全了紀(jì)委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的辦案工作機(jī)制。改變了過(guò)去以往依靠“一支筆、一張嘴、兩條腿”,“你辦你的、我辦我的”單一作戰(zhàn)辦案模式。一是充分發(fā)揮了紀(jì)工委監(jiān)察分局的查辦案件主力軍作用。2011年,紀(jì)工委監(jiān)察分局查辦案件41件,占全年案件總數(shù)35%,占區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案總數(shù)的69%。二是打破紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系固定單位的原有模式。推行交叉辦案、異地辦案、領(lǐng)銜辦案等新形式,促進(jìn)了案件檢查工作的有利開展。三是實(shí)施查辦案件常委負(fù)責(zé)制,對(duì)案件實(shí)行項(xiàng)目化管理。增強(qiáng)機(jī)關(guān)科室與紀(jì)工委監(jiān)察分局的關(guān)聯(lián)度,實(shí)行捆綁一體化,形成了“一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)一個(gè)紀(jì)工委和幾個(gè)科室,辦案人員一般不少于10人”的新辦案單位。此外,還加強(qiáng)了同公安、檢察、法院、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。成立了全區(qū)反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)委書記任組長(zhǎng),區(qū)政法委、組織、宣傳、法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門為成員。建立案件協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開案件聯(lián)席會(huì),相互通報(bào)案件情況,分析案情。在查處重大案件時(shí),成立聯(lián)合調(diào)查小組,明確任務(wù)職責(zé),整合審計(jì)在查賬、稅務(wù)在查偷漏稅、公安在找人、檢察在取證、法院在把握證據(jù)等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)案件的查處。

五、培養(yǎng)人才,鍛煉隊(duì)伍,從政策上助力。

區(qū)紀(jì)委高度注重辦案人才隊(duì)伍的培養(yǎng),在鍛煉隊(duì)伍方面,具體做到:一是建立了查辦案件“人才庫(kù)”。把辦案能手以及熟悉法律法規(guī)、審計(jì)、財(cái)會(huì)、金融人員及計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)等各類專業(yè)人才進(jìn)入辦案人才庫(kù)。同時(shí),建立了“兩規(guī)”陪護(hù)人才庫(kù),進(jìn)行了預(yù)先編組,為優(yōu)化辦案隊(duì)伍,突破大案要案提供人才保障。二是注重錘煉“敢于辦案,善于辦案”的素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)全員辦案的理念,采取以案代訓(xùn)、以老帶新、外派辦案、共同研討等方式,突出“勇于辦案的精神、敢于辦案的氣勢(shì)、善于辦案的能力、勤于辦案的作風(fēng)”的培養(yǎng),打造了一支高素質(zhì)的查辦案件工作骨干隊(duì)伍。三是實(shí)行辦案工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立優(yōu)質(zhì)案件評(píng)比和辦案能手評(píng)選制度,對(duì)辦案先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)。在辦案經(jīng)費(fèi)、辦案設(shè)備、后勤保障等方面給予大力支持,提供必要的物質(zhì)保障和傾斜政策,及時(shí)研究解決辦案工作中遇到的困難和問(wèn)題,為查辦案件工作順利開展創(chuàng)造了良好條件。四是不斷加強(qiáng)辦案工作隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合,以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,鼓勵(lì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。

六、標(biāo)本兼治,注重治本,從預(yù)防上增力。

區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持把監(jiān)督、懲處與預(yù)防、規(guī)范有機(jī)地結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,堅(jiān)決克服以往“查處一案、懲處一個(gè)、震動(dòng)一時(shí),濤聲依舊”的狀況,實(shí)現(xiàn)“查處一個(gè)案件,教育一批干部、健全一套制度、規(guī)范一片領(lǐng)域”的目標(biāo)。一是以查處農(nóng)村基層干部侵害群眾利益案件為基點(diǎn),著力整治農(nóng)村集體“三資監(jiān)管”工作。創(chuàng)立了“區(qū)級(jí)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管、村組協(xié)管、群眾自管”的“四管齊下”措施和“三議三審三公開”的監(jiān)管程序,打造了“三資監(jiān)管騰橋經(jīng)驗(yàn)”。二是以查處中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題為基點(diǎn),積極推進(jìn)“廉政文化進(jìn)校園”工作,打造了“清風(fēng)廉孝(校)臨川一小示范點(diǎn)”。優(yōu)化了“活動(dòng)宣廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、表彰樹廉、文化養(yǎng)廉、書香育廉”平臺(tái),加大監(jiān)督的強(qiáng)度和密度,增強(qiáng)教育引導(dǎo)的有效性和針對(duì)性。三是以查處黨員干部非法買賣土地、參與違法建筑案件為基點(diǎn),制定了《關(guān)于黨員干部參與“兩違”的處理辦法》等一系列規(guī)范性制度,嚴(yán)查深究,鐵拳整治,認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)全區(qū)整治“兩違”工作。四是以查處“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象為基點(diǎn),在全區(qū)深入開展作風(fēng)建設(shè)“百日提升”活動(dòng)。以問(wèn)德、問(wèn)能、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉為抓手,研究制定了活動(dòng)方案、基本制度、機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、責(zé)任追究辦法以及作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等文件、制度,堅(jiān)持定期調(diào)度與明察暗訪相結(jié)合,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的18個(gè)單位31名干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。切實(shí)解決干部、職工在作風(fēng)建設(shè)中存在的“散、庸、懶、亂、腐”問(wèn)題。五是以實(shí)施效能問(wèn)責(zé)為基點(diǎn),致力創(chuàng)優(yōu)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為策應(yīng)“三大戰(zhàn)役”而牽頭擬定了《關(guān)于全區(qū)提升行政效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《臨川區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法(試行)》,把作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定、提升效能的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的要求以及道德范疇的約束與紀(jì)律的制約有機(jī)地結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫連接”。一年來(lái),全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既堅(jiān)決懲治腐敗,又注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,以治標(biāo)促治本,促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果的轉(zhuǎn)化。