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今年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，動員全鎮(zhèn)人民緊扣發(fā)展第一要務，緊緊圍繞我鎮(zhèn)全面建設“特色農業(yè)大鎮(zhèn)、商貿物流重鎮(zhèn)、生態(tài)休閑名鎮(zhèn)、文化教育強鎮(zhèn)”的總體目標，扎實工作、克難奮進，各項工作取得了新的成績?，F將主要工作情況匯報如下：

一、上半年主要工作完成情況

上半年，全鎮(zhèn)農村經濟總收入實現8100萬元，占年計劃2億元的40.5%；全社會固定資產投資完成2360萬元，占年計劃4500萬元的52.4%；財政總收入完成323萬元，占年初計劃600萬元的53.83%，其中國稅77萬元，地稅246萬元，比同期270萬元超收53萬元，增長19.63%；一般預算收入完成176萬元，占年計劃280萬元的62.86%；工企業(yè)總產值完成2890萬元，占年計劃5500萬元的52.5%；工業(yè)總產值完成2671萬元，占年計劃3500萬元的76%；規(guī)模企業(yè)總產值完成965萬元，占年計劃2000萬元的48%；企業(yè)上交稅金112萬元，占年計劃200萬元的56%。

（一）特色農業(yè)穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展高山蔬菜面積3萬畝，其中安全菜園達到8000畝。紫臺村蔬菜生產專業(yè)合作社生產的辣椒產品被上海世博會列為專供產品，全年可向世博會提供安全辣椒產品達6000噸以上，僅此一項菜農可在往年的基礎上增加收入240萬元。茶葉產業(yè)進一步鞏固和提高，漁泉溪村新建的1500畝新茶園長勢喜人。去冬今春，全鎮(zhèn)改造茶園3000畝，建設精品茶園已達1000畝以上。青崗坪村、中嶺村兩個魔芋專業(yè)村建設進一步加快，全鎮(zhèn)魔芋產業(yè)已達到近5000畝。木本油料產業(yè)快速發(fā)展，今年計劃新建紫臺、中嶺兩個核桃專業(yè)村，現已落實到戶面積近3000畝，剩余面積正在規(guī)劃落實之中。堡鎮(zhèn)村千家坪煙葉專業(yè)合作社正式成立，今年種植煙葉示范基地300畝，通過示范將逐步推動全鎮(zhèn)煙葉生產取得新的發(fā)展。

（二）項目建設取得重大突破。滬蓉物流餐飲公司總投資1200萬元，今年2月已成功建成并投入運行，現已初步形成接待能力，當年可實現產值800萬元以上，利稅達80萬元。中石化分公司投資500萬元的三友坪加油站主體工程全部建成，5月份已開始投入試營運。長陽林森礦業(yè)有限公司投資2000萬元的礦業(yè)開發(fā)項目前期建設進展順利，礦區(qū)公路、礦石粗加工等各項籌備工作已經完成，預計7月份可進入采礦生產。項目全部達產后，可實現年采礦石10萬噸，集并周邊地區(qū)礦石10萬噸，總生產規(guī)?？尚纬?0萬噸的生產能力，年實現產值在4000萬元以上，實現稅收350萬元以上，安置農村勞動力就業(yè)300余人。今年上半年引進的福州商會天潤生態(tài)農業(yè)開發(fā)項目已成功簽約，項目總投資1.2億元，實現蔬菜加工產值1.33億元以上，實現利稅達3000萬以上。該項目科技含量高、輻射帶動能力強，經濟效益顯著，項目建成后，將推動全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)經濟快速發(fā)展，目前該項目規(guī)劃設計、征地等相關前期工作正在加緊進行，力爭早日組織實施。

（三）基礎設施建設進一步改善?？偼顿Y820萬的集鎮(zhèn)供水工程第一期老屋蓄水塘壩正式開工建設，總庫容為9萬立方米，日供水量2000立方米。目前，土石方開挖、壩基礎澆筑已全面完成，現已進入石重力壩漿砌階段，預計八月份可完成交付使用。項目建成后，可從根本上解決集鎮(zhèn)飲水安全和物流園區(qū)項目開發(fā)用水難的問題。農村9個安全飲水項目規(guī)劃設計已初步完成，部分項目建設已開始啟動。項目全部完成后，可解決七個村6019人的飲水安全問題。通村水泥路項目進一步推進，全年計劃實施22公里。從5月份開始，紫臺、堡鎮(zhèn)、中嶺、白沙驛四個村的通村水泥路已全部開工建設，到目前為止已完成11公里筑路任務。318國道賀家坪段改造工程全面展開，爭取追加投資100萬元實施的集鎮(zhèn)道路刷黑工程進展十分順利，可在七月份全部完成。賀家坪村、漁泉溪村小農水項目建設全面完成并通過驗收。

（四）社會事業(yè)、民生改善得到加強。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進素質教育，加大力度實施“校舍安全工程”，投資500萬元的賀家坪中心學校綜合教學樓前期準備工作全面完成，即將進入主體工程施工階段。衛(wèi)生工作取得新的成效，婦幼保健、疾病控制、傳染病預防、新型農村合作醫(yī)療、農村衛(wèi)生網絡建設等都得到進一步加強。計劃生育工作全面落實，目標責任制進一步細化，計劃生育綜合指標均在可控范圍內，6月底，在上級組織的計劃生育工作檢查中，得到了省、市、縣領導的好評。民政工作全面加強，農村低保、城市低保復核擴面工作全面完成，全鎮(zhèn)共有1514戶2645人納入農村低保范圍，農村低保人數已占農村總人數的10%左右。黨在農村的惠農政策全面落實，糧食直補、農機購置補貼、農資綜合補貼、牲豬貸款貼息、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等各項補貼全部直達農民帳戶，為農民增加政策性收入達300余萬元。扶貧工作進一步推進，青崗坪村扶貧開發(fā)、整村推進工作全面啟動，扶貧搬遷、扶貧到戶等扶貧開發(fā)工作都得到加強。

（五）重點工程服務、綜治維穩(wěn)取得新的成效。加強國家重點工程協(xié)調服務力度，宜萬鐵路配套工程220KV變電站、35KV牽引變電所、220KV輸變電線路、三友坪火車站、宜萬鐵路通訊房等工程全面開工建設，確保了國家重點工程順利推進。滬蓉高速、川氣東送工程遺留問題以及三一八國道改造等各類矛盾均得到有效化解。社會治安綜合治理全面加強，廣泛開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，堅持嚴打整治活動。半年來，全鎮(zhèn)發(fā)生刑事案件5起，破獲5起，查處治安案件47起。排查各類矛盾糾紛171起，調解162起，調解成功143起，調解成功率達88%。安全生產、地質災害防止、防汛抗旱等各項工作進一步加強。

（六）隊伍建設不斷加強。機關作風進一步改善，便民服務制度進一步完善，鎮(zhèn)、村規(guī)范化建設有序推進。全面落實了黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，創(chuàng)造性地開展了全鎮(zhèn)廉政風險防控體系建設，成立了領導小組，建立了實施方案，確定了防控主要對象，開展了廉政風險排查等工作，并聘請縣紀委、縣檢察院領導為全鎮(zhèn)黨員干部上《廉政從政若干準則》和《預防職務犯罪》法制教育輔導講課，進一步增強了黨員干部廉潔從政和反腐倡廉的自覺性。

二、存在的主要問題

（一）經濟發(fā)展不平衡。經濟基礎薄弱，產業(yè)結構仍不合理，特別是第二產業(yè)規(guī)模小、效益差，且以資源型、初加工型為主，缺乏市場競爭力，一部分村沒有支撐經濟發(fā)展的產業(yè)和企業(yè)。

（二）財政收入增長緩慢。隨著國家三大重點工程相繼完工，稅源將出現新一輪萎縮，經稅務部門測算，全鎮(zhèn)稅收收入將減少270余萬元，從今年開始將逐步顯現。鎮(zhèn)域項目建設剛剛起步，新增稅源還需要2-3年才能真正受益，財政支出將逐年增多，財政收支平衡的壓力進一步加大，必將影響鎮(zhèn)、村兩級機構運轉和社會事業(yè)全面發(fā)展。

（三）集鎮(zhèn)新區(qū)建設管理問題。隨著物流園區(qū)的開發(fā)和建設，集鎮(zhèn)新區(qū)三友坪是目前開發(fā)建設的熱土，眾多客商和有經濟實力的農戶不斷向這塊熱土聚集，但違規(guī)建設、違法占地以及公路占道屢禁不止，而且愈演愈烈，勢必影響物流園區(qū)長遠開發(fā)和高起點建設。

三、下半年主要工作重點和工作措施

（一）加快特色農業(yè)新興產業(yè)項目開發(fā)。繼續(xù)鞏固龍王沖核桃專業(yè)村，新發(fā)展紫臺、中嶺兩個核桃專業(yè)村，確保核桃、油茶、漆樹木本油料種植任務完成。繼續(xù)鞏固紫臺高效安全辣椒示范基地建設，堅持高標準、高質量，確保為上海世博會提供安全辣椒產品6000噸以上，提高我鎮(zhèn)高山蔬菜的知名度和影響力，為全鎮(zhèn)高山蔬菜走向國際國內大市場奠定良好的基礎。

（二）加大項目建設力度，培育壯大財源支柱。林森礦業(yè)有限公司力爭在七月份建成投產，實行“以礦養(yǎng)礦，滾動發(fā)展”，力爭在1-2年內將該企業(yè)建成年采礦、加工20萬噸的礦業(yè)骨干企業(yè)，實現年產值4000萬元以上，使之成為年稅收達400萬元的財源支柱項目。繼續(xù)做好福州商會天潤生態(tài)農業(yè)項目開發(fā)工作，抓緊做好征地、農戶拆遷以及水、電、路等基礎設施建設，協(xié)助客商做好項目論證、規(guī)劃設計和項目報批等相關前期工作，推進福州商會投資億元的天潤生態(tài)農業(yè)項目快速落戶物流產業(yè)園區(qū)，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展注入新的活力。

（三）穩(wěn)步推進五件實事工作進程。在鎮(zhèn)八屆人大四次會議上，鎮(zhèn)人民政府確定了集鎮(zhèn)供水工程、集鎮(zhèn)道路刷黑、通村水泥路建設、福利院改擴建、中心學校校舍安全工程五件實事。下半年，要加大工作力度，實行一件實事一個領導一個專班的工作責任和周通報、旬督辦、月檢查的推進機制，確保五件實事如期完成。

（四）全力維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”斗爭和專項治理以賭博為主的農村治安突出問題，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，鞏固平安創(chuàng)建成果。強化安全生產監(jiān)管，牢固樹立安全發(fā)展的理念，嚴防重特大事故的發(fā)生。抓好地質災害防治和防汛抗旱工作，加強群眾來信來訪工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

(五)做好“十二五”規(guī)劃和人口普查工作。高標準做好“十二五”規(guī)劃編制工作，為“十二五”期科學發(fā)展奠定良好的基礎。認真抓好全國第六次人口普查工作，切實做到精心組織、依法普查，確保全鎮(zhèn)人口普查工作順利開展和普查任務圓滿完成。