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今天，李愛民局長一行到我市就國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作進行檢查驗收，這是對我市工作的極大關(guān)心和支持。在此，我代表市政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就我市實施國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作情況，匯報如下。

一、市基本情況

市現(xiàn)轄8個縣（市、區(qū)）和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總面積8715平方公里，總?cè)丝?85萬。以江北水城·運河古都而著稱，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市和國家衛(wèi)生城市。近年來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平顯著提高。特別是面對自去年以來較為嚴重的經(jīng)濟形勢，全市各級迎難而上，積極應(yīng)對，確定把今年作為“項目突破年”，以項目實施帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，目前，正在規(guī)劃實施“兩城一河”戰(zhàn)略，加快古城改造，建設(shè)開發(fā)區(qū)工業(yè)新城，推進徒駭河城區(qū)景觀帶開發(fā)，實施馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)整體開發(fā)，加快推動西安交通大學(xué)（）國家大學(xué)科技園建設(shè)，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃國內(nèi)外一流的九州洼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2008年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1252.67億元，比上年同期增長13%，實現(xiàn)地方財政收入48.93億元，增長15.42%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)643.02億元，增長30.26%，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達24.43%，增長1.57%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14559元，農(nóng)村居民人均純收入5108元，分別增長17.4%和13.5%。今年1-3月份，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值222.59億元，增長8％；1-4月份，地方財政收入實現(xiàn)18.25億元，增長6.67％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)206.42億元，增長0.86%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到5358元和2170元，增長5.59％和16.1％。

二、知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作基本情況

自2007年6月我市被批準為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市以來，在國家、省知識產(chǎn)權(quán)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以提高全市知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力為目標，以落實知識產(chǎn)權(quán)試點城市各項目標任務(wù)為重點，狠抓了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理體系、政策法規(guī)體系、行政執(zhí)法體系和知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系建設(shè)，完成了“市國家知識產(chǎn)權(quán)試點工作實施方案”確定的各項目標任務(wù)，全市知識產(chǎn)權(quán)工作水平上了一個新臺階。試點期間，我市專利申請和授權(quán)的數(shù)量分別超過2900件和1600件，占1985年以來14年累計總數(shù)的36.8%和39.1%。發(fā)明專利申請增幅達到或超過全省平均水平。省名牌產(chǎn)品增加49個，中國名牌產(chǎn)品增加1個，馳名商標增加6件，認定著名商標32件，計算機軟件登記36件，著作權(quán)登記32件，年均增長均比試點前有大幅度提高。截至2008年底全市注冊登記地理標志3件，實現(xiàn)了歷史性的突破。企業(yè)專利工作迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批專利優(yōu)勢企業(yè)，時風集團、泉林紙業(yè)、東阿阿膠累計申請專利過百件，中通電動客車單車申請專利達10件以上。目前，我市擁有2家省知識產(chǎn)權(quán)試點單位，有40余家企業(yè)加入省企業(yè)專利協(xié)會和市發(fā)明協(xié)會；有20家企業(yè)被命名為中國專利明星企業(yè)；有15家市級試點企業(yè)通過檢查驗收；2008年東阿阿膠股份有限公司副總經(jīng)理尤金花被評為省第四屆“新世紀巾幗發(fā)明家”；全市有10名同志獲省“發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎”，2007年有6項專利獲省專利獎。工作中主要抓了以下幾個方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責任到位，試點工作進展順利。我市對知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作高度重視，一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導(dǎo)意見》的要求，成立了由分管市長任組長、全市21個職能部門負責人為成員的知識產(chǎn)權(quán)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，明確了各有關(guān)單位責任。市知識產(chǎn)權(quán)局充實配齊了工作人員，健全了班子、支部、工會、發(fā)明協(xié)會和信息中心。截止去年底，全市8個縣（市、區(qū)）全部成立了知識產(chǎn)權(quán)局,配備了工作人員,完善了工作制度,有的縣還建立了縣級知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度。二是出臺實施方案。為確保完成試點任務(wù)，市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《市國家知識產(chǎn)權(quán)試點工作實施方案》。方案以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)“強市名城”和“創(chuàng)新型城市”的總體目標，結(jié)合我市實際，從指導(dǎo)思想、工作目標和重點任務(wù)三個方面對全市的知識產(chǎn)權(quán)試點工作進行了規(guī)劃，明確規(guī)定在兩年內(nèi)，逐步建立起比較完善的政策、管理體系，初步形成全社會共同參與的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)運行機制。三是注重研究部署。為把各項工作落到實處，市政府多次召開知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署知識產(chǎn)權(quán)試點工作，就知識產(chǎn)權(quán)試點、專項執(zhí)法活動、信息平臺建設(shè)等工作進行調(diào)度，了解工作開展情況，解決工作中遇到的實際問題。國家和省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利申請和授權(quán)質(zhì)量狀況通報下達后，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，對進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作提出明確要求。四是省市層次的知識產(chǎn)權(quán)試點工作成效顯著。目前我市高唐縣、三山集團作為省級知識產(chǎn)權(quán)試點單位，已經(jīng)通過省知識產(chǎn)權(quán)局的驗收，高唐縣進入省級示范單位行列。全市認定了時風集團、中通客車有限公司、陽谷電纜集團等15家市級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)，工作進展順利。

（二）加強宣傳，搞好培訓(xùn)，全市知識產(chǎn)權(quán)意識明顯增強。增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識是知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的長期任務(wù)。我們一直把知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作當作重要任務(wù)抓緊抓好，成立了信息宣傳工作小組，明確了宣傳培訓(xùn)任務(wù)，多次組織各種大型宣傳培訓(xùn)活動，取得了顯著成效。一是認真組織好“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”系列活動。每年的4月26日，由市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，聯(lián)合公安、工商、版權(quán)、法院等部門和新聞媒體，在市中心廣場開展以加強知識產(chǎn)權(quán)保護、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市為主題的大型宣傳咨詢活動，電視臺、日報社等新聞媒體對有關(guān)企業(yè)進行了現(xiàn)場采訪報道。二是堅持舉辦“專利周”活動。每年都舉辦以專利技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)化為主題的專利活動周，普及專利法律法規(guī)和專利知識，進行專利項目推介，推廣在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理方面的典型經(jīng)驗。在市科技網(wǎng)站、知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站開辦了專利技術(shù)信息推廣專欄，將企業(yè)、個人需要對外轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)項目定期上網(wǎng)公布，搭建網(wǎng)上專利項目交易公共服務(wù)平臺。三是廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)。近兩年，我們借國家和省知識產(chǎn)權(quán)局舉辦各類培訓(xùn)班機會，組織培訓(xùn)共30余期。自2008年起，市知識產(chǎn)權(quán)局又爭取組織、人事等部門支持配合，與市委黨校聯(lián)合，建立起長期、固定的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)陣地，在企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上增設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)專題講座，培訓(xùn)人員400余人，使更多單位的領(lǐng)導(dǎo)干部認識到了知識產(chǎn)權(quán)的重要性。四是積極組織知識產(chǎn)權(quán)進大、中、小學(xué)活動。市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合市教育局、市委宣傳部、團市委、大學(xué)共七個部門開展了鼓勵大中小學(xué)生開展發(fā)明創(chuàng)造的倡議活動，鼓勵我市在校學(xué)生積極參加各種科技發(fā)明創(chuàng)造活動。

（三）完善法規(guī)，加強執(zhí)法，初步形成了知識產(chǎn)權(quán)工作長效機制。一是出臺了有關(guān)文件。《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺后，我市一邊組織學(xué)習(xí)貫徹，一邊成立了由科技、工商、版權(quán)、市委黨校、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)單位人員參加的市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要研究編制小組，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，相繼出臺了《市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》、《市專利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。二是建立了激勵機制。自2006年起我市設(shè)立了專利發(fā)展專項資金,多數(shù)縣（市、區(qū)）也相繼設(shè)立了專利申請專項扶持資金，對激勵全市企事業(yè)單位及個人發(fā)明創(chuàng)造的積極性、增強企業(yè)核心競爭力發(fā)揮了重要作用。三是不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年4月7日，我市根據(jù)國家和省知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一要求，成立了市專利行政執(zhí)法支隊，成員30余人，分別由市知識產(chǎn)權(quán)局和8個縣(市、區(qū))局的專利行政執(zhí)法人員組成，由市知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，努力提高市、縣兩級知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同執(zhí)法能力。成立了刑事行政執(zhí)法聯(lián)席會議，出臺了《聯(lián)合執(zhí)法手冊》，形成了知識產(chǎn)權(quán)部門與工商、新聞出版、農(nóng)業(yè)、公安、法院等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。四是積極開展專項執(zhí)法行動。2008年9月份，在全市開展了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，先后檢查了23家有關(guān)商業(yè)企業(yè)，統(tǒng)計各種專利產(chǎn)品2030項。在現(xiàn)場檢查中，做到了不留死角，不走過場，認真查看、統(tǒng)計每件專利商品，逐一造冊登記，仔細審查。今年，按照國家局和省的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《2009年市“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動方案》，對全市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動進行了安排部署，通過嚴厲打擊假冒專利、積極開展專利糾紛調(diào)處等工作，進一步遏制了群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)及專利詐騙行為的發(fā)生。試點期間，共受理并結(jié)案4起專利侵權(quán)糾紛案件，有效保護了專利權(quán)人的合法權(quán)益。五是知識產(chǎn)權(quán)信息平臺及服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效。根據(jù)科技部和國家、省知識產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際需要，我市率先建成了省知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺分平臺。由國家知識產(chǎn)權(quán)局出版社承建的有色金屬專業(yè)數(shù)據(jù)庫也已安裝調(diào)試完畢。

在肯定成績的同時，必須清醒的看到我們的工作與全國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展形勢和上級的要求相比，仍有較大的差距，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于我市工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)較少，致使知識產(chǎn)權(quán)總量偏低；二是部分企業(yè)創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力不高，保護意識不強；三是知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化實施還存在一定困難。

三、下步工作打算

今后一段時期，我們將認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，進一步理清思路，突出重點，強化措施，扎實苦干，繼續(xù)鞏固試點成果，推動全市知識產(chǎn)權(quán)工作全面發(fā)展。

（一）認真貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。在深入貫徹落實國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的基礎(chǔ)上，不斷完善我市知識產(chǎn)權(quán)政策體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，增強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護能力。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度的作用，加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)。鼓勵企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)制度，推動自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準相結(jié)合，促進企業(yè)爭創(chuàng)國家標準。

（二）廣泛深入地開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育。積極發(fā)揮市委黨校陣地作用，制定培訓(xùn)計劃，拓寬宣傳渠道，加強對機關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。發(fā)揮電視臺、報社等新聞媒體作用，及時宣傳報道知識產(chǎn)權(quán)工作典型，借助3·15、4·26、12·4等有關(guān)活動，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)信息宣傳，提高知識產(chǎn)權(quán)信息的上報率、上網(wǎng)率。

（三）進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。一是完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法支隊建設(shè)，形成便捷、高效、上下聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機制。二是進一步規(guī)范專利行政執(zhí)法程序，從立案審批、合議、審理到處罰等各環(huán)節(jié)嚴格依法辦案。三是繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為和專利詐騙行為，每年在全市范圍內(nèi)集中開展1－2次專利執(zhí)法專項活動，進一步凈化全市專利技術(shù)市場，維護良好的經(jīng)濟發(fā)展秩序。

（四）加強專利信息服務(wù)平臺建設(shè)和利用。繼續(xù)抓好省知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺分平臺建設(shè)和運作，整合知識產(chǎn)權(quán)信息資源，實現(xiàn)共享、共用。在現(xiàn)已建成的有色金屬專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，逐步完成醫(yī)藥、化工、機電領(lǐng)域?qū)I(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)與縣（市、區(qū)）和企業(yè)對接服務(wù)，為企事業(yè)單位提供全面、快捷、便利的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。一是加強高層次人才隊伍建設(shè)。以高層次人才隊伍建設(shè)為重點，培養(yǎng)造就一批精通國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則、具有較高專業(yè)水平及實務(wù)技能的高層次人才。二是加強知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍建設(shè)。培養(yǎng)各級科技、知識產(chǎn)權(quán)部門在知識產(chǎn)權(quán)管理、行政執(zhí)法、政策法規(guī)、戰(zhàn)略研究及信息化建設(shè)等領(lǐng)域具有專業(yè)水平的高素質(zhì)人才。三是加強社會知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)。以企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)工作人員為重點，切實加強企事業(yè)單位、研究機構(gòu)、高等學(xué)校、中介服務(wù)組織的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，培育一批從事企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、中介服務(wù)工作的專業(yè)人才，爭取全市知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。