導(dǎo)語(yǔ)：司法行政經(jīng)費(fèi)管理報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省市要加大支持力度。近年來(lái)，中央政法專款要體現(xiàn)扶貧解困作用。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的縣（市區(qū)）中央。中央政法?？罴笆∈信涮踪Y金的發(fā)放力度不時(shí)加大，但在發(fā)放方法上基本上是采取的平均主義，依照縣市區(qū)人口多少來(lái)安排?？顢?shù)量。這就造成了無(wú)經(jīng)費(fèi)困難的縣市區(qū)也得到扶持，而經(jīng)費(fèi)困難大的縣市區(qū)又無(wú)法從根本上解決問題。因此,建議下一步驟在?？畎才派弦蚶щy縣市區(qū)傾斜,以此解決困難縣市區(qū)行政機(jī)關(guān)的燃眉之急。

各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下，近年來(lái)?？傮w上講，基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保證狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費(fèi)保證體制，經(jīng)費(fèi)保證缺乏仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進(jìn)步的突出問題之一。因此，更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機(jī)制更加有效、管理更加科學(xué)、保證更加有力的司法行政運(yùn)行體制，已成為擺在司法行政機(jī)關(guān)面前的重大問題。依照上級(jí)要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費(fèi)保證情況，近期，縣司法局組織專門人員對(duì)我縣的司法行政經(jīng)費(fèi)實(shí)際保證情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、縣司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保證的現(xiàn)狀

目前，從調(diào)查中可以看出?？h司法局局機(jī)關(guān)共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個(gè)，二級(jí)單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共有司法所11個(gè)（年前為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)司法所）全縣共有司法行政專項(xiàng)編制43名。近年來(lái)經(jīng)費(fèi)保證的基本情況有以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）財(cái)政支持力度不時(shí)加強(qiáng)?？h司法局無(wú)論是辦公經(jīng)費(fèi)還是業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，基本運(yùn)轉(zhuǎn)毫無(wú)保證。年后，縣財(cái)政逐步加大了對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的支持，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從年的3萬(wàn)元增加到目前的23萬(wàn)元，每年均列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)有保證體制之下，相對(duì)有效的保證了司法行政機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)的開展。除縣級(jí)財(cái)政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費(fèi)、省財(cái)政配套資金、市財(cái)政司法所建設(shè)補(bǔ)貼資金等，一些系列政策的出臺(tái)和實(shí)施，改變了過去司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)完全無(wú)保障的情況。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)一直未列入地方財(cái)政預(yù)算。目前，縣財(cái)政對(duì)我縣司法行政機(jī)關(guān)的保證還僅僅是建立在基本業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)之上。多年來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)基本辦公經(jīng)費(fèi)從未列入財(cái)政預(yù)算，僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)既要保障運(yùn)轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務(wù)，造成司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)開支上時(shí)刻捉襟見肘，這直接導(dǎo)致了整體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

（三）基層司法所基本無(wú)任何經(jīng)費(fèi)保證。司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。依照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費(fèi)、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。由于收編后人員管理與經(jīng)費(fèi)劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政困難，再加上局部基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上有“重打輕防”習(xí)慣性思維，忽視了司法行政工作在社會(huì)治安綜合治理過程中的潛在價(jià)值和不可替代作用，司法所運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。司法所日常開支只能靠臨時(shí)向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)來(lái)解決，事實(shí)上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務(wù)開展。諸如社區(qū)矯正、安排幫教、人民調(diào)解等一些重點(diǎn)工作開展起來(lái)都十分困難。

二、基層司法行政經(jīng)費(fèi)保證存在主要問題

各級(jí)黨委政府不時(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，近年來(lái)。司法行政機(jī)關(guān)保證水平得到不時(shí)提高，辦公條件也得到日益改善。但是由于多方面原因，一個(gè)完善的經(jīng)費(fèi)保證體制在魚臺(tái)司法行政系統(tǒng)仍未建立起來(lái)，影響了司法行政機(jī)關(guān)正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學(xué)健康發(fā)展。現(xiàn)階段，縣基層司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)保證方面存在問題的主要原因有以下三個(gè)方面：

（一）地方財(cái)政困難。工業(yè)基礎(chǔ)單薄，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財(cái)政收入來(lái)源較為單一。由于地方財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)都得不到保證。這是縣司法行政經(jīng)費(fèi)困難的根本原因。

（二）司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費(fèi)保證制度得不到落實(shí)。財(cái)政部、司法部在年就聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于制定司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范的意見》提出要從加強(qiáng)國(guó)家基層政權(quán)建設(shè)、提高基層執(zhí)政能力的高度。其他省份都已按照《意見》要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，制定落實(shí)了司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范。但山東省由于各方面原因，一直未將文件精神向下傳達(dá)、貫徹和落實(shí)，文件棚架在省一級(jí)，導(dǎo)致基層經(jīng)費(fèi)落實(shí)無(wú)依據(jù)，申請(qǐng)無(wú)辦法。自年起，縣政法機(jī)關(guān)中公、檢、法三部門的公用經(jīng)費(fèi)均已落實(shí)了中央兩部門的文件精神，唯有司法行政系統(tǒng)沒有落實(shí)，給司法行政工作造成了不應(yīng)有的困難。這是當(dāng)前基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難的關(guān)鍵原因。

（三）上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的文件精神落實(shí)情況不好。對(duì)于司法行政重要業(yè)務(wù)工作的開展。安排布置相關(guān)業(yè)務(wù)工作開展時(shí)，都對(duì)經(jīng)費(fèi)保證問題提出明確要求，并出臺(tái)了專門文件。如在人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安排幫教、法律援助等方面都提出了經(jīng)費(fèi)保證的具體要求。但從我縣情況看，這些文件精神落實(shí)狀況不好。有的落實(shí)規(guī)范低，有的方面多年來(lái)就一直沒有落實(shí)。究其原因，有地方財(cái)政困難、相關(guān)部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度不大等因素，也有上級(jí)主管機(jī)關(guān)督促檢查力度不夠的問題。上級(jí)主管部門只止步于文件發(fā)了從未檢查督促過文件的落實(shí)問題。這也是基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難的重要原因。

三、解決當(dāng)前經(jīng)費(fèi)保證問題的建議對(duì)策

沒有基層司法行政經(jīng)費(fèi)的保證就沒有基層司法行政工作的科學(xué)健康發(fā)展。強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保證是基層司法行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)和前提。努力解決基層司法行政經(jīng)費(fèi)保證方面存在各種問題，基層司法行政經(jīng)費(fèi)保證工作是司法行政工作的重要組成局部。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)管理，不時(shí)提高經(jīng)費(fèi)保證水平，不時(shí)改善基層司法行政機(jī)關(guān)工作條件，深化司法體制和工作機(jī)制改革的需要，也是維護(hù)人民群眾根本利益的需要，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。為解決我縣基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難問題，結(jié)合魚臺(tái)實(shí)際，特提出如下建議：

（一）落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范。盡快落實(shí)財(cái)政部、司法部《意見》精神，盡快制定落實(shí)我省、市司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范。加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，結(jié)合實(shí)際情況，合理制定我縣公用經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范實(shí)及施計(jì)劃，切實(shí)滿足基層司法行政工作的基本經(jīng)費(fèi)需求，維持基層司法行政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）建立監(jiān)督機(jī)制。牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)”觀念，認(rèn)真抓好司法行政公用經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范的全面落實(shí)。這不僅關(guān)系到司法行政工作良性發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)能否夯實(shí)，更關(guān)系到國(guó)家社會(huì)的久遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）加大支持力度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不時(shí)增加，隨著地區(qū)財(cái)政能力的提高和國(guó)家有關(guān)政策的調(diào)整適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以此保證基層司法行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證水平的不時(shí)提高。