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在市委、市政府的堅強領導下，區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導，切實按照省委、市委作出大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”的精神，于月初制定了詳細的區(qū)“五大戰(zhàn)役”實施方案，以良好的精神狀態(tài)、超常規(guī)的力度，打破思維定式，有效促進項目提速增效，全面推進區(qū)跨越發(fā)展。

一、“五大戰(zhàn)役”完成情況

（一）“五大戰(zhàn)役”實施完成情況我區(qū)“五大戰(zhàn)役”安排68項，總投資687.07億元，年計劃投資214億元，全年累計完成投資221億元,占計劃的103.3%。

各個戰(zhàn)役均全面完成年度投資任務安排。其中重點項目建設戰(zhàn)役36項，年度投資目標任務125億元，全年累計完成投資131.68億元,占年度計劃的105.3%。新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役2項，年度投資目標31.98億元，全年累計完成投資32.11億元，占計劃的100.4%。城市建設戰(zhàn)役10項，年度投資目標5.5億元，全年累計完成投資5.53億元，占計劃的100.5%。產業(yè)提升發(fā)展戰(zhàn)役12項，年度投資目標50.5億元，全年累計完成投資51.20億元,占年度計劃的101.4%。民生社會事業(yè)戰(zhàn)役8項，年度投資目標4468萬元，全年累計完成投資5156萬元,占年度計劃的115.4%。

1、重點項目建設戰(zhàn)役

在建項目顯現出投資大、進度快、效益好的特點，有32個項目完成年度投資任務并達到年初預定的形象目標。廣場、東危舊房改造等28個項目提前一個月完成年度計劃投資，其中24項投資超億元，4項投資超5億元。7項新開工項目（三期、限價房、危舊房改造、商城、大廈、大廈、三期），4項竣工項目（怡景限價房一期、區(qū)文教活動中心、廣場、青年會），按要求節(jié)點全面開、竣工。

建設項目在提速增效的推動下真正做到了向上爭取，向下挖掘，建設步伐逐漸加快。限價房按序時推進。開工建設新苑、第一生活區(qū)限價房項目38.1萬平方米，紅星苑一期、桂園怡景二期、鰲港苑三期已竣工或基本建成，我區(qū)安置房小區(qū)的品質受到入住群眾和社會各界的充分肯定和廣泛好評。商貿房地產加速建設。16個商用房地產項目，總建筑面積約238萬平方米，全年完成投資62.77億元，占重點建設戰(zhàn)役的47.7%；項目建設速度不斷提升，年內廣場開業(yè)、家居廣場封頂。

2、新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役

通過抓政策對接、抓用地報批、抓土地出讓、抓征地拆遷、抓土地整理“五個抓”相結合，加快兩大商務區(qū)的前期準備工作。海峽金融商務區(qū)二、三期4大市場約379畝的搬遷工作已圓滿完成，6家區(qū)屬企業(yè)地塊收儲已完成上報工作，其中蒼霞街道1家企業(yè)完成合同簽訂；閩江北岸中央商務中心一期祥坂村簽訂拆遷補償協(xié)議，祥坂工業(yè)區(qū)基本完成拆遷工作，并繼續(xù)推進二期拆遷。為明年的地塊收儲、拍賣、建設打下良好基礎。

3、城市建設戰(zhàn)役

大力實施閩江流域綜合治理，全面啟動綜合整治工程，完成系段內的8條河流截污改造，清淤駁岸工程、景觀步行木棧道鋪設也將在元旦節(jié)前全面完工。改造提升閩江兩岸燈光夜景，完成五一路、八一七路等9條主次干道沿線151處景觀改造，全面清理規(guī)范2655面戶外廣告。在實施舊屋區(qū)改造的同時，不斷加快城區(qū)路網改造，進一步完善市政配套設施。以市地鐵1號線建設為契機，進一步完善交通組織樞紐，1號線達道站及地鐵大廈地塊、二開關廠及琯后街地塊正在扎實推進，注重加快等轄區(qū)存量舊城改造的前期工作，將啟動拆除建筑面積71.5萬平方米。

4、產業(yè)提升發(fā)展戰(zhàn)役

以產業(yè)升級為重點，通過商旅聯(lián)動的模式有力推動了我區(qū)傳統(tǒng)單一的商貿經濟轉型提升，豐富了商貿經濟的內涵。在全省率先打造“國家電子商務公共服務示范基地”，榕都318文化創(chuàng)意藝術街區(qū)順利開業(yè)，吸引銀行、保險、證券、典當等金融機構和臺灣金融企業(yè)入駐。“閩江游”影響力和吸引力不斷提升，新開生態(tài)游等5條特色線路，新增2艘游船，游船數量已達8艘，總運力達724客位，全年累計接待游客5萬人次，同比增長85.56%。全年完成新增和提升限上商貿企業(yè)81家，全部社會消費品零售額累計完成210.46億元，占計劃數的104.6%，比增23.9%。

5、民生社會事業(yè)戰(zhàn)役

著力推動人民群眾普遍關注的教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)發(fā)展。大力抓好各類社會保險擴面工作。通過提供居家養(yǎng)護、發(fā)放輔助用具、免費實施復明手術等手段，下?lián)?0多萬元助殘經費；通過社區(qū)衛(wèi)生服務機構，向社區(qū)居民提供居民健康檔案、健康教育、預防接種等基本公共衛(wèi)生服務；在瀛洲、后洲、義洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心試行藥品零差率銷售取得成功。實現城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數達69841人，安置下崗、失業(yè)人員7290人，勞動技能培訓1320人。社區(qū)建設深入推進，改造提升10個無物業(yè)小區(qū)，改善健全社區(qū)辦公場所，籌建青少年校外體育活動中心，建成10個青少年體育活動場所。在月底前完成10所學校的校舍加固，并在9月按照市里下達的任務，提前啟動寧化小學拆除重建工程。

6、“十大惠民工程”完成情況

月份，根據省委省政府文件精神，我區(qū)制定了“十大惠民工程”初步工作方案，共提出9大項，93個小項目，各個工程積極開展。

抓好便民商業(yè)網點城市副食品生產基地建設，采取新建、改建、搬遷、“農改超”等方式對集貿市場（生鮮超市）進行標準化建設改造，同時有計劃的安排一批便民早市網點；全區(qū)9家社區(qū)衛(wèi)生服務中心與市級醫(yī)院實現公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制的對接，并完成了社?？ㄒ豢ㄍńㄔO的升級調試工作；全面啟動“四綠”建設工程，做好二環(huán)路、五一沿線沿街等地段綠化提升改造工作，做好美化、花化、香化等各項工作，以盡快達到加快城區(qū)綠化的目標；棚屋區(qū)改造，完成拆遷占地面積81.68萬平方米，搬遷8209戶，涉及拆遷房屋面積102.99萬平方米。全面啟動整合、新建、擴建十五所中小學的項目，建成1所、開工2所街道中心幼兒園。通過新建、改造提升、投放移動公廁、公共場所對外開放公廁等方式年內新增公廁13座。民政局已下發(fā)關于做好救災避險工作的文件至各個街道，初步確立大部分避災點。