貫實靜態(tài)交通管理匯報

時間:2022-06-28 05:19:00

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貫實靜態(tài)交通管理匯報

路邊占道停車經(jīng)營管理都是一種臨時措施、權宜之計。真正要從根本上解決停車問題,六)加快建設永久性停車場庫。無論什么理由和需要。還得靠科學規(guī)劃和強制性建設。以前的欠帳難以彌補,今后凡新建擴建改建項目,規(guī)劃部門都應抓好停車場庫建設的強制性措施,不達標不放行。另外,有關部門也應制定優(yōu)惠政策,運用市場機制吸引社會資金多建快建停車場庫。與此同時,還要因地制宜,逐步將小區(qū)內(nèi)大樹已成蔭的花圃花基改建成停車場地(這項工作建議先行規(guī)劃,再以bot方式解決)努力緩解中心城區(qū)停車資源的缺乏。

國鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會得到迅猛發(fā)展,改革開放以來。各種機動車擁有量也隨之快速增長。但由于多數(shù)鄉(xiāng)村在停車場館的規(guī)劃建設方面普遍滯后甚至失衡,因而使靜態(tài)交通管理日益成為鄉(xiāng)村管理的重點和難點。禪城中心區(qū),由于地域面積小、人口密度大、機動車數(shù)量多,靜態(tài)交通管理面臨著巨大的壓力。市政府對此十分重視,早在年月,市政府就責成有關部門著手整治市區(qū)“三車”保管場所,并為此專門下發(fā)了兩份文件。去年,根據(jù)市政府的要求,市有關部門組織編制了占道停車場詳細規(guī)劃,并交由政府組織實施。目前,市行政執(zhí)法局對靜態(tài)交通管理狀況進行了再次調(diào)查,現(xiàn)就有關情況匯報如下:

一、機動車擁有量與現(xiàn)有停車場(位)概況

隨著中心城區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不時提高,近幾年來。機動車數(shù)量增長迅猛。據(jù)統(tǒng)計,目前共有摩托車近30萬輛;汽車近7萬輛,并以每月近千輛的速度增長。而禪城現(xiàn)有各種停車位僅19415個,其中經(jīng)過有關部門聯(lián)合審批的三車”保管場共235處,汽車車位14433個。這些停車場(保管場)布局不盡合理,主要分布在城南新區(qū),而人流量、車流量大的舊城區(qū)停車場(庫)卻相當缺乏。

給靜態(tài)交通管理帶來極大的壓力。為了一定水平上盡快緩解這個問題,機動車數(shù)量的龐大和停車場(保管場)車位的嚴重缺乏肯定導致中心城區(qū)停車難。有關部門根據(jù)去年市重新規(guī)劃布置的將近5000個占道停車位,于今年初推向市場,進行了公開招標,并選定了公司為中標經(jīng)營管理單位。第一期投入使用的臨時車位為2321個,從月日起為市民提供有償服務。

二、占道臨時停車場的管理模式及存在問題

禪城占道設置的臨時停車場,過去幾年里。由于主管單位幾經(jīng)變換、職責不夠明確、關系也沒完全理順,導致管理缺乏秩序,局部停車場還出現(xiàn)了包租和轉(zhuǎn)租現(xiàn)象,造成了多頭管理、互相爭搶客源、收費規(guī)范不統(tǒng)一等一系列問題。這次將路邊停車場的經(jīng)營權推向市場,可以較好地解決上述問題,符合市場經(jīng)濟和經(jīng)營鄉(xiāng)村方向。但由于這次改革探索準備不夠充沛,缺乏經(jīng)驗,宣傳缺乏,推出之初出現(xiàn)了不少負面影響,主要是市民接受水平欠佳,并對收費方式和規(guī)范有意見,不少車主拒絕交費或故意停在劃線車位附近,并且同管理人員吵鬧不休,常令經(jīng)營公司無可奈何。因此經(jīng)常出現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象:一邊是占道停車場無人泊車,一邊是線外或馬路對面違規(guī)停滿了各種車輛。結(jié)果法難責眾,經(jīng)營單位收益甚微。

處置這類問題并不太難,按理。只要行政執(zhí)法部門加大獎勵力度就能奏效??上г谶@方面,現(xiàn)階段執(zhí)法機關偏偏難有大的作為。其主要原因,一是城管行政執(zhí)法局人員少、任務重。目前執(zhí)法局第一批招錄和調(diào)入人員僅100多人,除機關辦公、24小時值班、值勤輪休、處置信訪投訴等人力外,每天在一線值勤的隊員缺乏百人,加之上路之初百事待興,僅整治亂擺賣、亂張貼、亂占道和查處違章建筑等已力不從心,當前要抽出足夠的力量去教育處罰眾多的亂停放確有難度。二是獎勵力度有限。過去交警處置車輛亂停放,發(fā)一張“牛肉干”就能解決問題,除了罰款,還可臨時扣證或扣分,甚至還可限制年審,約束力很大。國家新的道路交通平安法》實施后,行政執(zhí)法部門在獎勵過程中只能采取批評教育、警告、罰款、鎖車和拖車幾種措施,當遇違法者拒不交罰款時,執(zhí)法局缺乏行之有效的強制措施。此外,由于經(jīng)費缺乏,執(zhí)法部門擁有車鎖不足百把,拖車機具為零,對講機一部沒有,電腦也尚未聯(lián)網(wǎng)。由此可見,執(zhí)法部門當前治理車輛亂停放困難重重。三是道路禁停標志不完善。由于種種原因,目前禪城范圍內(nèi)相當一局部不準停車的道路都沒有豎立禁停標志,容易誤導駕駛員和引起法律糾紛,有利于執(zhí)法部門依法行政。另外,新的車位推出后,此前已劃定的一些臨時車位是否仍然有效,至今已沒有明確界定,這又給執(zhí)法者增添了麻煩。

三、相關建議和措施

把鄉(xiāng)村占道臨時停車經(jīng)營管理推出市場是改革的產(chǎn)物,綜上所述。大方向正確,必需堅持下去,并在實施中不斷完善。當前遇到各種問題和困難表明,現(xiàn)行法律法規(guī)還不完善的條件下,要切實抓好鄉(xiāng)村靜態(tài)交通管理工作,離不開各相關部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào),通力合作,齊抓共管。日前召開的調(diào)研協(xié)商會上,有關部門基本達成如下共識:

一加大宣傳力度。物價部門要做出全面解釋,讓廣大市民充沛了解、理解并接受這種全新的經(jīng)營管理模式,增強法制觀念。同時,泊車公司要抓緊研究和采取多項便民措施,加強內(nèi)部管理,抓好文明服務,并盡快推出優(yōu)惠型月卡、季卡和年卡。

二加大獎勵力度。強制措施有限的條件下,一定要多管齊下,集中力量,采取多種措施各個擊破,狠剎亂停放歪風,以維護法律的權威和靜態(tài)交通管理秩序。

三加強部門間協(xié)同。治理違法停放車輛。各相關部門必需互相支持與配合。對于拒交罰款的違法當事人,法院應根據(jù)執(zhí)法部門的訴訟申請,啟動快捷順序予以受理并執(zhí)行。對于以身試法,妄自偷鎖拆鎖和砸壞車鎖之徒,公安機關應堅決予以拘留。對于一犯再犯、屢教不改的當事人,交警部門應酌情予以扣分或限制其年審。

四健全與完善統(tǒng)一管理機制。眾所周知。弊多利少。既然已經(jīng)走了統(tǒng)一經(jīng)營管理這條路子,就應將市區(qū)全部占道停車泊位(實行封閉式管理的住宅小區(qū)除外)納入泊車公司的經(jīng)營范圍,不能再由派出所、保安公司或沿街單位劃地為牢、分頭收費管理。這種“納入”可以通過修改合同或分階段招標的方式解決。

五完善路邊禁停標志。為規(guī)范管理和便于執(zhí)法。為便于堵疏結(jié)合,也建議在一些路段適當保管或加劃少量定點限時的免費臨時停車位,如祖廟門前、肉菜市場及中小學、幼兒園門前等區(qū)域,以供旅游巴士、裝卸貨車輛臨時??亢头奖慵议L接送學生。對于一些確有需要的部門,執(zhí)法機關也應發(fā)放少量的臨時準停證。