導(dǎo)語(yǔ)：糧食局五五普法總結(jié)和六五普法報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收情況；“五五”普法調(diào)研情況進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作有組織、有計(jì)劃地順利開(kāi)展、積極開(kāi)展法制宣傳教育，全面推進(jìn)糧食系統(tǒng)依法治理工作、加強(qiáng)普法教育管理，注重普法實(shí)效、按照國(guó)家確定的依法治國(guó)方略和《全國(guó)推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，制定“五五”糧食部門(mén)普法教育培訓(xùn)規(guī)劃、加大普法學(xué)法力度，進(jìn)一步提高依法管糧的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，繼續(xù)采取多種形式開(kāi)展糧食法律法規(guī)宣傳、加強(qiáng)糧食執(zhí)法體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)糧食法制建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一、“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收情況

自2005年開(kāi)展“五五”普法工作以來(lái)，在國(guó)家糧食局和**省普法辦的指導(dǎo)下，我省各級(jí)糧食管理行政部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的方針，以推進(jìn)依法行政、改進(jìn)執(zhí)政方式，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”為目標(biāo)，圍繞糧食行政職能轉(zhuǎn)變和各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，大力加強(qiáng)法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《全國(guó)糧食系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》，不斷增強(qiáng)糧食行政管理人員的法治觀念，提高了依法辦事能力和依法管糧水平，推進(jìn)了糧食管理法制化進(jìn)程。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作有組織、有計(jì)劃地順利開(kāi)展。一是建立健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。“四五”普法啟動(dòng)后，為保證普法工作的落實(shí)，按照國(guó)家糧食局部署和要求，省發(fā)展改革委(糧食局)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，相關(guān)業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)工作小組，加強(qiáng)對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工，并將“五五”普法工作列入重要的議事日程。各地糧食行政管理部門(mén)也相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了健全的普法工作領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，為“四五”普法工作提供了可靠的組織保障。二是建立健全普法辦事機(jī)構(gòu)。結(jié)合我省糧食機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，省發(fā)展改革委(糧食局)明確糧食系統(tǒng)的“四五”普法具體組織工作由糧食管理處負(fù)責(zé)，同時(shí)要求各地糧食行政管理部門(mén)明確具體實(shí)施普法工作的科室，保證普法工作有人抓、有人管。三是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂糧食系統(tǒng)法制宣傳第五個(gè)五年規(guī)劃或具體實(shí)施辦法。2005年，國(guó)家糧食局部署下發(fā)了《全國(guó)糧食系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》后，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，省局結(jié)合**糧食工作的特點(diǎn)和具體情況，制定了《**省糧食系統(tǒng)法制宣傳第五個(gè)五年規(guī)劃(2005-2010年)》，對(duì)五年普法工作做了精心的策劃和全面的部署。各市糧食部門(mén)也結(jié)合實(shí)際制訂了普法規(guī)劃和計(jì)劃。在制訂規(guī)劃或計(jì)劃的過(guò)程中，省、市糧食部門(mén)都能較好地實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”:即國(guó)家糧食局的普法規(guī)劃與本單位的普法計(jì)劃相結(jié)合、學(xué)習(xí)糧食工作專(zhuān)業(yè)法規(guī)與學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律知識(shí)相結(jié)合、五年長(zhǎng)期規(guī)劃和當(dāng)年工作安排相結(jié)合以及學(xué)法、守法、執(zhí)法立法相結(jié)合，并在教育培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收等各項(xiàng)普法工作中具體落實(shí)，取得了良好的效果。

(二)積極開(kāi)展法制宣傳教育，全面推進(jìn)糧食系統(tǒng)依法治理工作。為促進(jìn)全省糧食干部職工遵紀(jì)守法、依法行政，我們采取普法宣傳教育與落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)法與社會(huì)教育相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、有步驟地組織學(xué)法和用法。一是抓好糧食行政管理人員的普法培訓(xùn)。為幫助市縣糧食行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和執(zhí)法人員掌握行政法規(guī)和行政執(zhí)法的有關(guān)知識(shí)以及糧食流通監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定和操作實(shí)務(wù)，增強(qiáng)依法管糧的意識(shí)，提高依法管理水平，省局在2004年和2005年分別舉辦了全省糧食法制培訓(xùn)班和全省糧食流通檢查行政執(zhí)法培訓(xùn)班、邀請(qǐng)了國(guó)家糧食局政策法規(guī)司、監(jiān)督檢查司和省法制辦、工商局以及省委黨校有關(guān)專(zhuān)家教授，重點(diǎn)就《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《**省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章作了專(zhuān)題講座，全省吝市縣糧食行政管理部門(mén)的干部職工共有700多人次參加了培訓(xùn)。另外，組織省、市、縣糧食行政管理部門(mén)近40人參加國(guó)家糧食局的監(jiān)督檢查執(zhí)法培訓(xùn)。多數(shù)市縣糧食部門(mén)也積極開(kāi)展各項(xiàng)普法培訓(xùn)活動(dòng)，如**市2005年舉辦了全市范圍內(nèi)的糧食行政管理人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有效地提高了全省各級(jí)糧食行政管理人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。此外，全省糧食系統(tǒng)還積極參加公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。二是按照普法和治理相結(jié)合的原則，抓好行業(yè)依法治理工作。全省各地糧食部門(mén)按照國(guó)家和省局的部署，利用《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《**省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》以及《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》等一系列法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件頒布實(shí)施的時(shí)機(jī)，特別是《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布以及實(shí)施一周年宣傳活動(dòng)的時(shí)機(jī)，加大普法宣傳力度，采取聯(lián)合當(dāng)?shù)厝舜蠛驼嘘P(guān)部門(mén)舉辦“依法管糧，放心消費(fèi)”為主題的現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)新聞?dòng)浾卟稍L，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、印刷和發(fā)放宣傳資料、出普法板報(bào)以及在電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式，增強(qiáng)普法的效果。省局今年在全省開(kāi)展了貫徹實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》的征文活動(dòng)，并評(píng)出了優(yōu)秀專(zhuān)題文章進(jìn)行表彰，增加全社會(huì)對(duì)國(guó)家糧食流通法律和政策的了解，為全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。在宣傳貫徹糧食法律法規(guī)的同時(shí)，加大行業(yè)依法治理力度。2003年初，面對(duì)“非典”引發(fā)糧食搶購(gòu)風(fēng)波，以及2003年底至2004年初由于全國(guó)糧食供求偏緊引起糧價(jià)持續(xù)較大幅度上漲給社會(huì)造成的負(fù)面影響，省局采取了有效的糧食宏觀調(diào)控措施，并積極聯(lián)合工商、物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、牟取暴利、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)的不法行為，及時(shí)平息了搶購(gòu)風(fēng)波和市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)，確保了糧食市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)普法教育管理，注重普法實(shí)效?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，全省大部分市縣糧食部門(mén)都建立了對(duì)干部職工學(xué)法、用法管理制度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法制度，明確要求領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法和用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事水平。二是建立干部學(xué)法考核登記制度。多數(shù)市將干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)的考試成績(jī)進(jìn)行登記、歸檔，并作為干部年終考核獎(jiǎng)勵(lì)和晉升的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)普法監(jiān)督檢查，促進(jìn)基層單位搞好建章立制工作，提高依法管理水平。

通過(guò)加強(qiáng)普法教育管理，全省糧食部門(mén)普法工作取得了明顯的成效。一是法律意識(shí)得到增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高。全省糧食系統(tǒng)從領(lǐng)導(dǎo)到普通干部職工，從機(jī)關(guān)部門(mén)到基層單位，基本上形成了法律法規(guī)大家學(xué)、重點(diǎn)學(xué)、及時(shí)學(xué)的良好學(xué)習(xí)氛圍。廣泛而深入的普法宣傳教育使廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)得到增強(qiáng)，觀念得到更新，理論水平不斷提高，依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，工作中能夠自覺(jué)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，準(zhǔn)確行使審批、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)督檢查等行政職權(quán)。二是糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律意識(shí)得到增強(qiáng)。通過(guò)一系列形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使糧食法律法規(guī)知識(shí)在糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者中得到較好的普及，增強(qiáng)了守法經(jīng)營(yíng)觀念。三是糧食立法工作取得了突破?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我省結(jié)合實(shí)際，制訂和頒布了《**省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》;將《**省糧食安全保障條例》列入2005年省人大地方立法預(yù)備項(xiàng)目;制訂和頒布了《**省糧食收購(gòu)資格審核及監(jiān)督管理暫行辦法》。

二、“五五”普法調(diào)研情況

在全面進(jìn)行“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收的同時(shí)，我省糧食系統(tǒng)開(kāi)展了“五五”普法調(diào)研工作，總結(jié)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前糧食系統(tǒng)普法工作中還存在一些不足。個(gè)別地方對(duì)普法學(xué)習(xí)和宣傳工作重視不夠，缺乏系統(tǒng)的普法學(xué)習(xí)安排;有的人認(rèn)為學(xué)習(xí)法律知識(shí)與自己關(guān)系不大，缺乏學(xué)習(xí)積極性。雖然多數(shù)地方把普法學(xué)習(xí)列入干部考核一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)普法實(shí)行了考試考核制度，但實(shí)施力度.仍然不夠。此外，糧食系統(tǒng)是依法行政、依法管糧的能力有待進(jìn)一步提高，糧食法制建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前糧食系統(tǒng)普法的存在問(wèn)題，結(jié)合糧食行政管理職能的轉(zhuǎn)變，“五五”糧食普法工作應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)按照國(guó)家確定的依法治國(guó)方略和《全國(guó)推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，制定“五五”糧食部門(mén)普法教育培訓(xùn)規(guī)劃。

(二)加大普法學(xué)法力度，進(jìn)一步提高依法管糧的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，繼續(xù)采取多種形式開(kāi)展糧食法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)糧食政策法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者守法和依法自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好糧食法制環(huán)境，為依法管糧創(chuàng)造條件。

(三)加強(qiáng)糧食執(zhí)法體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制。要健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度，以提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平目標(biāo)，抓好糧食干部職工法制培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，抓好層級(jí)監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食行政執(zhí)法體制。

(四)加強(qiáng)糧食法制建設(shè)。一是根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制訂具體實(shí)施操作細(xì)則和糧食執(zhí)法程序。二是按照立法計(jì)劃，進(jìn)一步加快《**省糧食安全保障條例》立法進(jìn)程，爭(zhēng)取2006年通過(guò)省人大立法。三是建議國(guó)家盡快起草《糧食安全保障法》，并提高糧食工作的法制化水平。