街道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-03 10:21:00
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一、突發(fā)公共事件基本情況
2009年,**街道以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,緊密結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)宣傳教育,健全組織機(jī)構(gòu),制定有效措施,抓好貫徹落實(shí),在各方面共同努力下,我街道應(yīng)急管理工作取得積極進(jìn)展,無死亡人數(shù),各類突發(fā)公共事件的發(fā)生起數(shù)、以及造成的經(jīng)濟(jì)損失較上一年略有下降,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
(一)自然災(zāi)害
在自然災(zāi)害方面主要是雨水天氣造成地質(zhì)災(zāi)害,48戶197人轉(zhuǎn)移安置,農(nóng)田水利、道路、農(nóng)房等基礎(chǔ)設(shè)施也不同程度受損,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)56.3萬元,雖然遭遇雨水、地質(zhì)災(zāi)害,但在全街道干部群眾的積極、有序應(yīng)對(duì)下,將各類自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失降至最低。
(二)事故災(zāi)難
全年沒有發(fā)生各類生產(chǎn)、道路交通安全事故。無死亡人數(shù),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)公共衛(wèi)生事件
去年全街道無一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。通過開展乳制品、副食品、農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查工作,堅(jiān)決杜絕食品安全事故發(fā)生;配合街道衛(wèi)生局和各社街道衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成免費(fèi)為13周歲以下的少年兒童麻疹疫苗接種工作,做好預(yù)防禽流感、手足口病、甲型H15N1流感宣傳工作;9月份,**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)居住在鐵路社區(qū)的一位“甲流”疑似患者黃某要求其在家隔離觀察,并每日跟蹤測(cè)量體溫,使病源得到及時(shí)、有效的控制。
(四)社會(huì)安全事件
全街道社會(huì)安全形勢(shì)總體和諧穩(wěn)定。2009年發(fā)生刑事案件353起,破獲195起,破案率55.2%,治安案件發(fā)生225起,已查處167起,查處率達(dá)74.2%;全年街道沒有發(fā)生重、特大刑事案件,沒有發(fā)生影響全市、全街道重大的治安穩(wěn)定事件,沒有集體赴省進(jìn)京上訪事件發(fā)生。全街道治安形勢(shì)總體平衡,群眾社會(huì)治安滿意度不斷提高。
二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
2009年,我街道高度重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》建立健全社會(huì)預(yù)警體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件及其造成的損失,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)逐步健全完善應(yīng)急管理體系。
街道黨工委、辦事處召開專門會(huì)議,安排部署應(yīng)急管理工作,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、”的工作格局。調(diào)整充實(shí)應(yīng)急管理辦公室人員,掛靠在街道黨政辦公室,同時(shí)還要求各村、居、各部門成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),一把手為主要責(zé)任人,落實(shí)專人負(fù)責(zé)具體抓。全年共召開各種安
全生產(chǎn)工作會(huì)議12次,全面安排部署針對(duì)突發(fā)公共事件各階段、各環(huán)節(jié)的應(yīng)對(duì)工作。
(二)積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系和機(jī)制建設(shè)。
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急準(zhǔn)備工作的核心,也是應(yīng)急管理貫穿始終的基礎(chǔ)性工作,為此,街道主要領(lǐng)導(dǎo)專門召開應(yīng)急預(yù)案編制工作會(huì)議,將預(yù)案編制工作,分別分解到全街道各個(gè)相關(guān)部門,分別就食品衛(wèi)生、防火、防汛、防臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、重大動(dòng)物疫情控制、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難、漁業(yè)船舶水上安全、森林火災(zāi)控制、森林火災(zāi)撲救處置、群眾越級(jí)赴省集體上訪等突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援工作制定了《預(yù)案》;在此基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)轄區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村的應(yīng)急預(yù)案建設(shè),要求制定各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,從源頭上抓好應(yīng)急管理工作。
(三)廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)。
加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn),主責(zé)在政府,主體是廣大人民群眾。為此,街道相關(guān)部門,利用發(fā)放資料、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄和各類會(huì)議等多種形式,廣泛開展抗災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動(dòng)。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)起、發(fā)揮出、保護(hù)好廣大人民群眾參與應(yīng)急管理工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有效增強(qiáng)了人民群眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力,提高了各級(jí)應(yīng)急管理人員的整體素質(zhì)和工作水平,全街道上下營(yíng)造了共同關(guān)注公共安全、共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、共同參與應(yīng)急管理的良好氛圍。
(四)深入推進(jìn)應(yīng)急處置工作。
有效預(yù)防、妥善處置各類突發(fā)公共事件,是加強(qiáng)應(yīng)急管理的根本目的。為此,街道定期組織安辦、水利站、鄉(xiāng)建站、防火辦、食安辦、公路站、動(dòng)檢站、林業(yè)站、派出所和民政辦等站、辦、所積極開展隱患排查,加強(qiáng)對(duì)水陸交通、地質(zhì)地震、動(dòng)物疫情、防汛防臺(tái)、食品安全、森林防火、企業(yè)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)控力度,有針對(duì)性的落實(shí)防范措施,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)及回頭看工作中,共開展了12次安全隱患大排查,查出隱患42處,當(dāng)場(chǎng)整改隱患22處,限期整改的20處,現(xiàn)已全面整改完畢。此外還認(rèn)真做好信息和值守應(yīng)急工作,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急資源整合,提高應(yīng)急科技含量,全面提升全街道應(yīng)急保障能力。全年還組織地質(zhì)災(zāi)害、安全事故、動(dòng)物疫情、森林火災(zāi)撲救、群體性事件等各類應(yīng)急預(yù)案演練,為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障??傮w來看,2009年我街道應(yīng)急能力進(jìn)一步提高,各類突發(fā)公共事件均得到及時(shí)妥善的處置。
(五)應(yīng)急工作存在的主要問題。
我街道應(yīng)急管理工作雖取得一些成績(jī),但還存有薄弱環(huán)節(jié)。一是由于街道應(yīng)急辦未配備專職工作人員,造成辦事效率有限,協(xié)調(diào)力不強(qiáng),資源力量未能有效整合,跟不上形勢(shì)的發(fā)展變化;二是應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)的差距較大,有少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng),缺少培訓(xùn)和必要的演練;三是應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入不足,搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備不足(街道有一個(gè)裝備儲(chǔ)藏室,備有少許防汛、防森林火災(zāi)物資)。由于經(jīng)費(fèi)有限,各部門的宣傳還不深入,方式單一,應(yīng)急演練活動(dòng)只在少數(shù)部門、地方開展;四是應(yīng)急意識(shí)淡薄。個(gè)別單位應(yīng)急管理意識(shí)淡薄,對(duì)應(yīng)急工作沒有完全落實(shí)到行動(dòng)上;一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、車主、業(yè)主應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng),存在盲目指揮、違章作業(yè)等等問題;基層群眾和從業(yè)人員文化素質(zhì)不高、應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng)、安全救護(hù)知識(shí)和逃生知識(shí)缺乏。
三、工作建議
為進(jìn)一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力,推進(jìn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階,我們認(rèn)為:
(一)創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)常態(tài)管理。
進(jìn)一步整合應(yīng)急資源力量,加強(qiáng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)的工作力度,真正建立“日常有人管、遇事有組織、處置有隊(duì)伍”的工作機(jī)制。一是進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是建立突發(fā)公共事件工作研判分析機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè),加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定局勢(shì)的評(píng)估,增強(qiáng)工作主動(dòng)性。三是強(qiáng)化應(yīng)急工作檢查,抓好日常監(jiān)管,建立健全應(yīng)急管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)下移、關(guān)口前移,做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全大檢查,對(duì)排查出的安全隱患和問題,及時(shí)進(jìn)行整改。四是進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急工作流程,建立嚴(yán)密、規(guī)范、科學(xué)的管理制度和工作流程,確保突發(fā)事件發(fā)生后,反應(yīng)及時(shí)、高效有序,迅速完成命令部署、力量調(diào)配、后勤支持、信息報(bào)送等應(yīng)急任務(wù),將突發(fā)公共事件造成危害降至最低。五是加大對(duì)群眾的宣傳力度,提高民眾面對(duì)危機(jī)的應(yīng)急處置能力和自救能力。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急能力。
加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)管理,開展教育培訓(xùn),熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預(yù)案,經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急處置日常演練,提高快速反應(yīng)和攻堅(jiān)處突能力。同時(shí)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力,增強(qiáng)各職能部門在處置突發(fā)性事件時(shí)的協(xié)調(diào)配合,提高全街道整體應(yīng)急處置能力。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,確保應(yīng)急所需。
一是配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,確保災(zāi)害發(fā)生后能迅速、集中調(diào)撥救災(zāi)物資,滿足群眾生活生產(chǎn)的需要。二是有了經(jīng)費(fèi)保障后,不僅可以加強(qiáng)應(yīng)急演練,還可以加大應(yīng)急知識(shí)宣傳力度。
四、典型案例分析
7月3號(hào)凌晨5點(diǎn),羅源村中心街南北兩側(cè)及瓦廠坪等3處發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害滑坡.總土方量約1600-1700立方米,共有16戶73人受到威脅.其中:羅源中心街北側(cè)陳鐵英等11戶47人村民宅后滑坡,土方量約1000-1500立方米,危險(xiǎn)性較大;中心街南側(cè)朱貴煌等3戶17人村民宅后滑坡,土方量約20-30一電信桿歪斜,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失影響。面對(duì)此次地質(zhì)災(zāi)害,街道積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害,最大限度降低了災(zāi)害帶來的損失。
(一)完善體系,迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。
為強(qiáng)化對(duì)此次救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu),7月3日8時(shí),街道召開抗災(zāi)緊急會(huì)議,安排部署當(dāng)前抗震救災(zāi)工作,決定成立抗災(zāi)自救領(lǐng)導(dǎo)小組。辦事處主任、包村班子領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長(zhǎng),成員由鄉(xiāng)建站、水利站、**國(guó)土服務(wù)中心、民政辦、應(yīng)急辦等人員組成,各司其職,各負(fù)其責(zé),有序指導(dǎo)、開展抗災(zāi)自救工作。
(二)科學(xué)決策,有序應(yīng)對(duì)救災(zāi)工作。
一是及時(shí)啟動(dòng)抗災(zāi)自救應(yīng)急(預(yù)案)機(jī)制,建立抗災(zāi)自救會(huì)商制度。在此期間,街道抗災(zāi)自救領(lǐng)導(dǎo)小組每天定時(shí)召開會(huì)商會(huì),聽取抗災(zāi)自救工作開展情況的簡(jiǎn)要匯報(bào),處理解決問題,并根據(jù)災(zāi)情研究部署當(dāng)天的救災(zāi)工作,共召開會(huì)商會(huì)10余次,有序地指導(dǎo)羅源村抗災(zāi)自救工作。二是加強(qiáng)慰問工作。街道領(lǐng)導(dǎo)每天堅(jiān)持對(duì)各受災(zāi)群眾進(jìn)行查訪,第一時(shí)間到群眾家中,查看災(zāi)情,慰問災(zāi)民,穩(wěn)定受災(zāi)群眾的情緒,有效的維護(hù)了地方的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作。由于朱貴煌等3農(nóng)戶后邊坡有電信水泥桿,由村負(fù)責(zé)與電信部門聯(lián)系移桿,要求盡快完成。四是實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)群眾災(zāi)情、查險(xiǎn)和排險(xiǎn)情況的統(tǒng)計(jì),要求堅(jiān)持災(zāi)情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,強(qiáng)化信息的報(bào)送工作,保證街道應(yīng)急辦能在第一時(shí)間掌握抗災(zāi)自救工作情況,以便及時(shí)采取措施,果斷處理。
(三)以人為本,妥善安置災(zāi)民。
面對(duì)災(zāi)情,我街道積極妥善安置災(zāi)民。一是緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,密切關(guān)注,必要時(shí)人員全部撤離。二是做好災(zāi)民基本生活的保障工作,特別是對(duì)無勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保戶和農(nóng)村五保戶,確定專人負(fù)責(zé)救助,街道緊急下?lián)芰松罹戎?000元,確保群眾思想安定,社會(huì)秩序正常。三是由**土地服務(wù)中心負(fù)責(zé)發(fā)放“明白卡”“避險(xiǎn)卡”,確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(四)強(qiáng)化舉措,積極開展災(zāi)后自救重建。一方面對(duì)受災(zāi)房屋排險(xiǎn)加固,清運(yùn)土方;另一方面對(duì)嚴(yán)重受損房屋納入重建規(guī)劃,由羅源村上報(bào)新建房工作,目前羅源村已將其列入新村建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi),維護(hù)了群眾的利益,維護(hù)了基層的穩(wěn)定,取得了抗災(zāi)自救工作應(yīng)急處置的勝利。
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